毛澤東政府建構(gòu)思想探究*

劉華超

(信陽師范學(xué)院，河南 信陽 464000)

毛澤東政府建構(gòu)思想探究*

劉華超

(信陽師范學(xué)院，河南 信陽 464000)

毛澤東的政府建構(gòu)思想可以分為非馬克思主義時(shí)期和馬克思主義時(shí)期。毛澤東早期的政府建構(gòu)思想具有混亂性、多變性。建立湖南共和國的政府政治主張是毛澤東政府建構(gòu)思想逐漸走向獨(dú)立成熟的過渡性體現(xiàn)，國民革命時(shí)期關(guān)于農(nóng)民協(xié)會的建構(gòu)主張以及蘇維埃農(nóng)工民主專政政府的建構(gòu)主張是毛澤東早期政府建構(gòu)思想的具體實(shí)踐。

毛澤東；民主政府；國民革命；蘇維埃政府

一、引 言

毛澤東的政府建構(gòu)思想除了受中國特殊的政治歷史國情影響外，還汲取了歐洲社會和民主政府政治建構(gòu)的精華。埃德加·斯諾認(rèn)為“毛澤東熟讀世界歷史，對于歐洲社會和政治的情形也有實(shí)際的了解”[1]66-67。同時(shí)他發(fā)現(xiàn)毛澤東對當(dāng)時(shí)的世界政治驚人地熟悉。毛澤東后來又汲取了馬克思列寧主義當(dāng)中的有機(jī)營養(yǎng)，成為馬克思主義國家觀的忠實(shí)支持者和實(shí)踐者。他結(jié)合中國特殊的政治環(huán)境，在革命運(yùn)動中逐漸建構(gòu)起符合中國國情的民主政府。毛澤東的政府建構(gòu)思想可以分為非馬克思主義時(shí)期和馬克思主義時(shí)期，前者是毛澤東早期的政府和政治主張，后者是毛澤東奮斗終生的政府和政治追求。

二、非馬克思主義政府國家觀時(shí)期的毛澤東政府建構(gòu)思想

(一)毛澤東早期政府建構(gòu)思想的混亂、多變及其政治反思

國內(nèi)革命戰(zhàn)爭前期是毛澤東政府建構(gòu)思想的萌芽時(shí)期，表現(xiàn)出不穩(wěn)定性和多變性的特征。后來，毛澤東閱讀了馬克思的一些著作并受到俄國“十月革命”的影響，逐漸演變成為堅(jiān)定的馬克思主義政府國家觀的信仰者和實(shí)踐者。在有的學(xué)者看來，毛澤東沒有受到馬克思主義影響以前，是一個(gè)激進(jìn)的民主主義者[2]。他的思想是“自由主義、民主改良主義、空想社會主義等觀念的一種奇怪的混合物”[1]125，具有“確定地反對軍閥和反對帝國主義”的取向。年輕的毛澤東非常崇拜康有為、梁啟超等君主立憲派人士，特別喜歡閱讀由立憲派人士梁啟超主編的《新民叢報(bào)》，并十分關(guān)注梁啟超關(guān)于建立何種政府國家的政治主張，還對其關(guān)于建構(gòu)何種政府國家的相關(guān)篇章進(jìn)行了評述。在這個(gè)時(shí)期 ，“毛澤東并不反對君主制度，只是反對君主專制，而贊成君主立憲制，希望由康有為、梁啟超那樣的維新派進(jìn)行改革”[3]9。隨著中國政治形勢的發(fā)展，毛澤東又轉(zhuǎn)而擁護(hù)以孫中山為首的革命黨人，并于1911年春第一次發(fā)表政見，主張由孫中山、康有為、梁啟超組織新的政府，反對專制獨(dú)裁的清政府。此時(shí)的毛澤東仍然沒有擺脫模糊與多變的政府和政治認(rèn)知，其政府和政治的建構(gòu)主張?bào)w現(xiàn)出多變與隨意性。

1917年，在毛澤東給黎錦熙的一封信中有這樣一些內(nèi)容，“欲動天下者，當(dāng)動天下之心，而不徒在顯見之跡。動其心者，當(dāng)具有大本源。今日變法，具從枝節(jié)入手”。雖然“枝節(jié)亦不可少”，但是“本源未得，則此等枝節(jié)為贅疣，為不貫氣，為支離天裂”[4]。1919年，湖南省學(xué)聯(lián)創(chuàng)刊《湘江評論》，毛澤東任主編及主要撰稿人，《湘江評論》成了當(dāng)時(shí)毛澤東發(fā)表政治主張的主要載體，其最具影響的一篇文章是《民眾的大聯(lián)合》。文章宣傳反封建的民主思想，主張反對強(qiáng)權(quán)、實(shí)行平民主義，指出民眾大聯(lián)合是改造國家、改造社會的根本方法，積極頌揚(yáng)俄國十月革命的勝利，主張中國各界各階層受壓迫的人士應(yīng)該聯(lián)合起來，仿照別的國家進(jìn)行革命，最終獲得思想、政治和經(jīng)濟(jì)上的解放[5]。這些政府和政治主張，反映了毛澤東政治和政府建構(gòu)思想開始走向獨(dú)立。

(二)毛澤東早期主張建立湖南人民自治共和國

中國的20世紀(jì)20年代，是軍閥割據(jù)的時(shí)代，各地方軍閥為保存自我的實(shí)力和地盤提出了聯(lián)省自治和省自治的主張。此時(shí)的毛澤東也適應(yīng)時(shí)代要求提出了湖南省自治的政治主張，并希望建立自治的湖南共和國，進(jìn)而由湖南省推及到中國其他各省，最終再聯(lián)合形成具有全國性質(zhì)的民主共和國，即把中國組建為聯(lián)邦制的政府國家。毛澤東之所以主張湖南自治建立湖南共和國，是因?yàn)樵谒磥恚髧沂且孕〉胤綖榛A(chǔ)，不先建設(shè)小地方，決不能建設(shè)大國家，而擁有長期文明的中國，只具有形式的中國，不具有實(shí)際的中國。因?yàn)闆]有基礎(chǔ)，所以“現(xiàn)在唯一的辦法，是‘打破沒有基礎(chǔ)的大中國，建設(shè)許多的小中國’”[6]。但是，毛澤東所主張的湖南自治要求的是實(shí)行民治，與軍閥官僚們所主張的實(shí)行聯(lián)省自治的官治是有本質(zhì)區(qū)別的。當(dāng)時(shí)的毛澤東認(rèn)為“社會的腐朽，民族的頹敗，非有絕大努力，給他個(gè)連根拔起，不足以言摧陷廓清。這樣的責(zé)任，乃全國人民的責(zé)任，不是少數(shù)官僚政客武人的責(zé)任”[7]；“湖南自治運(yùn)動是應(yīng)該由‘民’來發(fā)起的。假如這一回湖南自治真?zhèn)€辦成了，而成的原因不在于‘民’，乃在于‘民’以外，我敢斷言這種自治是不能長久的。雖則具有了外形，其內(nèi)容是打開看不得，打開看時(shí)，一定是腐敗的，虛偽的，空的，或者是干的”[8]。另外，毛澤東還指出湖南自治不是少數(shù)做官的或“做紳”的發(fā)了心要辦便可以實(shí)現(xiàn)的；沒有許多人做促進(jìn)的運(yùn)動，是辦不成的。同時(shí)在批評譚廷闿等官僚軍閥提出的“湘人治湘”的主張時(shí)指出：“湘人治湘”仍是一種官治，不是民治?！跋嫒酥蜗妗笔恰鞍焉贁?shù)特殊人做治者把一般平民做被治者，把治者做主人，把被治者做奴隸”[9]。毛澤東認(rèn)為應(yīng)該實(shí)行“湘人自治”，即鄉(xiāng)、縣、省完全自治，鄉(xiāng)長、縣長、省長實(shí)行民選。但是，毛澤東湖南人民自治的主張也難免有狹隘的地方：封閉主義及一定的主觀臆想。如他認(rèn)為“湖南的事，應(yīng)由全體湖南人民自決之。贊助此自決者，湖南人之友。障礙此自決者，湖南人之仇”[7]；“九年假共和大戰(zhàn)亂的經(jīng)驗(yàn)，迫人不得不覺醒，知道全國的總建設(shè)在一個(gè)期內(nèi)完全無望。最好辦法，是索性不謀總建設(shè)，索性分裂，去謀各省的分建設(shè)，實(shí)行‘各省人民自決主義’”；“湖南人沒有別的法子，唯一的法子是湖南人自決自治，是湖南人在湖南地域建設(shè)一個(gè)‘湖南共和國’”[10]。

三、毛澤東關(guān)于農(nóng)民協(xié)會和蘇維埃政府的建構(gòu)主張及其實(shí)踐

中國共產(chǎn)黨第二次代表大會召開之后，按照共產(chǎn)黨最低政治綱領(lǐng)的規(guī)定，毛澤東和其他共產(chǎn)黨員一樣，開始著手領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動，對外反對帝國主義爭取民族獨(dú)立，對內(nèi)在城市反對買辦資產(chǎn)階級、在鄉(xiāng)村反對地主豪紳，只不過毛澤東和其他共產(chǎn)黨員不同的地方在于他更注重發(fā)動和運(yùn)用農(nóng)民的力量，解決農(nóng)民的土地問題，這是毛澤東在國內(nèi)戰(zhàn)爭以及其他革命階段所采取策略、建構(gòu)民主政府模式的基本立足點(diǎn)。此時(shí)，毛澤東的政治和政府建構(gòu)思想由混亂多變狀態(tài)逐漸轉(zhuǎn)向穩(wěn)定的馬克思主義的政府國家觀，并結(jié)合中國的實(shí)際建構(gòu)符合中國的政府模式。

(一)毛澤東關(guān)于農(nóng)村民主革命政權(quán)建構(gòu)的主張

為徹底開展全國性質(zhì)的反帝反封建革命運(yùn)動，在共產(chǎn)國際的幫助下，共產(chǎn)黨聯(lián)合國民黨改組孫中山于1923年組建的大元帥府為廣州國民政府，廣州國民政府是以孫中山所主張的三民主義為基礎(chǔ)的國共兩黨合作的聯(lián)合政府，它包括了各種反帝反封建的革命力量，革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)屬于國民黨。毛澤東和其他的共產(chǎn)黨員一樣以個(gè)人的身份加入國民黨，但保持政治和組織上的獨(dú)立性，也就是在擁護(hù)國民黨三民主義的同時(shí)，執(zhí)行共產(chǎn)黨的主張。但是，毛澤東與其他共產(chǎn)黨員不同的地方在于他看到了中國民主革命的最強(qiáng)大的力量——中國農(nóng)民。毛澤東反對共產(chǎn)黨內(nèi)的兩種漠視農(nóng)民力量的傾向，一是以陳獨(dú)秀為代表的右傾機(jī)會主義，只注重與國民黨合作，放棄農(nóng)民；一是以張國燾為代表的左傾機(jī)會主義，只注意發(fā)動工人運(yùn)動，也放棄農(nóng)民。毛澤東認(rèn)為“國民革命是各級聯(lián)合革命，但有一個(gè)中心問題。國民革命的中心問題，就是農(nóng)民問題，一切都要靠農(nóng)民問題的解決”[3]175；“中國過去一切革命斗爭成效甚少，其基本原因就是因?yàn)椴荒軋F(tuán)結(jié)真正的朋友，以攻擊真正的敵人”[11]3。中國無產(chǎn)階級最廣大、最忠實(shí)的朋友是農(nóng)民，是中國革命的主力軍。北伐戰(zhàn)爭開始后，中國的工人和農(nóng)民運(yùn)動蓬勃發(fā)展，特別是農(nóng)村的革命運(yùn)動，積極有力地配合了北伐戰(zhàn)爭的開展，但當(dāng)時(shí)黨內(nèi)黨外卻擔(dān)心農(nóng)民運(yùn)動的高漲可能會導(dǎo)致不可控制的暴亂局面的出現(xiàn)，對農(nóng)民運(yùn)動充滿了責(zé)難與反對。毛澤東卻認(rèn)為：“所有反對農(nóng)民運(yùn)動的議論，都必須迅速矯正。革命當(dāng)局對農(nóng)民運(yùn)動的各種錯(cuò)誤處置，必須迅速變更。這樣，才于革命前途有所補(bǔ)益。”[11]12因?yàn)檗r(nóng)民的力量是“無論什么大的力量都將抑制不住”的，“他們將沖決一起束縛他們的羅網(wǎng)，朝著解放的路上迅跑。一切帝國主義、軍閥、貪官污吏、土豪劣紳，都將被他們藏入墳?zāi)埂盵11]13。農(nóng)民運(yùn)動的組織者是農(nóng)民協(xié)會，毛澤東支持農(nóng)民協(xié)會在農(nóng)村開展轟轟烈烈的革命運(yùn)動。他指出，“國民革命需要一個(gè)大的農(nóng)村變動”，“農(nóng)村革命是農(nóng)民階級推翻封建地主階級的權(quán)力的革命。農(nóng)民若不用極大的力量，決不能推翻幾千年根深蒂固的地主權(quán)力”。另外，在農(nóng)民運(yùn)動的第二個(gè)時(shí)期在農(nóng)村“必須建立農(nóng)民的絕對權(quán)力”，“必須不準(zhǔn)人惡意地批評農(nóng)會”。只有這樣才能建立鄉(xiāng)村自治機(jī)關(guān)，才能把各種農(nóng)村反革命勢力納入到鄉(xiāng)村自治機(jī)關(guān)的管理之下。進(jìn)而可以推翻“政權(quán)、族權(quán)、神權(quán)、夫權(quán)”這四種代表了全部封建宗法的思想和制度，解開“長期束縛中國人民特別是農(nóng)民的四條極大的繩索”，實(shí)現(xiàn)基層政權(quán)的民主，最終建構(gòu)全國性質(zhì)的民主共和政府。毛澤東支持農(nóng)民協(xié)會，并在大革命期間回老家湖南親自領(lǐng)導(dǎo)和組建了反對農(nóng)村封建勢力與帝國主義殖民中國的各種反動力量的農(nóng)民協(xié)會，即采取有組織的暴力手段解決階級沖突，實(shí)現(xiàn)反帝反封建建構(gòu)民主政府國家的政治目標(biāo)。毛澤東主張采取暴力革命，但并不是僅僅鼓吹革命萬能論，而是基于其所擁有的系統(tǒng)的哲學(xué)世界觀之上的。埃德加·斯諾認(rèn)為，毛澤東年輕的時(shí)候具有強(qiáng)烈的“自由主義和人道主義的傾向，從理想主義轉(zhuǎn)到現(xiàn)實(shí)主義的過渡只能是哲學(xué)上開始的”。馬克思主義雖然是他思想的核心，但是，“階級仇恨對他來說大概基本上是他的哲學(xué)體系中的一種理性的產(chǎn)物，而不是本能的沖動”[1]68。農(nóng)民協(xié)會的基本組織形式以委員會制的形式出現(xiàn)，是一個(gè)具有專制性質(zhì)的革命團(tuán)體組織模式，到1927年國共合作分裂之后，農(nóng)民協(xié)會成為了蘇維埃政府組建的基礎(chǔ)，也是蘇維埃農(nóng)工專政政府的雛形。

(二)毛澤東關(guān)于建構(gòu)蘇維埃農(nóng)工民主專政政府的主張

1.以革命解決中國農(nóng)村問題，建立農(nóng)工民主專政政府

在半殖民地半封建性質(zhì)的舊中國，民族解放問題就是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題就是土地問題。中國人民要獲得民族獨(dú)立和民主自由，就必須推翻農(nóng)村中的地主權(quán)力，因?yàn)椤暗刂髡?quán)，是一切權(quán)力的基干”[11]31。革命的中心就是農(nóng)村土地歸屬權(quán)的問題。中國當(dāng)時(shí)的土地所屬狀是“占全部農(nóng)村人口10%的在鄉(xiāng)地主、富農(nóng)、官吏、在外地主和高利貸者，總共占有中國所有可耕地的70%。中農(nóng)占有15%。但是占農(nóng)村人口65%以上的貧農(nóng)、佃農(nóng)和雇農(nóng)，卻只占全部耕地的10%到15%”[1]74。這種土地的所屬構(gòu)成，使大批的中國農(nóng)民處于破產(chǎn)或趨于破產(chǎn)的狀態(tài)，而占中國人口少數(shù)的地主和高利貸者卻擁有了中國大份額的土地和財(cái)富。當(dāng)大革命爆發(fā)，農(nóng)民的革命激情在農(nóng)民協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下迅速高漲也是對土地、財(cái)富分配不公進(jìn)行反抗的一種必然表現(xiàn)形式。當(dāng)大革命失敗，國民黨右派勢力聯(lián)合其他反革命勢力鎮(zhèn)壓革命勢力的時(shí)候，共產(chǎn)黨不得不轉(zhuǎn)向反動勢力統(tǒng)治薄弱的農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)開展土地革命，以此來贏得占中國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民力量的支持，實(shí)現(xiàn)對外反帝運(yùn)動和對內(nèi)民主革命運(yùn)動的勝利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)村為基地、解放廣大城市、建構(gòu)民主政府的政治和軍事戰(zhàn)略構(gòu)想。毛澤東是這個(gè)偉大戰(zhàn)略構(gòu)想的主要設(shè)計(jì)者，在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建的蘇維埃政府是這種戰(zhàn)略構(gòu)想的具體實(shí)踐者。

為反抗南京政府當(dāng)局的獨(dú)裁專制統(tǒng)治，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的紅軍武裝在廣大的中國農(nóng)村每攻占一個(gè)地方，就會組織當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，組建革命根據(jù)地，建立蘇維埃政府，鞏固由土地革命所帶來的勝利果實(shí)。與南京當(dāng)局國民政府從中央到地方逐級建構(gòu)政府的次序不同，蘇維埃政府的建構(gòu)采取的是從地方到中央的次序，即由村、鄉(xiāng)、縣、省蘇維埃政府到全國性質(zhì)的中央蘇維埃政府。1931年11月在江西瑞金召開了中華蘇維埃工農(nóng)兵第一次全國代表大會，大會通過了《中華蘇維埃共和國憲法草案》，選舉產(chǎn)生了中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會，宣告中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府成立，確立中央政府機(jī)構(gòu)。1934年召開第二次蘇維埃代表大會，公布《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》，并根據(jù)形勢對中央機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。毛澤東認(rèn)為，中華蘇維埃中央政府“是工農(nóng)的政府，它實(shí)行工人與農(nóng)民的革命民主專政，他對于工農(nóng)和廣大民眾是廣泛的民主。同時(shí)它又是一個(gè)專政，是對占人民中極少數(shù)的軍閥、官僚、地主、豪紳和資產(chǎn)階級的專政”。同時(shí)，中華蘇維埃中央政府還“是工人、農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級聯(lián)盟的政府”[11]42， “因?yàn)楣と?、農(nóng)民占了民族的百分之八十至九十”[11]42。

2.中華蘇維埃中央和地方政府的組建形式

按照《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》的規(guī)定，中華蘇維埃中央政府政權(quán)體系由全國蘇維埃代表大會、中央執(zhí)行委員會、中央執(zhí)行委員會主席團(tuán)、人民委員會和最高法院5個(gè)部分組成。全國蘇維埃代表大會是蘇維埃共和國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由各省蘇維埃代表大會、中央直屬市、直屬縣蘇維埃代表大會及紅軍所選出來的代表組成?！暗谝粚萌珖K維埃代表大會的代表610名，第二屆全國蘇維埃代表大會的代表達(dá)800多人?！盵12]561全國蘇維埃代表大會選舉產(chǎn)生中央執(zhí)行委員會，在全國蘇維埃代表大會閉會期間的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，行使代表大會賦予的一切權(quán)力?！暗谝粚锰K維埃代表大會的中央執(zhí)行委員63人，第二屆全國蘇維埃代表大會中央執(zhí)行委員173人，候補(bǔ)委員36人，但是中央執(zhí)行委員會的名額，不得超過585人。”[12]561中央執(zhí)行委員會選舉產(chǎn)生中央執(zhí)行委員會主席團(tuán)，對國家政府實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，對中央執(zhí)行委員會負(fù)責(zé)并向其報(bào)告工作，主席團(tuán)推舉主席1人，副主席2至4人及主席團(tuán)委員若干人，第二屆主席團(tuán)由17人組成。中央執(zhí)行委員會之下設(shè)立審計(jì)委員會，由5至9人組成，設(shè)主任1人，副主任1人，均由中央執(zhí)行委員會主席團(tuán)委任。中央政府的行政機(jī)關(guān)為人民委員會，是中央執(zhí)行委員會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全國政務(wù)。中央執(zhí)行委員會在中央執(zhí)行委員中選任人民委員會主席、各人民委員部的人民委員和工農(nóng)檢查委員會主席作為人民委員會組成成員。蘇維埃共和國最高審判機(jī)關(guān)為最高法院，由全體委員會議及民事、刑事、軍事3個(gè)法庭組成。中央執(zhí)行委員會主席團(tuán)委任院長1人、副院長2人及若干委員會委員。最高法院另設(shè)檢察長1人，副檢察長1人，助理檢查員若干人。檢察長、副檢察長也由中央執(zhí)行委員會主席團(tuán)委任。

中華蘇維埃地方政府政權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)省、縣、區(qū)、鄉(xiāng)四級制，城市根據(jù)管轄人數(shù)多少，分別隸屬于中央、省、縣、區(qū)與省、縣、區(qū)、鄉(xiāng)同級。各縣蘇維埃代表大會和相應(yīng)的紅軍單位選出代表組成省最高權(quán)力機(jī)關(guān)：省蘇維埃代表大會。省代表大會選舉出省蘇維埃政府最高行政機(jī)關(guān)——省執(zhí)行委員會——向中央執(zhí)行委員會與省蘇維埃代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。省執(zhí)行委員會互推13至19人組成省執(zhí)行委員會主席團(tuán)，為執(zhí)行委員會閉會期間全省的“最高機(jī)關(guān)”[13]。主席團(tuán)互推主席1人、副主席2人?？h、區(qū)設(shè)工農(nóng)兵代表大會，作為縣、區(qū)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，工農(nóng)兵代表大會選出若干執(zhí)行委員和候補(bǔ)委員，并由縣、區(qū)執(zhí)行委員推選出若干人組成主席團(tuán)，為該級執(zhí)行委員會閉會期間的政府政權(quán)機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)蘇維埃是蘇維埃政權(quán)的基層組織，“其特點(diǎn)是經(jīng)常的代表會議制度，代表不脫離生產(chǎn)，散布在群眾中”[14]。“鄉(xiāng)蘇維埃全體代表會議選舉5至7人組成主席團(tuán)，它是蘇維埃代表會議閉會期間的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。由主席團(tuán)推選主席、副主席各1人?！盵12]565因?yàn)楫?dāng)時(shí)蘇維埃政權(quán)的勢力范圍主要在農(nóng)村，市蘇維埃政府嚴(yán)格來說不能算作一級政權(quán)，而是處于從屬地位。市蘇維埃是市的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全市選民直接選舉代表產(chǎn)生。5萬人口以下的市，由市蘇維埃全體代表會議直接選舉主席團(tuán)，作為市代表會議閉會期間的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。同時(shí)選出委員21至25人，候補(bǔ)委員5至7人，組成市執(zhí)行委員會。5萬人口以上的市，則由市蘇維埃全體代表選舉出委員25至75人，候補(bǔ)委員7至11人，組成市執(zhí)行委員會，再由執(zhí)行委員會選舉出主席團(tuán)，作為市代表會議閉會期間的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。而主席團(tuán)人數(shù)，“因隸屬關(guān)系不同而有差異，區(qū)屬市5～7人、縣屬市7～11人，省屬市11～19人，中央直屬市19～25人，其中均推選1人為主席，1～2人為副主席”[12]566。

四、結(jié) 論

早期毛澤東對于君主立憲制的贊同，對于資產(chǎn)階級革命派關(guān)于民主共和制的傾向，以及主張由資產(chǎn)階級君憲派與革命派聯(lián)合建立共和制的政治和政府建構(gòu)設(shè)想，是毛澤東作為一個(gè)政治人必須要經(jīng)歷的思想發(fā)展變化過程。毛澤東的思想成長歷程，和社會中的每個(gè)政治人一樣，難免要受到當(dāng)時(shí)紛亂政治主張的影響，并表現(xiàn)出自我的政治傾向和政治傾向隨政治狀況改變而改變的不穩(wěn)定性。建構(gòu)湖南共和國的政治構(gòu)想既是毛澤東政治主張逐漸走向獨(dú)立的標(biāo)志，同時(shí)也是毛澤東在接觸到馬克思主義政府國家觀初期堅(jiān)定地選擇馬克思主義政府國家取向的一個(gè)過渡準(zhǔn)備時(shí)期。

蘇維埃農(nóng)工民主政府的建構(gòu)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命不斷走向成熟的標(biāo)志，也是毛澤東馬克思主義政府國家觀在這一時(shí)期的具體體現(xiàn)，它確立了民主集中制的政治組織原則和集體領(lǐng)導(dǎo)的委員會制度，為以后抗日民主政府和新中國民主聯(lián)合政府的建構(gòu)提供了重要的基礎(chǔ)和借鑒經(jīng)驗(yàn)。

[1] 埃德加·斯諾.西行漫記[M].董樂山,譯.北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,1979.

[2] 張憲義.中華民國史綱[M].鄭州:河南人民出版社,1985:107.

[3] 逄先知.毛澤東年譜(1893—1949):上[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2005.

[4] 盧之超.毛澤東與民主人士[M].北京:華文出版社,1993:283.

[5] 毛澤東.民眾的大聯(lián)合[J].湘江評論,1919(2).

[6] 毛澤東.打破沒有基礎(chǔ)的大中國建設(shè)許多的中國從湖南做起[N].湖南大公報(bào),1920-09-05.

[7] 毛澤東.湖南人民的自決[N].上海時(shí)事新報(bào),1920-06-18.

[8] 毛澤東.“湖南自治運(yùn)動”應(yīng)該發(fā)起了[N].湖南大公報(bào),1920-09-26.

[9] 毛澤東.《“湘人治湘”與“湘人自治”》時(shí)評[N].湖南大公報(bào),1920-09-30.

[10] 毛澤東.湖南建設(shè)問題的根本問題——湖南共和國[N].湖南大公報(bào),1920-09-03.

[11] 毛澤東.毛澤東選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1992.

[12] 張創(chuàng)新.中國政治制度史[M].北京:清華大學(xué)出版社,2005.

[13] 江西省檔案館,中共江西省委黨校黨史教研室.中國革命根據(jù)地史料選編:下冊[G].南昌:江西人民出版社,1982:129.

[14] 廈門大學(xué)法律系.中華蘇維埃共和國法律文件選編[G].南昌:江西人民出版社,1984:37.

(編輯：段明琰)

MaoZedongThoughtofConstructionofGovernment

LIU Huachao

(XinyangNormalUniversity,Xinyang464000,China)

Construction of the government of Mao Zedong’s Thought can be divided into non-Marxist period and Marxism period. Early construction of the government of Mao Zedong’s thought has the chaotic and variable nature. His political opinion to establish the republic government of Hunan shows that his ideological construction of the government has mature expression. In the National Revolution time, Mao Zedong advocated the construction of farmer associations and the construction of the Soviet peasants and workers democratic dictatorship government are the construction of the government of Mao Zedong’s Thought into practice.

Mao Zedong； democratic government； national revolution； Soviet government

10.3969/j.issn.1673-8268.2013.04.003

2013-02-25

信陽師范學(xué)院校青年科研基金支持項(xiàng)目(44122)

劉華超(1985-)，男，河南淮陽人，法學(xué)碩士，主要從事中國政府與公共政策研究。

D621

A

1673-8268(2013)04-0013-05