工科城市規(guī)劃專業(yè)學生區(qū)域分析能力培養(yǎng)的思考——以安徽建筑大學為例

夏永久，儲金龍

（安徽建筑大學 建筑與規(guī)劃學院，安徽 合肥230022）

在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下，城市群或城市帶成為各地域單元參與區(qū)域經(jīng)濟競爭的重要形式和載體[1]。2008年以來，區(qū)域一體化戰(zhàn)略在國家和省域層面均受到高度重視，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2012年底，國家共出臺了十余項區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，涉及城市群、經(jīng)濟區(qū)、城市帶等多個類型，這對傳統(tǒng)上側重于微觀設計能力培養(yǎng)的地方工科院校城市規(guī)劃專業(yè)課程體系設置提出了新的挑戰(zhàn)。安徽建筑大學是安徽省內最早開設城市規(guī)劃專業(yè)的高校之一，在安徽省乃至全國同行業(yè)中具有較大影響力和知名度，但城市規(guī)劃專業(yè)學生的區(qū)域綜合分析能力與綜合性院校相比存在明顯不足，表現(xiàn)為在城市群、經(jīng)濟圈規(guī)劃等宏觀層面的把握上往往顯得力不從心。因此，筆者以安徽建筑大學為例，探討地方傳統(tǒng)工科院校城市規(guī)劃專業(yè)加強學生區(qū)域綜合分析能力培養(yǎng)的教學改革途徑。

1 城市規(guī)劃專業(yè)加強學生區(qū)域綜合分析能力培養(yǎng)的必要性

改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國城市化發(fā)展取得巨大成就，2011年我國城鎮(zhèn)化率已突破50%，達到51.3%，城鎮(zhèn)人口首次超過農村人口。從空間角度看，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展具有鮮明的區(qū)域差異特征，沿海發(fā)達地區(qū)城市化水平高于中西部地區(qū)。在東部發(fā)達地區(qū)，城市群開始出現(xiàn)，區(qū)域一體化建設成為地方政府推動經(jīng)濟發(fā)展的首選策略。

1.1 城市群是人類居住空間形態(tài)發(fā)展的必由之路

20世紀50年代，法國地理學家戈特曼基于對美國東北海岸地區(qū)的實地考察，發(fā)表了一篇具有深遠影響的學術論文——《大都市帶：東北海岸的城市化》。戈特曼認為美國東北海岸從新罕布什爾州的希爾斯布魯?shù)礁ゼ醽喼莸姆茽柗怂怪g這一城市密集地區(qū)在過去三個世紀里對美國的發(fā)展起到了中樞性的關鍵作用，其腹地范圍甚至延伸至歐洲，成為連接美國與歐洲的樞紐地區(qū)，并指出這種嶄新的人類社會居住空間形態(tài)--大都市帶將對世界其他地區(qū)具有導向性和示范意義[2]。在巨大的城市化地域內，若干集聚的都市區(qū)成為支配空間經(jīng)濟的形式，而非單一的大城市或都市區(qū)，社會經(jīng)濟方面的密切聯(lián)系使其成為一個巨大的有機整體，戈氏借用Megalopolis一詞來表示這一特定現(xiàn)象，在國內學術界有時又被譯為城市群。南京大學張京祥教授指出，隨著城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切，國內外許多城市出現(xiàn)了“抱團”發(fā)展的現(xiàn)象，從而在特定的區(qū)域范圍內發(fā)展成為以一個或兩個特大城市為中心，不同性質、類型和等級規(guī)模的城市緊密聯(lián)系的“集合體”即城市群，它是區(qū)域城市發(fā)展到成熟階段的空間組織形式。普遍認為，目前世界上有五大著名的城市群，分別為美國東北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英國倫敦城市群、歐洲西北部城市群和中國長三角城市群。在我國沿海發(fā)達地區(qū)和中部地區(qū)，也分布著諸多城市群，如珠三角城市群、京津唐城市群、遼中南城市群、山東半島城市群、成渝城市群、武漢城市群、海峽西岸城市群、中原城市群、長株潭城市群和江淮城市群等?？梢?，作為一種獨特的城市地域空間組織形式，城市群是人類社會居住空間形態(tài)發(fā)展演化的必由之路，是城市間聯(lián)系發(fā)展到一定階段的必然結果，也是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的一個客觀規(guī)律。中科院資深研究員樊杰指出，打造城市群依然是新時期加快城鎮(zhèn)化建設進程的主要方式，是未來城市發(fā)展的主體形態(tài)。這就對我們規(guī)劃設計人員的區(qū)域綜合分析能力提出較高要求，只有從地理、社會、經(jīng)濟等多視角開展系統(tǒng)性綜合分析，才能對一定地域范圍內某個單一城市的職能、規(guī)模以及發(fā)展方向進行科學規(guī)劃[3]。規(guī)劃人員是否具有廣闊的思維視角，并熟練掌握多種分析方法，對提高規(guī)劃成果的科學性至關重要[4]。

1.2 區(qū)域一體化戰(zhàn)略受到各級政府的高度重視

20世紀90年代以來，在經(jīng)濟全球化國際環(huán)境下，區(qū)域經(jīng)濟一體化成為大勢所趨，原先單個城市的獨自發(fā)展已逐步被多個城市的“抱團發(fā)展“所取代，都市圈或城市帶成為區(qū)域參與全球經(jīng)濟競爭的重要空間載體，區(qū)域一體化戰(zhàn)略也成為各級政府推動經(jīng)濟快速發(fā)展進程的重要手段。2000年以來，系列國家級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的頻繁出臺足以表明中央政府對區(qū)域一體化發(fā)展策略的高度認可。這種地域空間組織形式在省域層面同樣也受到高度重視，如在2002版的《江蘇省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2002-2020年）中，就明確提出要構建南京都市圈、蘇錫常都市圈和徐州都市圈等三大都市圈，以推動城市發(fā)展的空間集聚。同樣，在2012年版的《安徽省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2012-2030年）中，也指出在未來20年內，安徽省要打造“兩圈兩帶一群”，以有效推動安徽省區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。在地方層面，區(qū)域一體化戰(zhàn)略除通過省域體系規(guī)劃加以落實外，相關的規(guī)劃還包括城市帶、經(jīng)濟圈規(guī)劃等多種類型。整體而言，隨著各級政府對區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略越發(fā)重視，區(qū)域規(guī)劃在我國城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中的地位將得到進一步提升。

2 地方傳統(tǒng)工科院校城市規(guī)劃專業(yè)學生區(qū)域綜合分析能力培養(yǎng)的不足

2.1 專業(yè)課程設置不夠完善

與其他地方傳統(tǒng)工科院校類似，安徽建筑大學城市規(guī)劃專業(yè)課程體系主要包括規(guī)劃理論和規(guī)劃實踐兩大塊，理論課程以城市總體規(guī)劃原理、城市詳細規(guī)劃原理、建筑設計概論以及城市設計概論為主，旨在對學生進行基礎理論知識的傳授，實踐課主要以課程設計、認識實習、生產實習以及畢業(yè)設計等形式開展，著重培養(yǎng)學生的專業(yè)技能。整體上看，專業(yè)課程設置側重于學生中微觀層面規(guī)劃設計能力培養(yǎng)，而在區(qū)域綜合分析能力的培養(yǎng)上存在明顯不足。目前，安徽建筑大學城市規(guī)劃專業(yè)課程體系由公共基礎課程、學科基礎課程、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課以及實踐教學5個部分構成。在區(qū)域綜合能力培養(yǎng)方面，僅開設《區(qū)域規(guī)劃概論》1門必修課和《城市地理學》1門選修課，均為32學時，且安排在第四學年后開設。由于部分學生在進入高年級以后大部分精力投入到找工作或考研準備中，這兩門課程的教學效果并不理想，對學生區(qū)域綜合分析能力培養(yǎng)作用不明顯。而國內一些綜合性大學如南京大學、中山大學，在低年級階段就開設了《城市與區(qū)域規(guī)劃知識講座》、《城市與區(qū)域系統(tǒng)分析》以及《區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃》（含城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）等課程，對學生區(qū)域綜合分析能力的提升起到重要作用。

2.2 師資隊伍結構有待進一步調整

安徽建筑大學是一所特色較為鮮明的傳統(tǒng)工科院校，城市規(guī)劃專業(yè)是依托其龍頭專業(yè)建筑學而開設起來的，規(guī)劃專業(yè)師資隊伍主要來自于原建筑學師資力量，教師專業(yè)背景較為單一，主要以建筑學為主，而根據(jù)國家相關要求[5]，開設五年制城市規(guī)劃專業(yè)的院校，必須具備多專業(yè)背景規(guī)劃師資隊伍，能獨立承擔本專業(yè)80%以上的必修課程的教學任務，具體包括城市規(guī)劃、城市道路與交通、城市建設史、區(qū)域規(guī)劃、市政工程設施、建筑設計和美術學等課程的教學工作。2008年國家建設部高等教育城市規(guī)劃專業(yè)評估委員會對安徽建筑工業(yè)學院城市規(guī)劃專業(yè)本科（五年制）教育進行評估視察后就進一步提高教學質量，提出了“堅持教師隊伍多專業(yè)背景、梯隊化建設，進一步完善教師隊伍的專業(yè)結構和教師的知識結構”等改進意見[6]。師資隊伍多元化不足，較大降低了城市規(guī)劃專業(yè)辦學水平，學生綜合素質難以得到有效提高。

2.3 教學實踐不足

除課程設置和師資隊伍結構存在不足外，教學實踐方面也存在一定問題。安徽建筑大學城市規(guī)劃專業(yè)學生的教學實踐主要圍繞著總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、城市設計以及建筑設計等展開，并未安排區(qū)域規(guī)劃的課程設計。因此，學生對宏觀層面規(guī)劃知識的掌握僅停留在理論層面，而缺乏實踐鍛煉機會。

3 提升地方傳統(tǒng)工科院校城市規(guī)劃專業(yè)學生區(qū)域綜合分析能力的教學途徑

3.1 努力推進師資隊伍多樣化

城市規(guī)劃是一項涉及社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)和環(huán)境等多方面的系統(tǒng)工程，這也就要求我們培養(yǎng)的學生是一名知識面較為寬廣的復合型人才。我們需要認識到教師是教學的根本，針對安徽建筑大學城市規(guī)劃專業(yè)教師以建筑學專業(yè)為主，學科背景單一問題，未來需大力引進從事城市地理和區(qū)域規(guī)劃等相關研究的高層次人才，以優(yōu)化現(xiàn)有師資結構。

3.2 進一步完善專業(yè)課程設置

目前安徽建筑大學城市規(guī)劃專業(yè)在區(qū)域分析和規(guī)劃方面設置的課程相對較少，且完善的課程設置對學生綜合能力的培養(yǎng)至關重要，因此，在保持城市規(guī)劃專業(yè)現(xiàn)有辦學特色的前提下，需從兩方面加以完善，一是增開一些區(qū)域規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方面的專業(yè)課程，并將其納入課程設計內容，二是把該類課程的開設時間盡量提前，以提高教學效果。

3.3 積極爭取實踐鍛煉機會

和城市總體規(guī)劃以及城市詳細規(guī)劃相比，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市群規(guī)劃往往因內容繁雜而難以掌握，因此，需給學生提供一定的實踐鍛煉機會，以提升其區(qū)域綜合分析能力。一方面，積極拓展實習基地，每年安排一些高年級學生去一些大型知名設計院實習；另一方面，發(fā)揮高校自身優(yōu)勢，積極參與省內一些重大區(qū)域規(guī)劃項目，如近期安徽建筑大學城市規(guī)劃專業(yè)26名高年級學生參與中國城市規(guī)劃設計研究院主持的 《皖北城鎮(zhèn)群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2013-2030年）社會調研及方案討論，對有效提高他們的區(qū)域綜合分析能力不無裨益。

4 結語

在區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快以及國家對區(qū)域規(guī)劃越來越重視背景下，加強地方傳統(tǒng)工科院校城市規(guī)劃專業(yè)學生區(qū)域綜合分析能力培養(yǎng)具有重要的社會與經(jīng)濟意義。安徽建筑大學城市規(guī)劃專業(yè)是安徽省重點學科，在省內外具有較大影響力，加強區(qū)域綜合分析能力培養(yǎng)將有利于拓展就業(yè)范圍，提高學生就業(yè)率。

[1]丁四保.從區(qū)域規(guī)劃看中國的區(qū)域制度[J].地理科學,2013,33(2)：129-134.

[2]史育龍,周一星.戈特曼關于大都市帶的學術思想評介[J].經(jīng)濟地理,1996,16(3)：32-36.

[3]趙民,趙蔚.推進城市規(guī)劃學科發(fā)展加強城市規(guī)劃專業(yè)建設[J].國際城市規(guī)劃,2009,24(1)：25-29.

[4]華晨,馬倩.更深還是更廣——城市規(guī)劃專業(yè)本科知識覆蓋面的抉擇[J].城市規(guī)劃,2010,34(9)：22-27.

[5]建設部高等教育城市規(guī)劃專業(yè)評估委員會.全國高等學校城市規(guī)劃專業(yè)本科(五年制)設置基本條件[Z].2001.

[6]儲金龍,孫道勝,吳約.地方院校城市規(guī)劃專業(yè)教育評估的實踐與思考[J].高等建筑教育,2009,18(3)：55-59.