承德樣本

朱靜 常艷龍

文化的表現(xiàn)形式是多樣的，推動(dòng)中國(guó)文化“走出去”是政府與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。承德的實(shí)踐，給了我們別樣的啟示。

地方政府該如何考慮將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)？中國(guó)人民大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)彭翊認(rèn)為，雖然每個(gè)城市、每個(gè)地方都有文化資源。但并不是每個(gè)文化資源都適合產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)獲得經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。只有集中區(qū)域之力，以最有價(jià)值的文化資源為核心，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模、品牌和機(jī)制，才能把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

近日筆者走訪了承德市，感受了一把當(dāng)?shù)靥赜械奈幕a(chǎn)業(yè)。

獨(dú)具風(fēng)格的兩臺(tái)戲

承德市正在謀劃和建設(shè)實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目110個(gè)，預(yù)算總投資1000多億元，涵蓋文化旅游、文博會(huì)展、現(xiàn)代傳媒、演藝娛樂(lè)、印刷復(fù)制、工藝美術(shù)、休閑健身和文化創(chuàng)意等8個(gè)領(lǐng)域，將文化旅游服務(wù)業(yè)作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)著力培育。

來(lái)承德就要看兩臺(tái)大戲，一臺(tái)是《帝苑夢(mèng)華》，另一臺(tái)是《鼎盛王朝·康熙大典》。一個(gè)是大型原創(chuàng)多媒體風(fēng)情歌舞詩(shī)，另一個(gè)是大型夜間實(shí)景演出，兩臺(tái)大戲挖掘承德的文化內(nèi)涵，將多元的文化、獨(dú)特的山水、寶貴的歷史遺產(chǎn)與現(xiàn)代休閑娛樂(lè)項(xiàng)目相結(jié)合，在首演季就創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，成為豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的新亮點(diǎn)。

《帝苑夢(mèng)華》是承德展演基地項(xiàng)目的重要組成部分，該基地由河北暢達(dá)旅游文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司投資1.8億元。該公司常務(wù)副總經(jīng)理張子良說(shuō)，從去年7月6日首演以來(lái)，《帝苑夢(mèng)華》已演出200多場(chǎng)，接待游客18.5萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入在1500萬(wàn)元左右，基本實(shí)現(xiàn)保本并略有結(jié)余。展演基地提高了暢達(dá)公司的知名度，同時(shí)解決了200多人的就業(yè)問(wèn)題。如今，展演基地成為承德的新地標(biāo)。

承德市財(cái)政局副調(diào)研員楊海燕說(shuō)，為建設(shè)展演基地，將原來(lái)的市體育館整體劃轉(zhuǎn)進(jìn)而定向轉(zhuǎn)讓，財(cái)政部門做了大量工作。為打造《帝苑夢(mèng)華》這臺(tái)戲以及改擴(kuò)建場(chǎng)館，各級(jí)財(cái)政從資金上支持了5851萬(wàn)元，其中包括省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金200萬(wàn)元、發(fā)改和中央財(cái)政資金550萬(wàn)元。

《鼎盛王朝·康熙大典》是《鼎盛王朝》文化產(chǎn)業(yè)園最先投入運(yùn)營(yíng)的核心項(xiàng)目。這一產(chǎn)業(yè)園不僅被列為《河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》30個(gè)重點(diǎn)推動(dòng)的項(xiàng)目之一，還被列入河北省“十二五”規(guī)劃綱要，總投資預(yù)計(jì)達(dá)20億元，計(jì)劃在3年～5年內(nèi)完工。

據(jù)雙灤區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)張友余介紹，雙灤區(qū)中南部全部規(guī)劃為“21世紀(jì)避暑山莊”文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積92平方公里，占全區(qū)的近1/4。園區(qū)內(nèi)，以《鼎盛王朝》文化產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，還有皇家?jiàn)W林匹亞體育文化休閑產(chǎn)業(yè)園、元寶山國(guó)際滑雪場(chǎng)等，目標(biāo)是建設(shè)21世紀(jì)的活化的、動(dòng)態(tài)的、現(xiàn)代的避暑山莊。

張友余說(shuō)，“21世紀(jì)避暑山莊”的建設(shè)，不僅能提升文化在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的作用，還能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的貢獻(xiàn)不可估量。

楊海燕說(shuō)，除各級(jí)財(cái)政的資金支持外，在財(cái)政體制政策方面，對(duì)《鼎盛王朝》文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)行“以2010年增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅省級(jí)留成部分為基數(shù)，超基數(shù)全返，一定三年”的優(yōu)惠政策，同時(shí)減免市政府有權(quán)減免的行政事業(yè)性收費(fèi)市級(jí)收入部分。

活性炭注入文化元素

承德市平泉縣城北，炭寶來(lái)炭藝科技有限公司的展銷處內(nèi)，利用活性炭做成的工藝品畫(huà)、炭雕、手工字等文化產(chǎn)品琳瑯滿目。公司董事長(zhǎng)王立新說(shuō)，從2007年開(kāi)始，他們把活性炭做成畫(huà)板，將景泰藍(lán)的掐絲點(diǎn)藍(lán)工藝移植過(guò)來(lái)，用銅絲勾勒出畫(huà)的輪廓，再上色，做成栩栩如生的炭畫(huà)，既可以凈化空氣，又給人藝術(shù)享受，還具有收藏價(jià)值，很受市場(chǎng)歡迎。

他算了一筆賬，一噸工業(yè)用活性炭賣七八千元，而做成炭畫(huà)后漲到一噸三五十萬(wàn)元。在他的展銷處內(nèi)，活性炭還被做成頸椎枕、床上用品甚至保健品，正在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的活性炭養(yǎng)生保健品膠囊，如能正式投產(chǎn)，一噸活性炭能賣到300萬(wàn)元。

平泉縣活性炭生產(chǎn)大戶綠世界炭文化藝術(shù)有限公司在2010年建起一家炭文化體驗(yàn)館。公司總經(jīng)理祁項(xiàng)超介紹說(shuō)，從2008年以來(lái)，他們研制了一系列活性炭創(chuàng)意產(chǎn)品，有布藝產(chǎn)品、布貼畫(huà)、景泰藍(lán)掐絲彩砂畫(huà)等。

她說(shuō)，沒(méi)想到市場(chǎng)這么好，2011年公司的銷售收入達(dá)到5600萬(wàn)元，比上年翻了一番。就連原料果殼也從原來(lái)的一噸400元～500元漲到現(xiàn)在的1350元左右。

平泉被譽(yù)為活性炭之鄉(xiāng)。據(jù)該縣文廣電局副局長(zhǎng)沈春發(fā)介紹，從遼代算起，平泉的燒炭歷史已有上千年，目前全縣有70萬(wàn)畝山杏林，擁有全國(guó)最大的山杏核交易基地，大量廢棄的山杏殼成為燒活性炭的原料。目前，全縣活性炭年產(chǎn)量有4萬(wàn)～5萬(wàn)噸，登記注冊(cè)企業(yè)43家，從業(yè)人員5000人。

現(xiàn)在，平泉縣正在建設(shè)活性炭文化產(chǎn)業(yè)園，它與該縣遼河源契丹文化產(chǎn)業(yè)園、中華菌文化產(chǎn)業(yè)園、山莊老酒文化產(chǎn)業(yè)園一起形成遼河源契丹文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，2009年被命名為河北省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

2007年～2011年，該縣財(cái)政對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投入資金8550萬(wàn)元。其中，2009年縣財(cái)政設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，從 2010年開(kāi)始每年提高到1000萬(wàn)元，用于宣傳推介、招商引資、規(guī)劃編制、支持企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)意研發(fā)。

文化與旅游聯(lián)姻

“一座山莊，半部清史?！弊鳛榍逋醭牡诙€(gè)政治中心，承德歷史悠久，文化形態(tài)多元獨(dú)特，文化資源豐富厚重。

承德市委宣傳部副部長(zhǎng)王強(qiáng)說(shuō)，市委、市政府把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措，作為提升軟實(shí)力、保障和改善民生的重要內(nèi)容，把文化旅游服務(wù)業(yè)作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，大力推動(dòng)和促進(jìn)文化與旅游的深度融合。

“承德文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)大的思路是政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、市場(chǎng)運(yùn)作、全民參與。”王強(qiáng)說(shuō)，其中民營(yíng)資本成為唱響文化產(chǎn)業(yè)大戲的主角，占整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)投入的70%～80%，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)活力和可持續(xù)力。

他說(shuō)，承德文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，一是起步晚、但速度快。從2008年起步，到今年項(xiàng)目發(fā)展情況、投入情況都排在全省前面。二是項(xiàng)目落地好、進(jìn)展快，2010年在第六屆深圳文博會(huì)上簽約3個(gè)項(xiàng)目，一年后都投入運(yùn)營(yíng)；2011年在第七屆深圳文博會(huì)上又簽約3個(gè)項(xiàng)目，投資195億元，都在抓緊建設(shè)中；今年的第八屆深圳文博會(huì)，簽約11個(gè)項(xiàng)目，占全省的1/5多，已全部開(kāi)工。三是已投入運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益比較好，如兩臺(tái)大戲已成為承德的兩張名片，提升了承德的整體形象。

據(jù)介紹，承德已把今年定為文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年，正全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)，要求已謀劃的項(xiàng)目今年年底前要完成科研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等基礎(chǔ)工作，具備開(kāi)工條件；已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，投資或生產(chǎn)進(jìn)度今年至少要完成30%以上；已經(jīng)進(jìn)入收尾的項(xiàng)目，今年要竣工、投入運(yùn)營(yíng)。

楊海燕說(shuō)，今年市財(cái)政局專門設(shè)立市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金1000萬(wàn)元，準(zhǔn)備采取貼息、補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，對(duì)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和市場(chǎng)前景好、品牌效益與社會(huì)效益高的重點(diǎn)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)給予扶持。