圍繞中心 關注民生 服務社會

1、董化斌（豐臺區(qū)檔案局局長）

今天把大家請來開個“農(nóng)村檔案工作研討座談會”，主要議題是結(jié)合各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)檔案工作實際，如何把黨的十八大精神切實落到檔案工作實處。

黨的十八大報告提出要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，完善基層民主制度，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設等相關目標。要堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營度，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制；要在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，依法直接行使民主權(quán)利；要堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

近年來，全區(qū)的農(nóng)村檔案工作取得了可喜的成績，主要基于農(nóng)民有需求、村集體有積極性、鄉(xiāng)政府大力支持、區(qū)檔案局跟進指導，實現(xiàn)了民檔村管、一戶一檔的規(guī)范化管理要求，有的鄉(xiāng)實現(xiàn)了村民不出村就能查閱檔案的工作目標，為農(nóng)村的民主政治、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、和諧共處起到了基礎性作用。

在今后的工作中，我們要在總結(jié)以往檔案工作經(jīng)驗的基礎上，認真學習、深入領會黨的十八大精神，以十八大精神指導農(nóng)村檔案工作，進一步提升農(nóng)村檔案工作水平。要繼續(xù)發(fā)揚“不花國家一分錢，村民自己建檔案”的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞中心工作和重點，全面促進新農(nóng)村檔案工作建設，真正發(fā)揮檔案工作在推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、完善基層民主制度、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設中的積極作用。

2、安煥敏（豐臺區(qū)檔案局副局長）

黨的十八大報告提出，“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重”，這是我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。如何更好地發(fā)揮檔案部門的整體優(yōu)勢為新農(nóng)村建設服務，是我們?nèi)绾卫^續(xù)創(chuàng)新工作思路的重要課題。

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，全區(qū)的新農(nóng)村建設檔案工作堅持“搞好服務”、“積極引導”、“逐步推進”的工作原則，本著農(nóng)村經(jīng)濟社會工作發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里的發(fā)展理念，不斷開拓創(chuàng)新，突出體現(xiàn)了三個方面的特點：一是起步正常，發(fā)展勢頭好；二是科學開發(fā)，作用發(fā)揮好；三是規(guī)范管理，拓展空間大。為推進全區(qū)的新農(nóng)村建設提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務。

我們在充分肯定成績的同時，應當清醒地認識到全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是“大檔案”的理念尚未真正形成，檔案法制意識仍舊較為淡?。欢菣n案工作基礎依舊較為薄弱，管理手段和條件相對較差；三是檔案管理規(guī)范化標準仍需完善，制度建設亟需健全與完善；四是檔案工作的服務與需求存有落差，整體服務水平有待加強。

新農(nóng)村建設檔案工作涉及面廣，難度大，既是一項長期性的基礎工作，又是一項綜合性的系統(tǒng)工程。當前乃至今后一個時期，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作要按照黨的十八大關于“三農(nóng)”發(fā)展的新部署，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實2012年10月30日北京市農(nóng)村檔案工作現(xiàn)場會議和市檔案局局長呂和順講話精神，在創(chuàng)新檔案管理中完善、在服務新農(nóng)村建設中發(fā)展，下大力氣在以下六個方面工作能夠有所突破：

一是轉(zhuǎn)變觀念，拓寬農(nóng)村檔案工作科學發(fā)展新思路。要堅持“在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展”的方針，把做好農(nóng)村檔案工作作為推動檔案事業(yè)科學發(fā)展的動力。二是完善機制，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域農(nóng)村檔案工作，依法履行籌劃、組織、管理、監(jiān)督、檢查職責。三是加強協(xié)作，促進農(nóng)村檔案工作科學發(fā)展，把農(nóng)村檔案工作納入新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃中同步發(fā)展，協(xié)同并進。四是健全機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。要積極推進北京市新農(nóng)村建設檔案測評工作，實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)村檔案工作大發(fā)展。五是整體推進，全面開展村級建檔優(yōu)秀村達標工程。六是加強指導，提高農(nóng)村檔案規(guī)范化管理水平。

3、王東義（盧溝橋鄉(xiāng)黨委辦干部）

我們鄉(xiāng)黨委、政府對深入推進學習貫徹黨的十八大精神工作非常重視，同時對檔案工作如何服務經(jīng)濟社會發(fā)展也有明確的要求。

我們鄉(xiāng)近幾年來通過搜集各種文字和圖片資料，2009年在全市率先完成了包括20個行政村在內(nèi)的《盧溝橋村志集》，為此后《盧溝橋鄉(xiāng)志》的編輯和出版提供了豐厚的檔案資料。

2012年，全面反映盧溝橋鄉(xiāng)特色的地方志《盧溝橋鄉(xiāng)志》已正式出版，其間共查閱檔案2000余卷，照片2000余張，真實反映了我們的發(fā)展歷史，是部不可多得的檔案編研教材。同時，我們還加強了對村級檔案員的業(yè)務培訓，村級檔案工作水平都有了明顯提升。

按照鄉(xiāng)黨委深入學習貫徹十八大精神的總體要求，我們今年的檔案工作重點，就是在做好各項常規(guī)工作的同時，著力推動三方面工作再上新臺階：

一、以鄉(xiāng)、村兩級聯(lián)動、齊抓共管的工作格局為前提，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責，形成工作合力。檔案人員繼續(xù)加強與黨務、產(chǎn)業(yè)、民政、社保等部門的溝通聯(lián)系，保證檔案工作與業(yè)務工作的同步開展，形成齊抓共管的工作格局。

二、以狠抓檔案管理制度及業(yè)務建設為核心，把村級檔案工作作為重點，尤其是要對文件材料歸檔范圍及保管期限、村“兩委”換屆檔案管理、農(nóng)村土地確權(quán)登記等專項檔案管理加強指導。各村檔案員要明確檔案管理重點，及時接收具有重大歷史價值和查閱價值的檔案資料及實物收入鄉(xiāng)史規(guī)劃館，完整留存城鄉(xiāng)一體化建設歷史記憶。

三、通過系統(tǒng)的學習培訓，不斷提高檔案人員的自身業(yè)務素質(zhì)和管理水平，以提升檔案人員整體素質(zhì)為保障，推動全鄉(xiāng)檔案工作的整體水平在現(xiàn)有基礎上，再上一個新臺階。

4、蔡志強（花鄉(xiāng)黨委副書記：）

深入學習黨的十八大精神，重在貫徹落實。在區(qū)檔案局的幫助指導下，花鄉(xiāng)的檔案工作近幾年有了很大的發(fā)展，無論是服務經(jīng)濟建設，還是在服務民生方面，確實發(fā)揮了不小的作用。結(jié)合花鄉(xiāng)工作實際，檔案工作要更好地為黨委、政府的中心工作服務，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，我認為要重點做好四方面工作：

第一，不斷延伸和拓展檔案工作服務領域，努力為檔案工作的開展營造良好的社會氛圍。一是繼續(xù)堅持每年對基層單位的檔案檢查驗收；二是進一步加強對還沒達標專業(yè)公司和直屬單位監(jiān)督指導力度；三是要將對檔案工作指導意見和相關要求延伸到村屬企業(yè)和村民小組。

第二，繼續(xù)加強鄉(xiāng)、村兩級檔案資源建設，更好地為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設服務?；ㄠl(xiāng)地處首都城鄉(xiāng)結(jié)合部，按照市里的整體規(guī)劃，城市化建設發(fā)展很快，同時也形成了大量的檔案資料。我們要本著對歷史負責，對人民負責的態(tài)度，確保各類資料收集得齊全完整。

第三，充分發(fā)揮檔案資源整體優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有效服務。要圍繞中心工作找準檔案服務的切入點，積極探索符合實際，能夠滿足發(fā)展和群眾滿意的利用服務方式。

第四，從工作實際出發(fā)，以缺什么就補什么為原則，加強各類業(yè)務知識培訓，使鄉(xiāng)、村兩級檔案人員的履職能力和服務水平都能適應新形勢的要求。

5、莫連成（南苑鄉(xiāng)辦公室主任科員）

黨的十八大為黨和國家今后一個時期發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，奮斗目標和任務都非常明確，同時也為我們檔案事業(yè)的發(fā)展拓展了廣闊的前景。因此，我們要把學習貫徹落實好黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要任務，認真學習、深刻領會、準確把握十八大的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實十八大精神上來。

作為一名檔案工作者，肩負著“為黨管檔，為國守史”的神圣職責，以高度負責、奮發(fā)有為的精神，盡心盡力地做好本職工作，為加快推進豐臺的科學發(fā)展作出自己的貢獻。

我們鄉(xiāng)檔案工作的基本思路是：首先是強自身，在檔案局的指導下繼續(xù)加強和完善各項基礎性業(yè)務工作，提升檔案工作的管理和服務水平。其次是結(jié)合我們鄉(xiāng)的工作實際做好“三項服務”，為領導決策服務、為改善民生服務、為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展服務。第三是要不斷拓展檔案工作的服務領域，特別是對那些檔案管理不規(guī)范、未達標的單位企業(yè)要進一步加強督促指導。以此來推動我們的檔案工作再上新臺階、達到新水平，能夠在服務全鄉(xiāng)各項建設事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

6、陳國林（長辛店鎮(zhèn)黨委副書記）

黨的十八大就新農(nóng)村建設提出了“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”戰(zhàn)略，確實令人振奮。如何使我們的檔案工作在服務新農(nóng)村建設中發(fā)揮更大的作用，確實值得研究探討。

我們長辛店鎮(zhèn)的發(fā)展定位是以文化休閑產(chǎn)業(yè)為龍頭，多種經(jīng)濟形式并舉，拉動經(jīng)濟社會發(fā)展。鎮(zhèn)領導和下面各部門對檔案工作還是相當重視的，盡管經(jīng)濟條件有限，政府仍然撥出35萬元專門用于改擴建檔案室。在檔案局的指導下，檔案室的各項管理也在逐步規(guī)范，大家查著方便，領導也比較滿意。

下一步工作重點還是要按照黨委、政府貫徹落實十八精神的統(tǒng)一部署做好各項服務工作，至于如何更好地發(fā)揮檔案工作作用，我想在以下這幾方面還有待繼續(xù)加強：

第一還是要加強學習，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，忠誠履行“為黨管檔，為國守史”的職責，積極主動做好檔案服務工作。

第二是加大宣傳力度，通過舉辦檔案知識競賽、檔案文化進村、發(fā)放宣傳資料等形式來提高村民的檔案意識，為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三是完善監(jiān)督機制，鎮(zhèn)、村兩級齊抓共管，確保各項檔案規(guī)章和工作計劃有效執(zhí)行，先選擇1～2個村作為試點，取得經(jīng)驗，然后以點帶面，提升檔案管理的整體水平。

四是創(chuàng)新工作方法，硬件上要求做到“五有”（有人員、有裝具、有制度、有檔案室、有計算機），在收集、整理、裝訂、編目、利用等環(huán)節(jié)嚴格把關，保證案卷質(zhì)量。

五是強化培訓教育，有計劃、有重點、有步驟地開展檔案人員業(yè)務培訓，不斷增強服務意識和競爭意識，以適應新形勢下新農(nóng)村建設檔案工作的實際需求。

六是從領導機關做起，下大力氣加強新農(nóng)村檔案資源建設，實現(xiàn)檔案利用與政府信息公開有機結(jié)合，把農(nóng)民想了解的各類信息進行歸納整理，最大限度地滿足農(nóng)民的利用需求。

7、鄭春華（王佐鎮(zhèn)黨委委員）

最近一個時期，通過學習黨的十八大文件，感觸頗深。大會系統(tǒng)地總結(jié)了十七大以來的工作，深刻闡明了我們黨在今后一個時期堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標等重大問題，確實令人振奮。

檔案工作是項基礎性、服務性工作，在黨委、政府的議事日程上也排不到什么重要的位置。但是這項工作的特性是真實記錄歷史，反映的是一個地區(qū)歷史發(fā)展的軌跡?；仡欉@些年的發(fā)展明顯感覺到：檔案工作確實發(fā)揮了不小的作用。

近年來，我們王佐鎮(zhèn)除做好檔案基礎工作外，十分注重與民生有關檔案資料的收集與整理，其中社?；揪戎鷻n案629盒，新農(nóng)合檔案資料2000余本，為了配合新農(nóng)村建設方便群眾，我們通過區(qū)檔案館掃描1973年到1997年房基地檔案8000余份，分類整理后分發(fā)給各中心村，方便了群眾查找。

從我們王佐鎮(zhèn)工作實際出發(fā)，在今后的工作中要繼續(xù)堅持“科學發(fā)展觀”的基本要求，緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，堅持服務大局、服務民生、服務社會的工作方向，著重從深化理論學習、加強檔案宣傳、實現(xiàn)規(guī)范化管理、加大指導力度幾方面入手，加快檔案信息化建設步伐，不斷提高檔案工作的服務能力和整體水平。

（攝影：張德元）