高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的路徑與措施①

陳 勇

(安徽財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院，安徽蚌埠233030)

截至2012年底，我國高?，F(xiàn)有本?？粕鷮Ｂ気o導(dǎo)員10.07萬人，兼職輔導(dǎo)員3.6萬人。平均207名大學(xué)生擁有1名專職輔導(dǎo)員，這一比例己經(jīng)接近教育部提出的輔導(dǎo)員與學(xué)生1∶200的配備要求。到2020年，我國高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到40%，比2008年(毛入學(xué)率為 23.3%)再增長16.7%，高校專職輔導(dǎo)員也將達(dá)16萬人左右。高校輔導(dǎo)員隊伍逐步實現(xiàn)專業(yè)化是新時期、新形勢、新任務(wù)的必然要求。我國歷來重視輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，中央和教育部相關(guān)文件著重指出:要統(tǒng)籌規(guī)劃高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，鼓勵和支持專職輔導(dǎo)員向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展［1］。這是黨和國家對高校建設(shè)高水平的專職輔導(dǎo)員隊伍提出的發(fā)展方向和總體要求，對今后推動與加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。然而反觀現(xiàn)狀，高校輔導(dǎo)員隊伍仍處于非專業(yè)化狀態(tài)，缺失系統(tǒng)的理論支撐，規(guī)范的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清晰的職業(yè)生涯發(fā)展方向和路徑。研究高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)，對豐富思想政治教育管理理論，促進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)及個體發(fā)展，極具理論價值和實踐指導(dǎo)意義。

一 高校輔導(dǎo)員專業(yè)化的內(nèi)涵與特征

美國社會學(xué)家Louis Brandeis(1933)指出:專業(yè)是社會分工，職業(yè)分化的結(jié)果，是職業(yè)的高級階段。對從業(yè)者有從業(yè)資格、素質(zhì)等要求，是需要專門的教育培訓(xùn)才能上崗，需要一定的積累才能勝任［2］。由此可見，專業(yè)化是對一種職業(yè)內(nèi)在素質(zhì)的規(guī)范性要求，強(qiáng)調(diào)從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)資格。高校輔導(dǎo)員專業(yè)化是高校輔導(dǎo)員職業(yè)逐步發(fā)展成專業(yè)的一個社會過程，是依托規(guī)范、系統(tǒng)的教育培訓(xùn)體系，使輔導(dǎo)員接受思想政治教育、心理咨詢、職業(yè)規(guī)劃、學(xué)生事務(wù)管理等方面的專業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)，塑造學(xué)生工作領(lǐng)域的專業(yè)知識、技能和素質(zhì)，成為德育教育、學(xué)生事務(wù)管理、學(xué)業(yè)與人生規(guī)劃、心理引導(dǎo)等領(lǐng)域的專家，形成共同的輔導(dǎo)員專業(yè)精神、法規(guī)制度，成立獨(dú)立的高校輔導(dǎo)員協(xié)會組織。高校輔導(dǎo)員專業(yè)化的內(nèi)涵包括:(1)高校輔導(dǎo)員需具備專業(yè)知識、技能和專業(yè)精神要求;(2)系統(tǒng)、規(guī)范的高校輔導(dǎo)員教育與培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和體系;(3)高校輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展既是一種狀態(tài)，也是一個持續(xù)不斷深化的過程。輔導(dǎo)員專業(yè)化，需要輔導(dǎo)員不斷增長專業(yè)能力、專業(yè)道德，進(jìn)而以專業(yè)人員身份得到社會的認(rèn)同［3］。

二 高校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的路徑與措施

(一)明確輔導(dǎo)員的職業(yè)分類和工作邊界

目前，輔導(dǎo)員工作面臨職業(yè)認(rèn)同不高、發(fā)展路徑不清晰、職業(yè)倦怠狀況嚴(yán)重等問題，問題的源頭在于社會對輔導(dǎo)員的職業(yè)歸屬和職責(zé)邊界認(rèn)知的偏差，認(rèn)為輔導(dǎo)員不是獨(dú)立、專業(yè)的職業(yè)。因而通過系統(tǒng)的法規(guī)、政策明確輔導(dǎo)員的職業(yè)分類、特定角色和特殊職能是當(dāng)下輔導(dǎo)員工作專業(yè)化的基本要求。教育部相關(guān)文件從制度層面上界定了輔導(dǎo)員具有教師和管理干部的雙重身份，突出強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員職業(yè)的重要性和特殊性。然而從職業(yè)歸屬與職能定位來看，雙重身份使輔導(dǎo)員既有別于專業(yè)教師，又不能劃歸黨政管理干部，導(dǎo)致輔導(dǎo)員缺乏明確的職業(yè)歸屬和清晰的發(fā)展路徑，輔導(dǎo)員工作的專業(yè)化發(fā)展也就缺乏邏輯起點(diǎn)和合法前提。職業(yè)歸屬取決于其自身的專業(yè)特性、功能職責(zé)和社會公眾的期待與要求。依據(jù)中央十六號文件及相關(guān)配套文件，高校輔導(dǎo)員的職業(yè)歸屬應(yīng)當(dāng)是專業(yè)性從事思想政治教育和學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)管理的教育職員，是從高校教師和管理干部隊伍中分化出來的獨(dú)立的職業(yè)身份，擁有獨(dú)立的工作職能、需要專業(yè)化的知識和技能，明確的工作職責(zé)，職業(yè)定位具有獨(dú)立性和不可替代性。

(二)分類明確高校輔導(dǎo)員角色定位和職責(zé)邊界

從輔導(dǎo)員制度演變歷程來看，輔導(dǎo)員宏觀角色定位經(jīng)歷了兩次大的轉(zhuǎn)型。第一次轉(zhuǎn)型是由“思想政治教育”為主向“學(xué)生事務(wù)管理”為主轉(zhuǎn)變，第二次轉(zhuǎn)型是由“學(xué)生事務(wù)管理”為主向“人生導(dǎo)師”為主轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員要立足學(xué)生終生成長發(fā)展，從全面健康發(fā)展的角度對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，塑造學(xué)生綜合素質(zhì)，成為學(xué)生的思想導(dǎo)師、心理導(dǎo)師、學(xué)業(yè)和職業(yè)導(dǎo)師。黨和國家對輔導(dǎo)員的定位是德育教師、思想政治教育的骨干力量以及大學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友。因此輔導(dǎo)員的整體角色定位，積聚了國家和社會多方的期望，是明確而清晰的。之所以在高校管理實踐中出現(xiàn)角色定位模糊和沖突的現(xiàn)狀，是因為沒有做到分類明確角色定位，劃分職責(zé)邊界。高校應(yīng)破除輔導(dǎo)員個體角色綜合化的局面，在學(xué)校層面整體設(shè)計構(gòu)建輔導(dǎo)員團(tuán)隊，將輔導(dǎo)員角色細(xì)化為德育教育、心理輔導(dǎo)、學(xué)業(yè)與職業(yè)規(guī)劃等不同角色類別，根據(jù)角色類別，結(jié)合輔導(dǎo)員個體興趣、專長進(jìn)行分類培養(yǎng)和發(fā)展，使輔導(dǎo)員深入掌握某一角色類別所需的專業(yè)知識、技能，成為該領(lǐng)域的“專家”。以輔導(dǎo)員整體層面的角色多元化替代輔導(dǎo)員個體角色綜合化的局面。這樣對于一個院或系來說，優(yōu)化的輔導(dǎo)員隊伍結(jié)構(gòu)應(yīng)該是一個功能互補(bǔ)的專業(yè)團(tuán)隊，實現(xiàn)輔導(dǎo)員角色的細(xì)化、分化和工作人員的專職化、專門化。

(三)建立規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入選任機(jī)制

相關(guān)主管部門應(yīng)統(tǒng)一制定輔導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，針對高校輔導(dǎo)員角色分類、崗位職責(zé)、專業(yè)技能、相關(guān)專業(yè)知識等方面差異，分類明確輔導(dǎo)員在專業(yè)背景、職業(yè)技能、勝任素質(zhì)等方面的入職基本條件。可參照高校教師資格考試，設(shè)立高校輔導(dǎo)員資格考試，把那些符合“資質(zhì)”的輔導(dǎo)員應(yīng)聘人員篩選出來。高校應(yīng)堅持“德才兼?zhèn)?，擇?yōu)錄用”的原則，建立科學(xué)、規(guī)范的選聘機(jī)制，完善輔導(dǎo)員選聘流程和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)輔導(dǎo)員崗位職責(zé)和勝任素質(zhì)要求，采取校內(nèi)選拔和公開招聘相結(jié)合的形式，從具有相關(guān)學(xué)科專業(yè)背景的申請者中選聘出具有較高的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、知識水平、人格魅力，能有效地解決大學(xué)生的思想問題、生活問題、心理問題，滿足青年學(xué)生成長、成才需要的高校輔導(dǎo)員［4］。

(四)強(qiáng)化專業(yè)化的人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制

1.職前培養(yǎng)

學(xué)生事務(wù)管理正逐步發(fā)展成為一門獨(dú)立的學(xué)科，高校應(yīng)結(jié)合輔導(dǎo)員職業(yè)特點(diǎn)和崗位職責(zé)要求，開設(shè)培養(yǎng)高水平理論素養(yǎng)和實踐能力的高校輔導(dǎo)員專業(yè)，進(jìn)行專業(yè)理論研究和人才培養(yǎng)。北京師范大學(xué)已率先開設(shè)了“學(xué)生事務(wù)管理碩士學(xué)位班”，山東大學(xué)也開始“學(xué)生事務(wù)管理與發(fā)展指導(dǎo)”專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)。學(xué)生來源既可以是思想政治教育、教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)，也可以是熱愛輔導(dǎo)員工作的其他專業(yè)學(xué)生，針對在職高校輔導(dǎo)員也應(yīng)開設(shè)在職攻讀碩士學(xué)位班。在系統(tǒng)培養(yǎng)職業(yè)教育理論和技能的基礎(chǔ)上，可根據(jù)當(dāng)前高校輔導(dǎo)員角色分類和功能劃分需要，設(shè)置不同培養(yǎng)方向，如思想政治教育、心理咨詢、學(xué)業(yè)職業(yè)規(guī)劃等，學(xué)生根據(jù)自身興趣和特長進(jìn)行選擇，作為今后從事專業(yè)工作和理論研究的方向，在“專業(yè)”的基礎(chǔ)上達(dá)到“深入”，為今后向職業(yè)化、專家化方向發(fā)展奠定基礎(chǔ)［5］。

2.在職培訓(xùn)

由于歷史原因，高校輔導(dǎo)員隊伍學(xué)歷層次、專業(yè)背景各異，大多數(shù)未接受過專業(yè)化教育和系統(tǒng)培訓(xùn)，因此，教育行政部門和高校應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)計、協(xié)調(diào)配合，建立健全輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系及制度架構(gòu)，組建專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)師資隊伍。以全國高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地和研修基地舉辦的培訓(xùn)為重點(diǎn)，以各高校自行舉辦的系統(tǒng)培訓(xùn)為主體，逐步構(gòu)建分層次、多階段、多形式的專業(yè)培訓(xùn)體系。堅持先培訓(xùn)后上崗，崗前培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)、綜合培訓(xùn)與專項培訓(xùn)相結(jié)合。綜合培訓(xùn)內(nèi)容包括教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)以及輔導(dǎo)員管理制度等方面。專項培訓(xùn)可按照輔導(dǎo)員角色分類和職責(zé)分工，有針對性地培養(yǎng)輔導(dǎo)員在某一專項業(yè)務(wù)所需的理論知識和技能，并使之成為該領(lǐng)域的專家，實現(xiàn)輔導(dǎo)員由“全能型”向“專家型”的轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)形式既可通過在職培訓(xùn)制度，定期織織業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，工作論壇，充分發(fā)揮優(yōu)秀輔導(dǎo)員的“傳、幫、帶”作用。也要根據(jù)學(xué)校實際情況有計劃、有步驟地選送輔導(dǎo)員參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，讓輔導(dǎo)員通過攻讀碩土或博土研究生、出國研修等方式提升專業(yè)水平，不斷拓展輔導(dǎo)員的工作思路和工作水平，提高隊伍的綜合素質(zhì)。

(五)鋪設(shè)職稱、職級雙軌晉升路徑

在輔導(dǎo)員的身份地位和成長晉升上，雖然教育主管部門規(guī)定了“雙重身份，雙軌發(fā)展”，但在高校管理實踐中卻浮在文件規(guī)定層面，難以落到實處。輔導(dǎo)員在功能定位、薪酬待遇、發(fā)展晉升等方面都處于高校行政教輔的從屬地位，致使輔導(dǎo)員普遍缺乏歸屬感和成就感。應(yīng)針對輔導(dǎo)員的教師、管理干部雙重職能，構(gòu)建職稱、職級雙軌制，落實輔導(dǎo)員晉升路徑，以解除輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的后顧之憂。一方面應(yīng)完善輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘體系，確立專業(yè)發(fā)展路徑，培養(yǎng)并激勵專業(yè)人才。教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》規(guī)定“高校應(yīng)結(jié)合本校實際，按教師職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置專職輔導(dǎo)員的相應(yīng)教師職務(wù)崗位。”這就為高校輔導(dǎo)員職稱評聘工作提供了政策指南和實施依據(jù)。各高?？蓳?jù)此劃分單獨(dú)序列，制定輔導(dǎo)員職稱評定細(xì)則;設(shè)立專門的學(xué)科評審委員會，界定參評輔導(dǎo)員職務(wù)的資格和評價標(biāo)準(zhǔn)體系，突出思想政治教育工作實績、注重思想政治教育研究能力;建立符合學(xué)生工作屬性的成果評價機(jī)制，輔導(dǎo)員的帶班年限、從事學(xué)生工作的時間和經(jīng)驗、在學(xué)生工作領(lǐng)域內(nèi)的科研創(chuàng)新成果等都可作為聘任的條件。除了鼓勵輔導(dǎo)員走縱向?qū)I(yè)職級發(fā)展之路外，高校還可設(shè)立與學(xué)校一定黨政級別相當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)員行政職級待遇制。在輔導(dǎo)員崗位上工作滿一定年限，工作成績突出，業(yè)務(wù)水平、業(yè)績成果已達(dá)各級行政級別評定要求，可判定相應(yīng)級別，享受和行政級別相當(dāng)?shù)拇?。職?wù)和職級雙線晉升形成了輔導(dǎo)員隊伍發(fā)展的“雙軌”，通過組合模式，拓展多重發(fā)展空間，確保輔導(dǎo)員“事業(yè)有平臺、發(fā)展有空間、待遇有保障”，激勵和引導(dǎo)輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化發(fā)展，整體提升輔導(dǎo)員專業(yè)化水平。

［1］教育部.普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定［S］.教育部［2006］24號令，2006－05－26.

［2］史慧明.高校輔導(dǎo)員專業(yè)化的理論訴求［J］.江蘇高教，2009(4):11－14.

［3］朱 平.高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化解讀［J］.安徽師范大學(xué)學(xué)報:人文社科版，2007(2):22.

［4］張效英，鐘 軍，葉紹燦，等.高校新任輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展問題及對策［J］.思想教育研究，2011(7):99－100.

［5］于 南，單德偉.專業(yè)化:高校輔導(dǎo)員工作的路徑依賴［J］.南京審計學(xué)院學(xué)報，2012(6):86 －92.