國(guó)際化教育推進(jìn)對(duì)區(qū)域國(guó)際化教育發(fā)展的啟示——以重慶市南岸區(qū)為例

朱 括，吳 玲

(1.重慶市南岸區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院，重慶406000;2.重慶市南岸區(qū)江南小學(xué)，重慶400067)

國(guó)際化是當(dāng)今世界教育發(fā)展的一個(gè)重要特征，基礎(chǔ)教育國(guó)際化也是新世紀(jì)世界基礎(chǔ)教育改革的一項(xiàng)重點(diǎn)。［1］要想實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化，就必須實(shí)現(xiàn)教育的國(guó)際化。

教育國(guó)際化是指一個(gè)國(guó)家將本國(guó)教育置身于世界教育發(fā)展的系統(tǒng)之中來(lái)確定發(fā)展的方向，并通過(guò)與其他國(guó)家進(jìn)行教育交流與合作，從而使本國(guó)教育成為世界教育的有機(jī)組成部分的過(guò)程。教育國(guó)際化的核心或者本質(zhì)就是在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的大背景下，各國(guó)都欲充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)教育市場(chǎng)，優(yōu)化配置本國(guó)的教育資源和要素，搶占世界教育的制高點(diǎn)，培養(yǎng)出在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)的人才，為本國(guó)的最高利益服務(wù)。［2］

一、國(guó)內(nèi)教育國(guó)際化的背景

1983年鄧小平提出了教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的要求，可以說(shuō)這是中國(guó)教育面向國(guó)際的先聲。1985年的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》指出，教育必須面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，為1990年代以至21世紀(jì)初葉我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，大規(guī)模地準(zhǔn)備新的能夠堅(jiān)持社會(huì)主義方向的各級(jí)各類(lèi)人才。1993年制訂的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》第14條指出，要進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際教育交流與合作，大膽吸收和借鑒世界各國(guó)發(fā)展和管理教育的成功經(jīng)驗(yàn)。1995年公布的《中華人民共和國(guó)教育法》中明確規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展教育對(duì)外交流與合作，從而從法律意義上確立了教育國(guó)際化的地位。

二、中小學(xué)教育的國(guó)際化所需的條件

中小學(xué)教育國(guó)際化需要一定的條件。首先是國(guó)家對(duì)于教育國(guó)際化的意志和戰(zhàn)略的高度，第二是國(guó)際化的辦學(xué)理念與目標(biāo)，三是政府的監(jiān)管力度，四是中小學(xué)逐步成為教育國(guó)際化的主體。中小學(xué)階段是學(xué)生養(yǎng)成教育和建立世界觀、價(jià)值觀、人生觀的重要階段。所以，教育國(guó)際化應(yīng)該從中小學(xué)抓起，為成為真正的國(guó)際人才夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、國(guó)內(nèi)教育的國(guó)際化探索

(一)成都市武侯區(qū)、青羊區(qū)的雙語(yǔ)教學(xué)

成都市武侯區(qū)、青羊區(qū)的教育國(guó)際化探索主要體現(xiàn)在雙語(yǔ)教學(xué)上。雙語(yǔ)教學(xué)是指在非語(yǔ)言學(xué)科中，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，不同程度地滲透英語(yǔ)，教師用半英語(yǔ)或全英語(yǔ)授課，為學(xué)生拓展英語(yǔ)提供廣闊的空間。武侯區(qū)和青羊區(qū)堅(jiān)持在九年一貫制教育體系中實(shí)施3個(gè)100%，即100%的學(xué)校教師到國(guó)外或境外培訓(xùn)，100%的學(xué)校聘請(qǐng)外教，100%的學(xué)校開(kāi)設(shè)雙語(yǔ)課程。以其中一個(gè)學(xué)校為例，全校共42個(gè)教學(xué)班，18個(gè)班被確立為雙語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)班，設(shè)置的雙語(yǔ)學(xué)科包括體育、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)、健康、科學(xué)、數(shù)學(xué)、地理等。

(二)福建中學(xué)與國(guó)內(nèi)外學(xué)校建立的校際聯(lián)盟

為了實(shí)現(xiàn)教育國(guó)際化，福建中學(xué)與國(guó)外諸多學(xué)校建立了校際聯(lián)盟，具體有英國(guó)的Sandbach School、加拿大的West Vancouver School District和Thompson Rivers University、澳洲的 Queensland University of Technology、新加坡的華僑中學(xué)、菲律賓的華文學(xué)校等，他們還與國(guó)內(nèi)7所學(xué)校締結(jié)為姊妹學(xué)校。福建中學(xué)特別設(shè)立了國(guó)際部、英文部、雙語(yǔ)部等機(jī)構(gòu)，經(jīng)常組織學(xué)生參加各類(lèi)不同的國(guó)際競(jìng)賽和游學(xué)交流，如牛津劍橋夏令營(yíng)，英國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳洲游學(xué)團(tuán)及愛(ài)丁堡節(jié)演出團(tuán)等。此外，福建中學(xué)的啟發(fā)潛能教育、聯(lián)合國(guó)教科文組織華東師范大學(xué)教師教育聯(lián)席學(xué)校計(jì)劃、校長(zhǎng)論壇等日臻成熟，并將之做大做強(qiáng)，打造成國(guó)際教育品牌。

(三)深圳福田區(qū)的教育模式

在推動(dòng)教育國(guó)際化方面，深圳福田區(qū)成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，以政府主導(dǎo)、以區(qū)域?yàn)閱卧M(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，不但實(shí)現(xiàn)了3個(gè)100%，而且還聘請(qǐng)了外籍雙語(yǔ)教育專(zhuān)家在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)外籍教師、雙語(yǔ)教師和英語(yǔ)教師的指導(dǎo)與培訓(xùn)。

(四)香港真道書(shū)院的直通車(chē)模式

課程是教育的核心，要深入推進(jìn)教育國(guó)際化，課程改革是關(guān)鍵。真道書(shū)院在這方面進(jìn)行了大刀闊斧的改革，他們實(shí)踐了“2+5+4”的11年制“直通車(chē)”模式，把學(xué)生從入小學(xué)門(mén)到進(jìn)大學(xué)門(mén)的課程進(jìn)行有效的統(tǒng)整，形成一個(gè)穩(wěn)定、連貫、持續(xù)的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，省去了傳統(tǒng)體制中存在的過(guò)渡、重疊等問(wèn)題?！?+5+4”即基礎(chǔ)階段2年、拓展階段5年、通達(dá)階段4年，而且每個(gè)階段都各具特色?；A(chǔ)的2年以建立學(xué)生好學(xué)、樂(lè)學(xué)的態(tài)度為主要目標(biāo)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)初期，培育自學(xué)、自理和自省能力，體驗(yàn)知識(shí)與生活結(jié)合的樂(lè)趣;拓展的5年是整個(gè)11年課程的核心部分，通過(guò)語(yǔ)言、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、資訊科學(xué)、藝術(shù)、體育與健康、德育、宗教教育等學(xué)習(xí)領(lǐng)域，使學(xué)生鞏固學(xué)科概念、掌握相關(guān)知識(shí)，同時(shí)還開(kāi)設(shè)“心理加油站”，培養(yǎng)技能和建立正確的人生態(tài)度和價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力，發(fā)揮學(xué)生多方面的潛質(zhì);通達(dá)的4年是以準(zhǔn)備參加大學(xué)預(yù)科國(guó)際文憑考試及將來(lái)在香港舉行的新高中考試的階段，也是進(jìn)一步融會(huì)貫通、深化提升所學(xué)知識(shí)、為升讀大學(xué)作準(zhǔn)備的階段。

(五)重慶市的教育國(guó)際化嘗試

重慶市在教育國(guó)際化方面也進(jìn)行了一些嘗試，如與英國(guó)合作的夢(mèng)想團(tuán)隊(duì);社區(qū)點(diǎn)亮生活;田家炳英語(yǔ)培訓(xùn)項(xiàng)目;中澳職教精品課程;楓葉國(guó)際學(xué)校、雙語(yǔ)學(xué)校和外語(yǔ)特色學(xué)校;重慶市一中、重慶市外語(yǔ)學(xué)校和重慶市第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的的國(guó)際部等。此外，重慶市與英國(guó)、美國(guó)、加拿大和澳大利亞等以區(qū)域?yàn)閱卧慕逃涣鞫际菍⒔逃谌胧澜绲囊恍┫绕谔剿鳌?/p>

四、國(guó)內(nèi)國(guó)際化教育概況

全國(guó)各地在推動(dòng)十二五教育發(fā)展綱要以來(lái)，圍繞促進(jìn)中小學(xué)課程中的全球教育維度而頒布的多個(gè)地方政策文件、采取的多種措施、實(shí)施的一些項(xiàng)目以及進(jìn)行的國(guó)家課程的校本化研究，充分體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)各地對(duì)在中小學(xué)教育教學(xué)中融入全球教育維度的高度重視，反映各地教育對(duì)中國(guó)與世界關(guān)系的重新認(rèn)識(shí)，各地也希望通過(guò)三級(jí)課程的國(guó)際化和校本化來(lái)改變學(xué)校教育和課程，從而培養(yǎng)出更能適應(yīng)世界變化和需要的未來(lái)公民。

我國(guó)2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)家綱要》)提出，要培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才，并首次明確提出在基礎(chǔ)教育中要加強(qiáng)國(guó)際理解教育，增進(jìn)學(xué)生對(duì)不同國(guó)家、不同文化的認(rèn)識(shí)和理解。［5］作為對(duì)《國(guó)家綱要》的響應(yīng)，不少省、市隨后也把“加強(qiáng)國(guó)際理解教育”寫(xiě)進(jìn)了本省(市)未來(lái)10年的教育發(fā)展與改革規(guī)劃綱要中，其中，上海、山東、廣東、江蘇、浙江、重慶等尤其在綱要中對(duì)加強(qiáng)國(guó)際理解教育予以特別強(qiáng)調(diào)。同時(shí)，作為落實(shí)國(guó)家綱要的具體行動(dòng)，越來(lái)越多的教育理論研究者、教育管理者和實(shí)踐者也開(kāi)始關(guān)注、研究和實(shí)踐基礎(chǔ)教育國(guó)際化的問(wèn)題。一些國(guó)際化程度比較高的省、市的學(xué)校和研究者開(kāi)始嘗試?yán)玫胤胶托１菊n程開(kāi)展國(guó)際教育，以培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際素養(yǎng)。比如，北京、上海、廣東的深圳和南海、浙江普陀和瑞安、江蘇蘇州、遼寧沈陽(yáng)、吉林長(zhǎng)春和四川等省市和地區(qū)的一些中小學(xué)校已經(jīng)在嘗試通過(guò)開(kāi)展“國(guó)際理解教育”培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際視野和全球素養(yǎng)，不但設(shè)置了“國(guó)際理解教育”的校本課程或地方課程，而且編寫(xiě)了各自的校本教材。一些學(xué)校還把“國(guó)際理解教育課程”作為學(xué)校特色帶動(dòng)學(xué)校在國(guó)際化人才培養(yǎng)方面的各項(xiàng)工作，如上海市的福山外國(guó)語(yǔ)小學(xué)和甘泉外國(guó)語(yǔ)中學(xué)、東北師大附屬小學(xué)、北京市芳草地小學(xué)、深圳市羅湖外語(yǔ)學(xué)校、瑞安市新紀(jì)元實(shí)驗(yàn)學(xué)校等。但是，由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在的區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的教育不均衡狀況，在我國(guó)廣大的中西部和邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，甚至是城市的郊區(qū)學(xué)校，對(duì)于如何落實(shí)綱要中提出的培養(yǎng)國(guó)際化人才的要求還沒(méi)有應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。因此，我們應(yīng)該充分利用課程改革的契機(jī)，在中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)中融入國(guó)際與全球維度的課程要求和內(nèi)容，把落實(shí)國(guó)家綱要的要求化為具體的措施和行動(dòng)。

雖然《國(guó)家綱要》為我國(guó)中小學(xué)課程中融入全球維度的內(nèi)容提供了政策指導(dǎo)和依據(jù)，我國(guó)一些中小學(xué)校通過(guò)多種方式對(duì)開(kāi)展國(guó)際教育進(jìn)行了積極的探索。但是，因?yàn)橹行W(xué)教師本身肩負(fù)著繁重的一線教學(xué)任務(wù)，他們很可能沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力對(duì)如何有效地在課程中融入全球維度的問(wèn)題進(jìn)行深入的研究，他們需要得到專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)，同時(shí)也需要足夠的相關(guān)資源。因此，教育部門(mén)應(yīng)盡早組織專(zhuān)職的研究人員，研制國(guó)家層面的、具有普遍宏觀指導(dǎo)意義的《中小學(xué)國(guó)際理解教育課程指南》，開(kāi)發(fā)并建設(shè)一些國(guó)際教育的資源平臺(tái)。這樣，一方面可以使更多的還沒(méi)有開(kāi)展這方面研究的中小學(xué)校不必再花費(fèi)很多的時(shí)間和精力從頭做起，減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)，直接按照課程指南的要求盡早盡快在課程教學(xué)中融入全球維度的內(nèi)容。另一方面，也可以使已經(jīng)在開(kāi)設(shè)“國(guó)際理解教育”課程的學(xué)校對(duì)本校的課程進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)課程的目標(biāo)、內(nèi)容和教學(xué)方式進(jìn)行必要的調(diào)整，以確保課程的質(zhì)量。

五、國(guó)內(nèi)教育的國(guó)際化對(duì)重慶市南岸區(qū)的啟示

(一)發(fā)揮南岸區(qū)現(xiàn)有的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)

在國(guó)際教育方面，南岸區(qū)擁有一些專(zhuān)業(yè)的教育專(zhuān)家和學(xué)者。我們應(yīng)該充分發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和智力資源，為中小學(xué)課程中融入全球維度的內(nèi)容提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和資源支持，包括提供相關(guān)的信息、建立資源庫(kù)、成立相關(guān)的組織或機(jī)構(gòu)等，為有這方面需要的學(xué)校、教師提供經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享的平臺(tái)。同時(shí)，要利用好南岸區(qū)與英國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)的深度教育交流資源，繼續(xù)深入開(kāi)展南坪實(shí)驗(yàn)小學(xué)的國(guó)際化和青龍路小學(xué)的雙語(yǔ)課題，扎實(shí)推進(jìn)重慶第二外語(yǔ)學(xué)校國(guó)際部、廣益中學(xué)的國(guó)際課程的實(shí)施，充分利用好教師出國(guó)培訓(xùn)、考察帶回的經(jīng)驗(yàn)，搞好引進(jìn)的教育國(guó)際化的項(xiàng)目等。這樣，中小學(xué)一方面可以借鑒國(guó)際上在培養(yǎng)國(guó)際化人才方面成功的經(jīng)驗(yàn)，在開(kāi)闊視野的同時(shí)，加快中小學(xué)課程中全球維度的融入，減少不必要的初始摸索和實(shí)驗(yàn)的環(huán)節(jié)，盡早使中小學(xué)走上培養(yǎng)國(guó)際化人才的快車(chē)道。另一方面，南岸區(qū)已有一些致力于把國(guó)際教育作為特色建設(shè)的學(xué)校，這些學(xué)?？梢怨蚕硇畔⒑唾Y源，開(kāi)展研討與對(duì)話，群策群力，探索適合南岸區(qū)區(qū)情的中小學(xué)國(guó)際教育的路徑，為我區(qū)國(guó)際化人才的培養(yǎng)在基礎(chǔ)教育階段奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)南岸區(qū)中小學(xué)教育國(guó)際化發(fā)展方向

以國(guó)際合作與交流為主導(dǎo)，重點(diǎn)可放在如下8個(gè)方面。1.辦學(xué)理念與目標(biāo)的國(guó)際化。具體包含是否符合學(xué)生的發(fā)展需要;是否得到所有相關(guān)人員的理解與認(rèn)可;是否有落實(shí)的措施與評(píng)價(jià)機(jī)制;是否制定了適當(dāng)?shù)男袆?dòng)計(jì)劃將理念與目標(biāo)付諸實(shí)踐;是否采用適當(dāng)?shù)某绦騺?lái)監(jiān)控理念與目標(biāo)在學(xué)校運(yùn)行中的可行性和有效性;是否在決策過(guò)程中參考理念與目標(biāo);是否有有效程序收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)和意見(jiàn)，以確定學(xué)校的辦學(xué)理念和目的達(dá)成度。2.課程與教學(xué)方法的國(guó)際化。3.學(xué)校管理與運(yùn)營(yíng)的國(guó)際化。4.員工管理與發(fā)展的國(guó)際化。5.學(xué)生服務(wù)方面的國(guó)際化。6.資源管理與使用的國(guó)際化。7.學(xué)生發(fā)展與管理的國(guó)際化。8.學(xué)校評(píng)估和認(rèn)證的國(guó)際化。

六、結(jié)語(yǔ)

教育國(guó)際化是當(dāng)今教育領(lǐng)域的一個(gè)熱門(mén)話題，也是當(dāng)今教育的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。南岸區(qū)是重慶市的一個(gè)教育大區(qū)，南岸區(qū)的基礎(chǔ)教育有著扎實(shí)的基礎(chǔ)，還有4所高校的就近資源。在教育國(guó)際化問(wèn)題上，一方面可充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)的資源和經(jīng)驗(yàn)，另一方面也可與南岸區(qū)高校聯(lián)合，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)教育專(zhuān)家和學(xué)者的作用，重點(diǎn)研究適合南岸區(qū)教育國(guó)際化的路徑和方法，在中小學(xué)也已進(jìn)行的嘗試的基礎(chǔ)上，深入進(jìn)行理論研究、課堂實(shí)作、教材開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)的系統(tǒng)探索，使教育國(guó)際化全面走進(jìn)課堂，以期為教育國(guó)際化的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

［1］單中惠.21世紀(jì)世界基礎(chǔ)教育改革政策的展望［J］.外國(guó)中小學(xué)教育，2004，(6).

［2］劉長(zhǎng)慶;彭元明.教育國(guó)際化已成各國(guó)共識(shí)［J］.2010，(07).