城軌交通應(yīng)走多制式協(xié)調(diào)發(fā)展路子
——國際單軌交通（重慶）高峰論壇講話

◆ 中國城市軌道交通協(xié)會會長 包敘定

城軌交通應(yīng)走多制式協(xié)調(diào)發(fā)展路子
——國際單軌交通（重慶）高峰論壇講話

◆ 中國城市軌道交通協(xié)會會長 包敘定

重慶2號線跨座式高架單軌與我有點(diǎn)緣分。我在國家計委主管公交工作時在推進(jìn)國產(chǎn)化基礎(chǔ)上批準(zhǔn)了項目建設(shè)書，在我出任重慶市長后開工建設(shè)。那時，把它列為關(guān)注民生的市長1號工程，又爭取列入了西部大開發(fā)十大重點(diǎn)工程，通過向中央申請國債資金和發(fā)行企業(yè)債券解決了資本金，溝通日本日立公司金井務(wù)董事長引進(jìn)合作解決了技術(shù)裝備問題，經(jīng)上下共同努力，終于啟動了2號線高架單軌工程的建設(shè)，開創(chuàng)了重慶城軌交通的建設(shè)歷史。

重慶主城是山城，山靜而有靈性；又有兩江會流，水動而顯清盈。山水城市的建設(shè)，“形”在顯山露水，“魂”在磅礴氣勢。我國內(nèi)地特色城市，大莫過于北京，洋莫過于上海，但論“氣勢”二字誰也比不過重慶。在這樣的城市搞交通，公路橋梁軌道，汽車輪船動車，五彩繽紛，各顯神通。而穿梭于山間水邊的跨座式高架單軌，猶如蛟龍出沒，成為一道亮麗的城市風(fēng)景線，更添山水形魂魅力。

為此，我們當(dāng)初就謀劃了97公里單軌建設(shè)線路，占當(dāng)時規(guī)劃的城軌交通“六線一環(huán)”總里程354公里的28%，同時策劃了單軌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。這些年來，重慶城軌交通快速發(fā)展，運(yùn)營里程達(dá)到131公里，位居全國第六、中西部第一，從各城市在建工程進(jìn)度看，今年底有望進(jìn)入前五位。在131公里運(yùn)營里程中，單軌交通75公里，超過半數(shù)，成為全球單軌交通建設(shè)運(yùn)營領(lǐng)先的城市。單軌技術(shù)也有較大發(fā)展，形成了包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、車輛生產(chǎn)、設(shè)備配套、系統(tǒng)集成、工程總包和安全認(rèn)證的單軌交通產(chǎn)業(yè)鏈，為進(jìn)一步發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

我國城市軌道交通正處在快速發(fā)展階段，2001～2005年的“十五”期間建成投運(yùn)399公里，年均80公里；2006～2010的“十一五”期間建成投運(yùn)852公里，年均170公里；2011、2012兩年建成投運(yùn)623公里，“十二五”年均投運(yùn)將超過300公里；“十三五”會有更快發(fā)展。

大量實踐昭示我們，城軌交通的發(fā)展要從市情、域情出發(fā)，根據(jù)不同區(qū)域交通需求的不同特點(diǎn)，因地制宜選擇不同制式的城軌交通。國際經(jīng)驗也提示我們，城市軌道交通發(fā)展走的都是多制式協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

據(jù)初步調(diào)查了解，迄今為止，全球城軌交通運(yùn)營里程最多的10個國家共有運(yùn)營線路19169公里，其中輕軌車和有軌電車12312公里，占64%；地鐵6857公里，占36%。

第一位的俄羅斯城軌交通運(yùn)營里程3853公里，其中輕軌車和有軌電車3357公里，占87%；地鐵496公里，占13%。第二位的德國總里程3795公里，其中輕軌車和有軌電車2876公里，占76%；地鐵919公里，占24%。第三位的美國總里程2607公里，其中輕軌車和有軌電車1391公里，占53%；地鐵1216公里占47%。第四位的中國總里程2077公里，其中輕軌車、有軌電車和磁浮交通338公里，占16%；地鐵1740公里，占84%。第五位的日本總里程1557公里，其中輕軌車和有軌電車809公里，占52%；地鐵748公里，占48%……總之，在城軌交通最多的10個國家中，我國是唯一一個以地鐵為主的國家，其余都是輕軌車和有軌電車居多?？梢姡覈擒壗煌ǜ黝愔剖降臉?gòu)成比，確有優(yōu)化的必要。

一般講，特大城市中心區(qū)域采用大運(yùn)量的地鐵，郊區(qū)特別是遠(yuǎn)郊區(qū)采用包括單軌在內(nèi)的中運(yùn)量輕軌車和現(xiàn)代有軌電車，聯(lián)系衛(wèi)星城采用市域快軌；中型城市更適宜多采用輕軌車或有軌電車；像重慶這樣的特色城市中心城區(qū)也可適當(dāng)采用單軌交通。這種多制式的協(xié)調(diào)發(fā)展，才是科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)的、可持續(xù)的。因此，輕軌車、現(xiàn)代有軌電車、市域快軌和其他新型城軌交通等制式，在我國城軌交通未來建設(shè)中，具有很大的發(fā)展空間。

關(guān)于單軌交通，全世界已有11個國家建有運(yùn)營線路600公里左右，重慶也已積累了寶貴經(jīng)驗，中國城市軌道交通協(xié)會將積極配合加大宣傳力度，大力支持立足重慶走向國內(nèi)外。