“中國夢”與新時期中國國際角色定位的內(nèi)涵及意義

蔡亮

“中國夢”與新時期中國國際角色定位的內(nèi)涵及意義

蔡亮

“中國夢”暗含至中國人內(nèi)心深處的人類命運共同體意識。站在中國正逐步從全球大國走向全球強國的歷史新時期，面對紛繁復(fù)雜的國際新形勢，“建設(shè)性的改革者”——中國國際角色的新定位昭示著中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅持把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來，以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，并承載著對外解讀“中國夢”，營造國際環(huán)境實現(xiàn)“中國夢”和向世界推介“中國夢”的時代重任。

“中國夢”；中國國際角色；“建設(shè)性的改革者”

“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，我們稱之為‘中國夢’，基本內(nèi)涵是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福?！盵1]它不僅蘊藏著綿延已久的家國天下情懷，凝聚著振興中華的百年探索與奮斗，更折射著暗含至中國人內(nèi)心深處的人類命運共同體意識。面對中國正處于逐步從全球大國走向全球強國的新時期和“世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展”的國際新形勢，“中國將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展?！袊鴮猿职阎袊嗣窭嫱鲊嗣窆餐娼Y(jié)合起來，以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)”。[2]這體現(xiàn)了新時期中國要以一個“建設(shè)性的改革者”面貌對自身國際角色重新定位，其核心是始終不渝走和平發(fā)展道路，同各國人民一道為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)而不懈努力。其意義在于，它還將承載著對外解讀“中國夢”，營造國際環(huán)境實現(xiàn)“中國夢”和向世界推介“中國夢”的時代重任。

一、“中國夢”的歷史厚重與新中國國際角色定位的嬗變

英國學(xué)者巴里·布贊（Barry Buzan）指出，國際定位在觀念結(jié)構(gòu)中就是一個身份建構(gòu)的問題。身份一方面是自我認(rèn)同的結(jié)果，另一方面也是在與他者互動中形成的，甚至它本身就是國際關(guān)系進程的一部分。[3]對于一個希望在國際舞臺上發(fā)揮影響的國家而言，為自己明確一個國際角色不僅具有宣示的效應(yīng)，也可以為外交確立明晰的操作指南。如作為唯一超級大國的美國，其國際角色定位清晰可見，就是將自身置于國際體系的領(lǐng)導(dǎo)者地位，并試圖將一個多元化的世界用美國的價值標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，實現(xiàn)“美國治下的和平”（Pax Americana）。[4]

相比之下，“中國夢”的提法盡管新穎，但卻有著深邃的歷史厚重和重大的時代責(zé)任。中國是世界文明古國，曾在漫長的文明演進中為世界文明做出了巨大貢獻，也曾在鴉片戰(zhàn)爭以來的100多年里飽受欺凌和奴役，但中國并未就此屈服沉淪，而是始終持續(xù)奮斗，并孜孜以求國家獨立富強、民族團結(jié)振興、人民富裕幸福的夢想。以新中國的成立為契機，開始了民族復(fù)興的嶄新征程，經(jīng)過60多年尤其是改革開放30多年的持續(xù)奮斗，使中國現(xiàn)在比歷史上任何時期都更加接近中華民族的偉大復(fù)興，更加接近“中國夢”的實現(xiàn)。從這一意義而言，中國還需要符合時代發(fā)展的國際角色定位，以承載著對外解讀“中國夢”，營造國際環(huán)境實現(xiàn)“中國夢”和向世界推介“中國夢”的時代重任。

新中國成立以來，中國的國際角色定位基本以改革開放為界：改革開放前，中國主要扮演了革命者的角色。這固然有國內(nèi)因素的影響，亦不可忽視冷戰(zhàn)格局下的國際體系約束與近代百年屈辱史交織出來的特殊時空情境的制約。當(dāng)時中國的本意是想在維護獨立自主的同時，竭力擺脫兩極體系的約束，為自身拓展國際空間和提升國際地位，化解各種困難與障礙，謀得國家發(fā)展機遇另辟蹊徑。但當(dāng)時因意識形態(tài)和階級斗爭的色彩較為濃厚，使得中國國際角色定位的預(yù)設(shè)目標(biāo)與現(xiàn)實成效出現(xiàn)了一定程度上的偏差。

改革開放以來，中國無論是經(jīng)濟成就，還是國際影響和國家形象，均與改革開放前形成了鮮明對比。這主要得益于在國內(nèi)國際環(huán)境相互重疊又相互錯位的背景下，中國始終能夠牢牢把握歷史潮流，對國際體系所蘊涵的機遇與挑戰(zhàn)有著較為清晰、明確的認(rèn)識。其國際角色也逐漸從革命者轉(zhuǎn)變成支持者，到參與者，再到融入者。

總體而言，從1978年底中共中央提出把工作重心轉(zhuǎn)到實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”上來開始，到黨的十二大、十三大期間，盡管改革開發(fā)已被置于基本路線的位置上，并提出和平與發(fā)展是時代主題，但“左”的思想禁錮對社會的鉗制力仍然很大，對中國的國際角色定位，即中國應(yīng)如何同外部世界打交道這一問題，全黨和全國上下的想法與步驟并不同調(diào)，實踐中采取的是小心翼翼地“摸著石頭過河”，對解放思想顧慮蹣跚，正如黨的十三大報告中所鼓勵的那樣“我們必須以更加勇敢的姿態(tài)進入世界經(jīng)濟舞臺”。因此，這段期間的國際角色定位是處于從革命者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹С终叩倪^程中。

冷戰(zhàn)的結(jié)束開啟了新一輪國際體系重組與國際規(guī)范重建的歷史進程。以黨的十四大報告提出建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制，建立平等互利的國際經(jīng)濟新秩序為標(biāo)志，意味著中國的思想解放和改革開放進入到了一個新階段，中國的國際角色定位也逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)有國際秩序的積極參與者，并提出了“韜光養(yǎng)晦、有所作為”戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略謀求兩方面的效果，一是謀求中國實力較為迅速的增長，二是試圖在實力增長過程中盡可能避免在地區(qū)或全球范圍內(nèi)引起不良反應(yīng)，降低崛起過程中其他國家對中國的制衡，避免出現(xiàn)因中國崛起造成戰(zhàn)略上的自我包圍。[5]一言以蔽之，中國試圖在不挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序，降低對現(xiàn)有國際秩序沖擊的情況下，尋求自身的發(fā)展空間。而從黨的十四大、十五大期間的工作實踐來看，中國與世界各國尤其是主要大國構(gòu)建了全方位、多層次的伙伴關(guān)系，為和平發(fā)展塑造了良好的國際環(huán)境。[6]

進入21世紀(jì)后，以2001年底中國加入WTO和黨的十六大報告中提出戰(zhàn)略機遇期為契機，黨的十六大、十七大的10年來，中國與世界的關(guān)系發(fā)展呈現(xiàn)歷史性變化，目前中國已經(jīng)全面參與到全球和地區(qū)幾乎所有國際組織之中，與各種國際組織之間的良性互動已經(jīng)成為中國對外關(guān)系的重要方面。在與世界深度互動，逐漸融入國際體系的過程中，中國在復(fù)雜多變的國際局勢下把握住了發(fā)展機遇，贏得了經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期，綜合國力得到增長，迅速成長為具有全球影響力的大國?？梢哉f，經(jīng)過10年的快速發(fā)展和國家利益的擴展，中國已經(jīng)從游離于國際體系之外或邊緣的角色，成為全面深度融入到國際事務(wù)中的重要角色。

改革開放以來，中國的國際角色定位從支持者、參與者，再到融入者的層層遞進，其核心是和平融入國際社會。但這并不意味中國不加批判地認(rèn)同現(xiàn)行國際秩序和國際制度的合理性，漠視霸權(quán)主義和強權(quán)政治。實際上，中國在這一過程中，從未喪失維護本國利益、權(quán)利的警惕性與主體意識，且將反對霸權(quán)主義、強權(quán)政治，建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序與和平發(fā)展互為表里，隨著自身國力的不斷增強，在融入現(xiàn)有國際體系的同時，中國已經(jīng)開始以負(fù)責(zé)任大國的身份努力推動國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。尤其是在2008年國際金融危機爆發(fā)之后，中國推動新興市場國家提高在國際貨幣基金組織和世界銀行等國際金融機構(gòu)中的份額和投票權(quán)，積極支持金磚國家建立自己的銀行，幫助歐洲擺脫歐元和經(jīng)濟危機。中國在應(yīng)對危機和促進增長方面發(fā)揮了不可替代的作用，同時也順理成章地進入了全球經(jīng)濟治理的核心圈。

以此為背景，在黨的十八大報告中，面對世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化及社會信息化所帶來的世界扁平化和全球聯(lián)動的國際形勢新特征，中國提出了和平、發(fā)展、合作、共贏的新思想，倡導(dǎo)在國際關(guān)系發(fā)展中“平等互信、包容互鑒、合作共贏”；提出了“我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”的新判斷；提出了中國作為全球性大國，需要在凝聚中國特色、強化指導(dǎo)作用和增加世界意義等方面做出更大努力的新觀點。

二、“建設(shè)性的改革者”：新時期中國國際角色的內(nèi)涵

新階段中國正處于逐步從全球大國走向全球強國的新時期，在走向世界事務(wù)核心部位的過程中，核心任務(wù)是必須在確保國家利益的同時，肩負(fù)著為國家和全人類爭取更加公正合理的國際秩序和體系的重要歷史使命。從這一意義而言，新時期中國的國際角色定位應(yīng)該在融入者的基礎(chǔ)上更進一步，以國際社會的協(xié)調(diào)力量（concert）——“建設(shè)性的改革者”的面貌示人。

所謂“協(xié)調(diào)”，顧名思義有協(xié)作與促進之意，它要求中國正視戰(zhàn)略機遇期的新內(nèi)涵與新挑戰(zhàn)，圍繞國家發(fā)展目標(biāo)，以一種全局觀念和大國視野，審時度勢、著眼大局，有意識地、前瞻性地在融入的同時塑造于己有利的國際秩序，掌握并營造有利的國際環(huán)境，確保自身可以持續(xù)地在重大戰(zhàn)略博弈中保持優(yōu)勢的同時，進一步拓展更廣闊的發(fā)展空間。具體而言，其內(nèi)涵應(yīng)包含如下三點：

首先，它表明中國雖然仍是一個發(fā)展中國家，但對世界而言已經(jīng)是個具有相當(dāng)影響力的大國，構(gòu)成一支重要的國際力量。面對中國綜合國力的顯著提升，國際與國內(nèi)對中國的國家定位也出現(xiàn)了較大偏差。前者多著眼于中國排名世界第二的經(jīng)濟總量，世界貿(mào)易大國地位及外匯儲備世界第一等宏觀、硬性指標(biāo)，認(rèn)為中國已經(jīng)崛起，并成為與美國并駕齊驅(qū)的超級大國，進一步要求中國承擔(dān)更多的國際責(zé)任，尤其是在維護國際和平與安全方面；后者則多從微觀、軟性的層面出發(fā)，強調(diào)中國無論是人均GDP及很多社會發(fā)展指數(shù)與發(fā)達國家仍存在巨大差距，這一定位使得中國向國際社會提供公共產(chǎn)品時必須量力而為。綜合而言，中國雖是一個發(fā)展中國家，但作為新興市場國家的代表和新興市場國家群體性崛起的標(biāo)志之一，中國已經(jīng)實現(xiàn)了階段性的和平崛起，雖然仍稱不上全球強國，但無疑已成為具有國際重要影響力的大國。如中國推動二十國集團成為全球經(jīng)濟治理的主要平臺，使發(fā)展中國家首次以平等成員身份參與全球經(jīng)濟治理；支持國際金融體系改革邁出實質(zhì)性步伐，促成WTO和世界銀行決定大幅增加新興市場國家和發(fā)展中國家份額及投票權(quán)；堅定不移維護朝鮮半島和平穩(wěn)定，積極推動重啟朝核問題六方會談；圍繞蘇丹達爾富爾問題以及南北蘇丹沖突，努力勸和促談；大力支持阿富汗和平重建進程，促進通過對話談判解決伊朗核問題，為推動局勢緩和發(fā)揮了重要作用等等，都是中國已成為具有國際重要影響力量的強有力標(biāo)志。

其次，它有幫助、輔助及調(diào)和的意涵，意味著中國尚不具備世界的領(lǐng)導(dǎo)力量、包辦力量和強制力量，而是有限的，在和其他力量及行為體的合作中發(fā)揮建設(shè)性作用。盡管中國的經(jīng)濟總量已位居世界第二，但也不過相當(dāng)于美國GDP的一半，而與美歐日為代表的發(fā)達國家群體相比較，僅占其總量的1/5。此外，雖然中國在WTO、世界銀行的份額及投票權(quán)已大大提升，但歐美分別掌控兩機構(gòu)的局面在可預(yù)見的未來不會改變。更遑論現(xiàn)存的國際體系仍處于西方大國主導(dǎo)的國際制衡狀態(tài)，絕大多數(shù)國際制度、國際規(guī)則是建立在西方價值觀念基礎(chǔ)上的，在相當(dāng)大程度上反映的是西方國家的意志和利益。相比之下，中國具有獨特的國內(nèi)制度，但在大多數(shù)情況下是現(xiàn)有國際制度的接受者，而不是制度的創(chuàng)制者。概言之，現(xiàn)階段的中國大而不強，無力承擔(dān)過大的國際責(zé)任，也無法全面、有效地主導(dǎo)國際事務(wù)的進程，并不具備干預(yù)國際政治大格局轉(zhuǎn)變的能力。[7]也因為如此，黨的十八大報告才強調(diào)：“我們將加強同廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，共同維護發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益，支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。……我們將積極參與多邊事務(wù)，支持聯(lián)合國、二十國集團、上海合作組織、金磚國家等發(fā)揮積極作用，推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展?！盵2]

最后，它表示中國力量的運用要在增進中國自身利益的同時應(yīng)以促進世界進步為目標(biāo)。即“中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，通過深化合作促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長”，這種“互利共贏”包括“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達國家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系”、“我們將堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家”和“中國將堅持把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來，以更加積極的姿態(tài)參與國際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)”三個方面。這一方面表示，中國是現(xiàn)存國際體系、國際制度，特別是兩者的經(jīng)濟維度的受益者；承認(rèn)兩者的合法性，并愿意接受它們的某種約束；另一方面為了回應(yīng)國際社會期待的提升，中國愿意量力而行地主動提供一些國際公共產(chǎn)品，也愿意承擔(dān)與自身實力相稱的國際責(zé)任，更企盼擴大和深化同各方的“利益匯合點”，構(gòu)建更多的“利益共同體”。[8]

需要指出的是，“建設(shè)性的改革者”的定位還表明中國對戰(zhàn)略機遇期的主要內(nèi)涵界定已經(jīng)從反應(yīng)式利用和平環(huán)境向主動地營造和平環(huán)境轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對型戰(zhàn)略向規(guī)劃型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。具體而言：一是中國綜合國力成倍增長，我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、反制挑釁和營造環(huán)境的能力都已經(jīng)有了根本性的提高；二是中國經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)在國際體系和國際秩序、地區(qū)機制和地區(qū)合作、重要國際熱點問題上發(fā)揮著建設(shè)性的作用；三是中國和美國及其他西方大國關(guān)系中的合作面和競爭面都在增加，但相應(yīng)的管理機制也在完善；四是抓住和用好機遇期的切入點呈現(xiàn)出多樣和分散趨勢，需要我們在“高政治”和“低政治”、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、政府外交和非政府外交等多方面著力。[9]

以上表述一方面表明中國作為負(fù)責(zé)任大國的恢弘氣度和莊嚴(yán)承諾，亦與“致力于促進開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展?！粌H造福中國人民，而且造福各國人民”[10]的“中國夢”理念相契合，另一方面也是中國面對世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化及社會信息化所帶來的世界扁平化和全球聯(lián)動的國際形勢新特征，做出新判斷的結(jié)果，即隨著中國綜合實力的快速提升，全球化和相互依賴的日益深入，以及隨全球化而來的跨國界問題的泛濫，國家利益將同全人類共同利益并行不悖地存在和發(fā)展，全人類共同利益越來越成為人們的共同關(guān)注，成為制約一切國際關(guān)系行為主體的重要因素；同樣，維護全人類共同利益成為負(fù)責(zé)任大國對外關(guān)系的理性選擇和價值定位。這樣，堅持全人類共同利益和國家民族利益的統(tǒng)一，更加成為中國國家利益原則的基本內(nèi)容。

三、“建設(shè)性的改革者”：新時期中國國際角色定位的意義

在不同歷史時期，國際社會存在一些特定的趨勢，一國若能認(rèn)清世界大勢，并順從這些大勢，就能對其戰(zhàn)略政策起到正面作用。而“中國夢”的提出既是中國參與國際發(fā)展議程，推進全球性問題解決，維護國際和平穩(wěn)定，促進國際關(guān)系民主化的基礎(chǔ)保證，還體現(xiàn)了中國外交的全球視野和國際胸懷，折射了世界發(fā)展多樣性，即中國不僅要成為世界強國，還要走出包容性發(fā)展道路，在維護國家民族利益的同時，還必須從全人類生存和發(fā)展的需要出發(fā)，維護全人類的共同利益，促進全人類進步事業(yè)的發(fā)展，由此彰顯了中國和平發(fā)展的世界意義，體現(xiàn)了中國要如何建設(shè)自身和世界的問題，反映了“中國夢”與“世界夢”的統(tǒng)一性。[11]以此為背景，新時期強調(diào)中國充當(dāng)“建設(shè)性的改革者”的角色，體現(xiàn)了中國在國際體系中更強的、更積極的道路自信、理論自信、制度自信及話語自信。

從現(xiàn)實意義來看，這是中國在進入全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期，制定中國國際戰(zhàn)略和外交政策的指導(dǎo)綱領(lǐng)。它基于中國綜合國力提升迅速但仍是個發(fā)展中國家，世界多極化趨勢日益明朗但在未來較長時期內(nèi)，美國仍將維持一超霸權(quán)地位，仍是決定國際格局的關(guān)鍵因素的現(xiàn)實，以創(chuàng)造和維護有利于國家利益的國際環(huán)境與秩序以及全面提升本國的國際地位為目標(biāo)，為明晰本國的國際定位、實現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)、設(shè)計具體的可操作路徑，而提出的具有明確性、統(tǒng)攝性、全局性、目標(biāo)性、中長期性的外交話語。其中“建設(shè)性”闡明了中國與外部世界的關(guān)系，即中國將以開放的姿態(tài)面對世界，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度參與到世界的和平發(fā)展中，它清楚地回答了“未來的中國走什么路”的問題，不僅有助于凝聚國內(nèi)共識，也是對外部世界關(guān)心中國未來發(fā)展道路的一個很好的回應(yīng)。而“改革者”則是基于對國際格局的判斷，首先涉及國家的國際定位和外交努力目標(biāo)，然后是國家如何通過外交活動，貫徹具體的外交方針和實施具體的外交政策的問題。

從我國當(dāng)前所處的國際環(huán)境來看，雖然仍處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，但也面臨著一些新情況、新挑戰(zhàn)。當(dāng)前中國在處理國際關(guān)系中應(yīng)“弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏”的精神，同時確保國家利益不受損害?！敖ㄔO(shè)性的改革者”角色的定位要求，在外部環(huán)境上，中國在維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的基礎(chǔ)上，要善于在國際地緣戰(zhàn)略博弈中發(fā)揮關(guān)鍵的作用，在未來全球治理中扮演積極的角色，在國際事務(wù)上輸送正能量，創(chuàng)造未來發(fā)展有利的周邊環(huán)境和國際環(huán)境，既要推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系，又要努力使自身發(fā)展更好惠及周邊國家，更要共同維護發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益，支持?jǐn)U大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，永遠(yuǎn)做發(fā)展中國家的可靠朋友和真誠伙伴。因此，中國要積極確立針對國際、地區(qū)和國別的外交政策的基本目標(biāo)，向世界說明中國在對外關(guān)系中堅持什么樣的政策，化解國際社會對中國的質(zhì)疑，并積極利用國際機制，為中國對外關(guān)系的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

另一方面，中國為維護發(fā)展的環(huán)境和發(fā)展的利益，在全球特別是亞太地區(qū)要不斷投入巨大資源來拓展戰(zhàn)略空間，積極參與多邊事務(wù)，并堅持負(fù)責(zé)任，提供更多公共產(chǎn)品的大國原則，推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發(fā)展。如前所述，進入新世紀(jì)以來，中國與世界的關(guān)系發(fā)展已發(fā)生歷史性變化，在中國與世界深度互動，中國逐漸融入國際體系的過程中，中國在復(fù)雜多變的國際局勢下把握了發(fā)展的機遇，贏得了經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期，綜合國力得到增長，中國迅速成長為具有全球影響力的大國。經(jīng)過10年的快速發(fā)展和國家利益的擴展，中國已經(jīng)從游離于國際體系之外或邊緣，逐漸成為國際體系的貢獻者和建設(shè)者，成為全面深度參與到國際事務(wù)中的重要角色。中國已經(jīng)為國際社會提供了“中國式”的公共產(chǎn)品，但從長期來看，作為一個負(fù)責(zé)任大國，中國仍要在更高層面上的資本、規(guī)范、價值等內(nèi)容上為國際社會做出貢獻。

從理論意義而言，這一定位兼顧了中國外交傳統(tǒng)和必要的外交理念革新。國家需要的不僅僅是高深的戰(zhàn)略，還需要將戰(zhàn)略概念化，從而贏得其支持的一般性知識，一方面夯實賴以成功的國內(nèi)基礎(chǔ)，另一方面增進外部社會的理解。中國的國家大戰(zhàn)略需要一種可貴的情懷，必須既符合當(dāng)今中國的現(xiàn)實國情和發(fā)展道路選擇，又須符合新時代的戰(zhàn)略心理特質(zhì)，同時也反映中國的戰(zhàn)略思想傳統(tǒng)，并以中國的安全、繁榮和強大為根本價值取向。

實際上，當(dāng)代中國的主權(quán)、和平解決國際爭端、互不干涉內(nèi)政等外交傳統(tǒng)既是中國外交倫理的表現(xiàn)，也是中國外交現(xiàn)實所需，需要加以傳承。與此同時，積極有所作為，做負(fù)責(zé)任大國也是新時期中國外交的大勢所趨。因此“建設(shè)性的改革者”的定位可以很好的將兩者結(jié)合起來，為中國外交提供一個有操作性的戰(zhàn)略指導(dǎo)。另一方面，西方普遍擔(dān)憂中國的崛起會帶來思想文化、意識形態(tài)和模式道路方面的挑戰(zhàn)。中國的快速發(fā)展也導(dǎo)致了對中國承擔(dān)更大國際責(zé)任、提供更多國際公共產(chǎn)品的呼吁，特別是在維護國際和平與安全方面。中國傳統(tǒng)文化昭示著，在權(quán)力資源相對有限的情況下，中國的權(quán)力戰(zhàn)略重視吸引而少強制，重視防御而少塑造?？紤]到中國權(quán)力資源的逐步強化以及中國國際利益的延伸，中國未來應(yīng)繼續(xù)秉持權(quán)力的對外防御功能并逐步擴大權(quán)力的對外塑造功能。

從這一意義而言，“建設(shè)性的改革者”的定位首先表示中國將尋求世界和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位是不追求規(guī)范的強行出口，不試圖包辦解決方案，不依靠各種強制力量手段，尤其是軍事強制手段的運用，而主要依靠中國內(nèi)部發(fā)展的積極外溢作用，對外吸引性力量的運用，外交智慧和創(chuàng)新的展現(xiàn)。

其次，這一定位更要打破“大而必霸”的西方對中國崛起的種種疑慮，彰顯中國在崛起過程中不挑戰(zhàn)國際秩序，不與其他大國發(fā)生直接對抗，通過對現(xiàn)有國際機制的和平改良開創(chuàng)一條與國際社會和諧相處的崛起新路。而中國在領(lǐng)導(dǎo)集體交替過渡期間首倡新型大國關(guān)系，則是這一定位在外交戰(zhàn)略思維上的積極體現(xiàn)。

新型大國關(guān)系以合作共贏為核心，旨在超越新興大國和守成大國必定沖突的“宿命”，維護國際體系的和平轉(zhuǎn)型。自習(xí)近平2012年2月訪美時首倡中美共建新型大國關(guān)系的愿景以來，美國政府方面高度重視和積極回應(yīng)。2013年6月7～8日，習(xí)近平應(yīng)邀訪問了美國，與美國總統(tǒng)奧巴馬在加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤。雙方同意共同努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系，相互尊重，合作共贏，并共同應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)，造福兩國人民和世界人民。[12]可以說，這是站在歷史的新起點上為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系調(diào)弦定音，確立新坐標(biāo)。

此外，新型大國關(guān)系雖始于中美關(guān)系，但并不限于中美關(guān)系。2013年3月，習(xí)近平當(dāng)選國家主席后首訪俄羅斯，并與俄方一道決定把新型大國關(guān)系歸入新型國際關(guān)系及原則的范疇當(dāng)中。俄羅斯總統(tǒng)普京積極回應(yīng)說：“俄中兩國共同努力，推動建立更加公正的世界新秩序，維護和平與安全、捍衛(wèi)國際法基本準(zhǔn)則，這是兩國對世界穩(wěn)定發(fā)展作出的共同貢獻?！盵13]進一步的，中國還和印度、巴西、南非等其他金磚國家正在從戰(zhàn)略高度建構(gòu)新型大國關(guān)系。眾所周知，金磚國家作為非西方發(fā)達國家的群體，正在超越傳統(tǒng)地緣戰(zhàn)略思維，以跨地區(qū)的全球視野進行戰(zhàn)略整合。2013年3月27日，在總結(jié)金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤成果的《德班宣言》中，五國一致強調(diào)：“我們致力于建設(shè)一個持久和平和共同繁榮的和諧世界，并重申21世紀(jì)應(yīng)該是和平、安全、發(fā)展和合作的世紀(jì)。金磚國家本著和平、安全、發(fā)展和合作的崇高目標(biāo)和共同愿望走到了一起?！盵14]可以說，金磚國家的機制性合作和理念性整合已經(jīng)取得了長足的進步。

需要說明的是，現(xiàn)階段中歐在新型大國關(guān)系問題上的初步互動并不盡如人意，但中國還是設(shè)法以新型大國關(guān)系的精神深化中歐關(guān)系。而中日之間因日本非法將釣魚島“國有化”，導(dǎo)致兩國關(guān)系跌入邦交正?；詠淼墓鹊?，但從長遠(yuǎn)發(fā)展和中日關(guān)系大局的眼光來看，還是需要以新型大國關(guān)系中的原則加以指導(dǎo)并引導(dǎo)，以便早日實現(xiàn)中日的戰(zhàn)略互惠關(guān)系。

最后，在這一過程中，中國應(yīng)真正從應(yīng)對型戰(zhàn)略向規(guī)劃型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，在融入世界的同時實現(xiàn)自我的崛起，并結(jié)合戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵及條件的變化，在對外交往中建立中國的自信，尤其是道路自信、理論自信和制度自信，而歸根結(jié)底是話語自信。

綜上所述，新時期強調(diào)中國充當(dāng)“建設(shè)性的改革者”的這一國際角色定位既承載著對外解讀“中國夢”，營造國際環(huán)境實現(xiàn)“中國夢”，更承擔(dān)著向世界推介“中國夢”的時代重任。

[1]習(xí)近平.順應(yīng)時代前進潮流促進世界和平發(fā)展[N].人民日報，2013-03-24.

[2]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報，2012-11-18.

[3]Barry Buzan.China in International Society：Can“P-eaceful R ise”Succeed？Montague Burton Chair Inaugural Lecture[R].London：The London School of Economics and Political Science，2009.

[4]P JCrow ley.Viewpoint：Obama carefully preserves US power[EB/OL].[2012-09-05].http：//www.bbc.co.uk/ news/world-us-canada-19494474.

[5]M ichael D.Swaine，Ashley J.Tellis.Interpreting China’s Grang Strategy：Past，Present and Future[M].W estport：Rand Publishing，2000：113.

[6]Avery Goldstein.Structural Realism and China’s Foreign Policy[M]//Andrew Hanam i.Perspectives on Structural Realism.New York：Palgrave，2003：140-141.

[7]楊潔篪.新中國外交在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷勝利前進[J].黨建研究，2009，（10）.

[8]鄭必堅.對一個重大戰(zhàn)略構(gòu)想的新認(rèn)識[N].北京日報，2012-01-09.

[9]楊潔勉.為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)不懈努力[N].人民日報，2012-12-03.

[10]習(xí)近平.順應(yīng)時代前進潮流促進世界和平發(fā)展[N].人民日報，2013-03-24.

[11]楊潔勉.中國夢與中國外交[N].文匯報，2013-06-25.

[12]陳贄，薛穎.楊潔篪談習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)安納伯格莊園會晤成果[EB/OL].[2013-06-09].http：//news.xinhu anet.com/world/2013-06/09/c_116102752_2.htm.

[13]佚名.普京強調(diào)俄中關(guān)系具有全球意義[N].人民日報，2013-03-23.

[14]金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會晤德班宣言[EB/OL].[2013 -03-28].http：//new s.xinhuanet.com/world/2013-03/28/c_12 4511982.htm.

[責(zé)任編輯：楊彧]

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1673-8616（2013）05-0040-06

2013-07-10

蔡亮，上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員、博士后（上海，200233）。