○張 暉 羅 軍 李 鎏
(華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 廣東 廣州 510642)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對(duì)高等教育的需求不斷增加,教育產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn),大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)日益攀升。在社會(huì)就業(yè)供需總量矛盾和結(jié)構(gòu)化矛盾并存的背景下,大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題顯得更加突出。2013年全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)699萬(wàn)人,相比2003年的212萬(wàn)人,短短7年間,全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)增加了兩倍多,但大學(xué)畢業(yè)生的初次就業(yè)率和就業(yè)崗位的供需比率均呈逐年下降趨勢(shì),就業(yè)工作壓力進(jìn)一步增大。
自1999年起,國(guó)家教育部開(kāi)始統(tǒng)計(jì)和公布直屬院校畢業(yè)生的就業(yè)率,并將“一次就業(yè)率”作為評(píng)價(jià)部屬高校工作成果的重要指標(biāo),這在一定程度上促使高校和社會(huì)更加關(guān)注和重視畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題,推動(dòng)了畢業(yè)生就業(yè)“量”的增加。然而,“就業(yè)”是一個(gè)過(guò)程,而不是一個(gè)時(shí)點(diǎn)上的概念。“就業(yè)率”只能簡(jiǎn)單地反映高校就業(yè)工作某一階段“量”的成果,無(wú)法對(duì)就業(yè)的“質(zhì)”進(jìn)行評(píng)價(jià),簡(jiǎn)單以“就業(yè)率”來(lái)衡量大學(xué)生就業(yè)情況是不客觀、不全面的。同時(shí),高校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量不僅是反映高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)志,也直接關(guān)系到高校的社會(huì)聲譽(yù)和生源質(zhì)量,同時(shí)關(guān)系到高校的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展;對(duì)企業(yè)而言,畢業(yè)生就業(yè)滿意度直接影響著學(xué)生上崗后的工作熱情、積極性和個(gè)人潛力的發(fā)揮,直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)效率和員工穩(wěn)定性。因此,需要對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量體系做重新的規(guī)劃。
歐洲基金會(huì)認(rèn)為對(duì)就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)應(yīng)包含職業(yè)和就業(yè)安全、健康和福利、工作和非工作生活的和諧、技術(shù)發(fā)展等四個(gè)方面。Beatson(2000)通過(guò)反映勞動(dòng)、回報(bào)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)契約內(nèi)容和反映雇主、雇員關(guān)系的心理契約內(nèi)容來(lái)衡量就業(yè)質(zhì)量。Brisbois(2003)運(yùn)用與歐洲基金會(huì)相似的就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)(健康與福利、技能開(kāi)發(fā)、職業(yè)及就業(yè)安全、工作滿意度等)對(duì)美國(guó)、加拿大及歐盟國(guó)家的宏觀就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了比較分析。Morton(2004)運(yùn)用10個(gè)指標(biāo)對(duì)加納的微型和小型企業(yè)的就業(yè)質(zhì)量展開(kāi)研究,指標(biāo)包括安全和健康、人力資源、管理與組織、勞資關(guān)系、學(xué)徒剝削、保稅和童工、薪酬、工作時(shí)間和休假、男女機(jī)會(huì)均等、職業(yè)安全、社會(huì)保險(xiǎn)等。因此,國(guó)外對(duì)就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)多數(shù)偏向于“人本關(guān)懷”,大部分指標(biāo)傾向于測(cè)量工作單位對(duì)職工的福利、安全與待遇情況。
程蹊和尹寧波(2003)指出質(zhì)量的層次可從就業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)生活三方面來(lái)界定,著眼點(diǎn)是勞動(dòng)者與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,將就業(yè)質(zhì)量的微觀表現(xiàn)與宏觀表現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),突出了就業(yè)質(zhì)量的宏觀層面內(nèi)涵。葉金珠(2006)將就業(yè)質(zhì)量具體化為客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)和主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)兩類,客觀評(píng)價(jià)指標(biāo)包括就業(yè)情況和工作收入,主要反映現(xiàn)在是否在業(yè)和目前的月收入情況;主觀評(píng)價(jià)指標(biāo)包括工作滿意度和才能發(fā)揮程度,主要反映就業(yè)者對(duì)工作收入、工作單位人際關(guān)系、所干工種的滿意度及其對(duì)自身才智發(fā)揮程度的評(píng)價(jià)??掠穑?007)在評(píng)價(jià)高校畢業(yè)就業(yè)質(zhì)量時(shí),考慮了畢業(yè)生的就業(yè)率、供需比、薪金水平、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)認(rèn)可度等多方面的指標(biāo)。周少斌(2008)認(rèn)為就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)容包括薪酬、工作時(shí)間、工作環(huán)境、工作穩(wěn)定性、專業(yè)對(duì)口度、崗位適應(yīng)度和發(fā)展前景、福利和社會(huì)保障狀況以及勞資關(guān)系等。因此,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的運(yùn)用更加靈活,在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身的研究?jī)?nèi)容和需要做出調(diào)整,適用性較強(qiáng)。
因此,大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量是一個(gè)衡量大學(xué)生在整個(gè)就業(yè)過(guò)程中就業(yè)狀況的綜合性概念,一切影響大學(xué)生就業(yè)的因素都會(huì)制約大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的提升。從微觀角度審視,大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量包括大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)的可獲得性,即從數(shù)量上衡量的大學(xué)生就業(yè)率;大學(xué)生就業(yè)崗位的特點(diǎn),即工作收入、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、工作環(huán)境;大學(xué)生就業(yè)的主觀滿意程度,即工作的穩(wěn)定性、專業(yè)的對(duì)口性、勞動(dòng)關(guān)系的和諧性、發(fā)展前景和社會(huì)保障的完整性。從宏觀層次上探析,大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量在很大程度上受到政府、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的制約,大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的提升不只是個(gè)體奮斗的結(jié)果,更是政府和社會(huì)努力的目標(biāo)。
大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建必須秉持客觀性的原則,評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠,可以核查和驗(yàn)證,評(píng)價(jià)體系中指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)忠于工作目標(biāo),不僅要體現(xiàn)目標(biāo)的整體優(yōu)化,而且要如實(shí)地反映客觀的內(nèi)容。當(dāng)前,部分高校請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)調(diào)查,對(duì)于促進(jìn)和保證評(píng)價(jià)體系的客觀性有積極作用。另外,大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)該包括影響就業(yè)質(zhì)量的主要因素,能夠全面地反映大學(xué)生就業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)和大學(xué)生就業(yè)過(guò)程的實(shí)際情況,以便開(kāi)展全面的分析和綜合評(píng)價(jià)。
大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建還要求具備系統(tǒng)性和動(dòng)態(tài)性。評(píng)價(jià)體系的各個(gè)指標(biāo)之間存在一定的邏輯關(guān)系,任何將某一指標(biāo)割裂地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的數(shù)據(jù)都是不全面的,其有效性也會(huì)大打折扣,必須將其作為一個(gè)系統(tǒng)的整體才能獲得真實(shí)有效的數(shù)據(jù),而各個(gè)指標(biāo)對(duì)就業(yè)質(zhì)量的影響也是系統(tǒng)地、相互聯(lián)系和制衡的。同時(shí),就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不可能是一成不變的,隨著就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系所含各個(gè)指標(biāo)發(fā)生變化,必然要求評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建保持動(dòng)態(tài)的發(fā)展。
盡管每個(gè)高校的具體情況都不盡相同,但是大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建仍然需要有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,適用于不同的高校,以便在各高校間進(jìn)行橫向和縱向的比較,推動(dòng)和開(kāi)展。為了保證評(píng)價(jià)體系的有效實(shí)施,在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)要充分考慮到它是服務(wù)于實(shí)際應(yīng)用的,各項(xiàng)指標(biāo)的使用方法應(yīng)易于理解和操作,指標(biāo)的設(shè)計(jì)還要考慮成本,不宜過(guò)多,同時(shí)應(yīng)具有相應(yīng)的彈性以便增強(qiáng)可操作性。
大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容是全面龐雜的,其涉及的指標(biāo)覆蓋就業(yè)工作運(yùn)行的各個(gè)方面,本文主要對(duì)文獻(xiàn)中高頻度使用的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)述。
就業(yè)率是大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中最基礎(chǔ)的指標(biāo),它從“量”的角度反映大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。當(dāng)前由于政府部門的職能劃割,畢業(yè)生在畢業(yè)前的就業(yè)事宜由教育部門負(fù)責(zé),畢業(yè)后的事宜由人社部門負(fù)責(zé),這也使得就業(yè)率出現(xiàn)了“初次就業(yè)率”和“年終就業(yè)率”的概念區(qū)分,初次就業(yè)率的統(tǒng)計(jì)一般是按學(xué)生畢業(yè)離校時(shí)的就業(yè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),這忽略了高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量顯現(xiàn)的時(shí)間滯后性,年終就業(yè)率則更為全面地反映了大學(xué)生就業(yè)的整體狀況。在我國(guó)當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)壓力越來(lái)越大的社會(huì)背景下,就業(yè)率能夠直觀地反映出高校畢業(yè)生的社會(huì)需求和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
大學(xué)畢業(yè)生是大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的主體,對(duì)就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)具有最直觀的感受,雖然有明顯的主觀性,但其對(duì)就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)往往最真實(shí)和淳樸,直接反映畢業(yè)生的訴求,從教育的本質(zhì)來(lái)講,畢業(yè)生作為教育服務(wù)對(duì)象對(duì)就業(yè)質(zhì)量也最有發(fā)言權(quán)。個(gè)人滿意度包括:專業(yè)對(duì)口性、職業(yè)發(fā)展前景、薪酬福利等。專業(yè)對(duì)口性指工作與所學(xué)專業(yè)的吻合程度,專業(yè)對(duì)口性較高的畢業(yè)生在工作中后續(xù)發(fā)展的能力往往會(huì)較強(qiáng),也是個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的重要保證。職業(yè)發(fā)展前景是工作崗位的前途展望,也是單位提供的上升渠道或培訓(xùn)計(jì)劃。薪酬福利直接反映了畢業(yè)生在學(xué)校學(xué)習(xí)投資的回報(bào)水平,但是由于大學(xué)生畢業(yè)后隨著職業(yè)生涯發(fā)展個(gè)人薪酬福利也在不斷變化,根據(jù)人才成長(zhǎng)的規(guī)律,大學(xué)生在畢業(yè)3—5年后的薪金水平才能較準(zhǔn)確地顯示他們的成長(zhǎng)水平和發(fā)展?jié)摿?,但是?shù)據(jù)采集的難度較大,建議使用畢業(yè)生的起薪作為指標(biāo),從而體現(xiàn)社會(huì)和用人單位對(duì)學(xué)校畢業(yè)生的認(rèn)可和需求程度。
用人單位是大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的重要主體,是畢業(yè)生這一特殊“產(chǎn)品”的直接使用者,對(duì)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量具有直接迅速的評(píng)價(jià)作用。用人單位的滿意度主要包括對(duì)畢業(yè)生政治思想素質(zhì)、專業(yè)技能和綜合素質(zhì)等三個(gè)方面的評(píng)價(jià),其中政治思想素質(zhì)是基礎(chǔ),專業(yè)技能是關(guān)鍵,而綜合素質(zhì)則是體現(xiàn)了發(fā)展的潛力。用人單位對(duì)大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)應(yīng)該是對(duì)整體進(jìn)行評(píng)價(jià),但是用人單位接觸到的肯定只是每個(gè)畢業(yè)生個(gè)體,因此,在收集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)時(shí)要做到匯總統(tǒng)計(jì),確保用人單位滿意度的客觀性和全面性。
工作穩(wěn)定性有兩個(gè)方面的影響因素,畢業(yè)生和用人單位。工作穩(wěn)定性不是單純追求工作環(huán)境的穩(wěn)定,強(qiáng)調(diào)工作中的持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。工作穩(wěn)定性一方面體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧,因?yàn)橹挥薪趧?dòng)關(guān)系的雙方達(dá)到默契才能使得一份工作有持續(xù)的穩(wěn)定性;另一方面體現(xiàn)建立勞動(dòng)關(guān)系的雙方的認(rèn)可。因此,工作的穩(wěn)定性越高,企業(yè)和畢業(yè)生從中獲得的收益就越大,就業(yè)質(zhì)量也越高。
社會(huì)認(rèn)可度是指家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校就業(yè)工作的認(rèn)可度以及社會(huì)對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的認(rèn)可度。家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)可能帶有一定的主觀性,可能會(huì)更多地根據(jù)自己孩子的就業(yè)狀況。社會(huì)組織不代表與畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)的任何一方的利益,其評(píng)價(jià)往往具有較強(qiáng)的客觀性和公信度,是評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的重要組成部分。
高等教育由注重規(guī)模增長(zhǎng)向提升質(zhì)量的模式轉(zhuǎn)變,大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量越來(lái)越受重視,這關(guān)系到大學(xué)生個(gè)人發(fā)展及高校的社會(huì)聲譽(yù)。同時(shí),大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的運(yùn)行還需要個(gè)人、高校和企業(yè)的協(xié)同合作。
首先,客觀分析形勢(shì),增強(qiáng)自信,勇于競(jìng)爭(zhēng)。大學(xué)生要深入了解國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)變化,多關(guān)注就業(yè)信息和國(guó)家政策,理性、客觀分析就業(yè)形勢(shì),以積極的心態(tài)在競(jìng)爭(zhēng)中鍛煉,在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇。其次,加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自己的專業(yè)技能水平。大學(xué)生不僅要注重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),還要注重通用專業(yè)技能的學(xué)習(xí)。同時(shí),在掌握扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)參加學(xué)術(shù)講座、專業(yè)社團(tuán)、學(xué)術(shù)科技創(chuàng)新活動(dòng)獲取新知識(shí),了解學(xué)科發(fā)展前沿,注重知識(shí)的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化,融會(huì)貫通,形成統(tǒng)一的知識(shí)技能系統(tǒng)。最后,加強(qiáng)自我探索和職業(yè)世界探索,確認(rèn)職業(yè)目標(biāo),做出理性決策。有效的職業(yè)生涯規(guī)劃是在正確認(rèn)識(shí)自我的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。大學(xué)生要有意識(shí)地進(jìn)行自我探索,將正式測(cè)量工具與非正式評(píng)估相結(jié)合,充分剖析自己的性格、興趣、能力、價(jià)值觀,找準(zhǔn)職業(yè)錨;利用各種渠道和機(jī)會(huì)了解專業(yè)、行業(yè)和外部市場(chǎng)信息,在充分了解信息和整合資源的基礎(chǔ)上合理確定自己的職業(yè)目標(biāo),做出擇業(yè)決策,真正實(shí)現(xiàn)“人職匹配”,實(shí)現(xiàn)大學(xué)生由擇業(yè)、就業(yè)逐步到職業(yè)、事業(yè)的終身可持續(xù)發(fā)展。
對(duì)高校而言,提高大學(xué)生初次就業(yè)率,提升大學(xué)生初次就業(yè)的質(zhì)量是辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要體現(xiàn)。
第一,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,深化教育教學(xué)改革,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求接軌。大學(xué)生就業(yè)已步入市場(chǎng)化的進(jìn)程,高校必須借助市場(chǎng)化的手段創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),積極開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)前景可行性調(diào)研和預(yù)測(cè),加大教育教學(xué)改革力度,將招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生培養(yǎng)與就業(yè)掛鉤,根據(jù)市場(chǎng)需求適當(dāng)調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程教學(xué),形成人才培養(yǎng)的良性循環(huán)。在培養(yǎng)模式上,以提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),完善學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu),樹(shù)立高校人才品牌。同時(shí),大力推進(jìn)校企合作,積極探索校企聯(lián)合培養(yǎng)新模式,實(shí)現(xiàn)人才能力結(jié)構(gòu)與企業(yè)崗位要求無(wú)縫對(duì)接,真正實(shí)現(xiàn)共贏。
第二,職業(yè)生涯規(guī)劃教育全程化、全員化、專業(yè)化。職業(yè)規(guī)劃的目的是要塑造一個(gè)完善的人,指導(dǎo)個(gè)體追求全面人生幸福。“成功就業(yè)”只是低層次的目標(biāo),而最終目標(biāo)是要達(dá)到“人職匹配”,實(shí)現(xiàn)充分的個(gè)人發(fā)展和個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)。職業(yè)規(guī)劃教育不僅要貫穿大學(xué)教育的全過(guò)程,而且要貫穿個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的全過(guò)程。從學(xué)生一入校就進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃啟蒙教育,對(duì)學(xué)生由灌輸性指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需性指導(dǎo),由功利性指導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展性指導(dǎo)。加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃課程體系建設(shè)和專業(yè)化的師資隊(duì)伍建設(shè),探索構(gòu)建本土化的高校系統(tǒng)職業(yè)生涯規(guī)劃理論與實(shí)踐體系。將職業(yè)生涯規(guī)劃課程與專業(yè)課程相結(jié)合,專業(yè)課教師也要在專業(yè)教育中滲透職業(yè)生涯規(guī)劃理念,使學(xué)生以自身的職業(yè)目標(biāo)為指導(dǎo)致力于培養(yǎng)其未來(lái)職業(yè)崗位技能與能力的學(xué)習(xí),形成專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、職業(yè)規(guī)劃教育和實(shí)踐能力培養(yǎng)“三位一體”的培養(yǎng)模式,營(yíng)造全員參與的良好氛圍。
首先,提供良好的職業(yè)生涯管理。制定完備的員工晉升制度,保證晉升渠道的通暢。為員工開(kāi)辟多重職業(yè)發(fā)展通道,幫助和鼓勵(lì)員工進(jìn)行職業(yè)生涯的自我管理,為員工提供必要的教育、培訓(xùn)、輪崗等發(fā)展機(jī)會(huì),為其實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯目標(biāo)創(chuàng)造條件。其次,建立科學(xué)的激勵(lì)考核制度。建立對(duì)內(nèi)公平、對(duì)外合理的薪酬制度,實(shí)行多形式的報(bào)酬制度,充分發(fā)揮薪酬的激勵(lì)作用。同時(shí),要建立科學(xué)、公正的績(jī)效考核制度,通過(guò)對(duì)員工價(jià)值的科學(xué)評(píng)價(jià),使績(jī)效考核成為員工競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員調(diào)整的主要依據(jù)。最后,構(gòu)建和諧的企業(yè)文化。為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和人文環(huán)境,建立和諧的溝通氛圍,營(yíng)造良好的上下級(jí)、同事關(guān)系;組織豐富的文體活動(dòng),搭建內(nèi)部交流平臺(tái),注重人性管理和人文關(guān)懷,提升畢業(yè)生的歸屬感和凝聚力。
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