信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對執(zhí)政黨建設(shè)的三重影響——技術(shù)變革視野下的政黨建設(shè)

○薛小榮

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，在推動工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)型的過程中，已經(jīng)日益顯現(xiàn)出其對社會政治生活領(lǐng)域的深刻影響。信息社會已經(jīng)漸露崢嶸，必然會對傳統(tǒng)的政黨組織結(jié)構(gòu)帶來巨大沖擊。

因此，如何通過政黨的組織重建適應(yīng)迅速變化的社會，不僅是中外政黨的普遍共識，更是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨迫切需要解決的理論和實踐問題。

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)主要從技術(shù)、組織和價值三個層面對當(dāng)前黨的建設(shè)產(chǎn)生了極大影響。

一

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對黨的建設(shè)的第一重影響主要表現(xiàn)在技術(shù)層面，即要求我們必須適應(yīng)信息社會的發(fā)展趨勢，積極推進黨員黨組織的信息化，提升黨的黨務(wù)管理能力。政黨的黨務(wù)管理能力直接反映了政黨的組織水平，并決定著政黨的戰(zhàn)斗力。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其黨務(wù)管理能力更是關(guān)系到執(zhí)政黨執(zhí)政水平的高低。因此，借助于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，可以有效提升黨員和黨組織信息的精確管理、動態(tài)管理和統(tǒng)一管理。具體來說，提升黨務(wù)管理能力主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的信息存儲的數(shù)字化，可以使黨員黨組織的信息編碼實現(xiàn)真正的精確管理。這主要是因為：傳統(tǒng)黨務(wù)管理主要是依托印刷載體而實現(xiàn)對黨內(nèi)成員和各級組織的信息管理活動?；谝约堎|(zhì)為主要代表的印刷載體上的黨務(wù)信息管理表現(xiàn)出兩個典型特征：一是垂直線性特征。由于紙質(zhì)類信息載體具有單一線性的信息壟斷特點，這就決定了黨內(nèi)各級組織和成員的信息管理必然表現(xiàn)為上級組織對下級組織主要信息的管理具有最終的匯總權(quán)和知情權(quán)，而下級組織則只能擁有本級單元的信息知情權(quán)。上下級之間組織內(nèi)部的信息流動的強烈反差帶來的結(jié)果就是下級組織只能“一葉障目而不見泰山”；二是分割阻隔特征。紙質(zhì)信息載體除了垂直線性所帶來的上級信息壟斷特點外，還有一個重要的特點就是本級組織在整個政黨的信息管理體系中，只是作為一個單一孤立的本級信息聚合點和提供者而存在。一般來說，在垂直孤立的線性信息管理模式中，它與其他的信息提供者之間按照系統(tǒng)安排是不能或者只是進行簡單的信息聯(lián)接。一方面，這是由紙質(zhì)載體的信息容量大小所決定的。超大的紙質(zhì)信息是無法支持信息之間的橫向流動，只能通過自下而上的單向流動方式向上級匯聚;另一方面，這也是由紙質(zhì)載體的信息存儲水平所決定的。紙質(zhì)載體特有的易損傷性帶來了信息管理的存儲難度，從而也無法支持政黨組織體系內(nèi)部信息有效流動。正是由于垂直線性和分割阻隔兩大特征的存在，導(dǎo)致依托紙質(zhì)載體進行信息管理的傳統(tǒng)黨務(wù)管理在對黨員黨組織的信息管理方面只能進行模糊化管理。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展則有力地突破了紙質(zhì)化信息管理的這一缺陷，通過對黨員黨組織的信息編碼，使政黨的黨務(wù)管理可以實現(xiàn)對黨員黨組織的精確化管理。這是因為依托信息網(wǎng)絡(luò)為載體的信息管理有效克服了紙質(zhì)信息載體容量小、存儲難的問題，能夠促進信息的交互流動，從而為精確管理奠定堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。信息網(wǎng)絡(luò)條件下黨務(wù)信息管理更為重要的意義還在于：在精確化的黨務(wù)管理中，黨員黨組織的個體信息不再只是紙質(zhì)材料上的刻板平面印象，而是具有了鮮活立體感覺;黨員黨組織不再只是數(shù)據(jù)統(tǒng)計中一連串的數(shù)字符號，而是信息交互圖景中一幅幅的生動形象。

2.信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的信息流動的瞬時化，可以使黨員黨組織的信息管理實現(xiàn)真正的動態(tài)管理。隨著改革開放的深入發(fā)展，原來高度集中統(tǒng)一的中國社會結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)出分層化、碎片化的趨向，使“單位人”逐漸向“社會人”轉(zhuǎn)變，特別是由于大量新的經(jīng)濟組織、社會組織的出現(xiàn)，不僅促進了中國社會發(fā)展的流動，而且對黨的建設(shè)提出了新問題，集中表現(xiàn)為流動黨員的管理問題。造成這一問題出現(xiàn)的原因主要在于：一是中國社會的持續(xù)發(fā)展使個體越來越成為獨立的社會單元，傳統(tǒng)黨務(wù)依靠相應(yīng)的行政組織體制來進行管理的渠道已經(jīng)因為部分黨員個體脫離國家行政體制而無法實施有效管理，從而出現(xiàn)流動黨員組織關(guān)系“空巢”現(xiàn)象;二是現(xiàn)有黨務(wù)管理中遵循的屬地原則已經(jīng)無法適應(yīng)流動性增強的當(dāng)今社會。部分黨員在生存發(fā)展的驅(qū)動下，逐漸脫離原來的組織關(guān)系所在地，到達新的工作地方之后又沒有相應(yīng)渠道轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)攸h組織，從而出現(xiàn)流動黨員組織關(guān)系“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。三是以紙質(zhì)載體為主要特征的現(xiàn)有黨務(wù)管理體制，在面對迅速變化的流動社會以及由此而帶來的流動黨員問題時，往往固于信息管理的高成本和現(xiàn)行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接的復(fù)雜性，而無法對流動黨員實行有效的實時動態(tài)管理，從而導(dǎo)致組織對黨員管理出現(xiàn)暫時性的“失聲”現(xiàn)象。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展則在一定程度上可以解決流動黨員管理的時空“錯位”問題，克服現(xiàn)行組織系統(tǒng)內(nèi)部橫向交流能力欠缺的困難，通過黨員黨組織的信息編碼，政黨的信息管理可以實現(xiàn)信息流動的瞬時化，從而實現(xiàn)政黨內(nèi)部組織信息約有效對接。具體來說，加強黨員黨組織的信息管理，特別是針對流動黨員群體的管理，可以通過搭建“黨員黨組織信息管理系統(tǒng)”和“黨員黨組織聯(lián)系動員系統(tǒng)”兩個平臺來實現(xiàn)，真正使黨員管理“落地生根”。

3.信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的信息選擇的時差化，可以使黨員黨組織的信息傳播實現(xiàn)真正的統(tǒng)一管理。對黨員進行宣傳教育是黨務(wù)活動的重要內(nèi)容，也是增強黨內(nèi)團結(jié)的重要形式。在現(xiàn)實黨務(wù)管理中，這一活動主要依托各級黨組織所在的行政事業(yè)編制單位進行，從而形成強烈的路徑依賴。由于這一黨務(wù)活動的組織形式具有典型的行政色彩，對宣傳教育的對象(黨員)、時間和場所等有明確的物理要求，即黨員必須身體在場、固定的時間和一定的物理空間。應(yīng)該說，這一教育組織形式滿足了行政事業(yè)編制體制內(nèi)的黨員需求，但是對體制編制外的黨員教育則稍顯不足，尤其是在“兩新”組織內(nèi)的黨員和流動黨員更顯困難。正是如此，加強對黨員的統(tǒng)一教育往往由于在人員、時間和場所上的問題而不能很好地落實，其效果自是大打折扣。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展則在一定程度上可以彌補和解決黨員統(tǒng)一教育的問題。這主要是因為：一是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的實時交互性，可以有效破除物理條件下的時空限制，實現(xiàn)虛擬空間領(lǐng)域的人員、時間和地點的統(tǒng)一。通過建立“網(wǎng)上黨支部”等平臺，可以使黨員通過電腦、手機等通訊媒體實現(xiàn)人員的“虛擬集合”，從而解決由于身體不在場而帶來的教育“缺席”;二是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息選擇時差化，可以在一定程度上克服現(xiàn)實黨員教育中存在的非同步性問題。不能及時參與黨組織舉辦的統(tǒng)一教育活動的黨員，可以通過“黨員遠程教育系統(tǒng)”等平臺，點擊調(diào)取黨員宣傳教育的相關(guān)文字、音像和視頻等資源，在合適的時間和地點進行事后學(xué)習(xí)，從而真正實現(xiàn)黨員的統(tǒng)一管理。

二

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對黨的建設(shè)的第二重影響主要表現(xiàn)在組織層面，即要求我們必須適應(yīng)信息社會的發(fā)展趨勢，全力應(yīng)對政黨組織結(jié)構(gòu)的變化，提升黨的組織適應(yīng)能力。從工業(yè)社會向信息社會的發(fā)展轉(zhuǎn)變，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引起了一系列經(jīng)濟、政治和社會組織的結(jié)構(gòu)變化。相比于經(jīng)濟組織(如公司企業(yè)等)和社會組織(如志愿者組織、環(huán)保組織等)對于技術(shù)變革而帶來的組織變化的敏銳反應(yīng)，政黨作為社會政治生活的特殊政治組織，往往由于政治問題的敏感與沉重而無法迅速應(yīng)對技術(shù)發(fā)展推動下的社會變化，以及由此帶來的政黨組織結(jié)構(gòu)的變化。事實上，在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的今天，中外主流政黨的變化已經(jīng)說明，只有迅速適應(yīng)變動不居的社會，才能確保政黨的長久發(fā)展之道。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在當(dāng)代中國社會劇烈轉(zhuǎn)型的深刻變革下，更應(yīng)該著眼變化，通過組織的調(diào)整與優(yōu)化，朝著更加靈活、更加及時、更加直接的發(fā)展方向，積極提升自身的社會適應(yīng)能力。具體來說，提升組織適應(yīng)能力主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.根據(jù)靈活原則，構(gòu)建組織管理的新模式。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，帶來的不僅僅是新的技術(shù)成果的廣泛運用，更為深刻的意義還在于技術(shù)運用所引發(fā)的劇烈社會變動。從工業(yè)社會向信息社會的轉(zhuǎn)變，是一個新舊雜陳，不斷突破創(chuàng)新的轉(zhuǎn)型時期。在達到新的社會平衡之前，這一過渡時期最大的特點就是“變化”。在傳統(tǒng)的黨的建設(shè)賴以依存的高度板結(jié)的社會結(jié)構(gòu)逐漸消解，新的穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)尚未完全建立起來的情況下，黨的建設(shè)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，并且這種壓力與挑戰(zhàn)將會長期存在。就黨的組織管理模式而言，由信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展所帶來的社會歷史性變化對黨的組織管理模式提出的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為：一是在黨員管理方面，由于流動黨員群體的出現(xiàn)，對現(xiàn)有的黨員管理模式提出了新問題。即如何在屬地管理原則的基礎(chǔ)上，更好地利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強對流動黨員的管理。如前所述，可以通過將黨員黨組織信息編碼和搭建黨員黨組織聯(lián)動系統(tǒng)平臺等方式，實現(xiàn)對流動黨員的組織管理。二是在信息管理方面，由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展所帶來的信息流動模式的深刻變化，對傳統(tǒng)政黨嚴密封閉的信息管理方式提出了新問題。中國共產(chǎn)黨的信息管理模式產(chǎn)生形成于特殊的革命戰(zhàn)爭時期，在時刻面臨生死存亡的高度警惕狀態(tài)下，出于保守秘密和保證黨的活動安全的目的，黨內(nèi)信息流通具有極其嚴格的規(guī)定。下級組織或普通黨員群眾只有在上級傳達的情況下才能獲知黨內(nèi)重大情況通報。當(dāng)黨取得革命勝利，建立起高度集中統(tǒng)一的政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)后，黨的信息管理方式又與之相適應(yīng)，在動員黨員和人民群眾響應(yīng)國家號召，發(fā)起群眾性運動中發(fā)揮著積極的作用。但是，隨著改革開放的深入發(fā)展，原有的計劃經(jīng)濟被打破，市場經(jīng)濟體制逐漸確立起來后，黨的信息管理方式與社會開始出現(xiàn)不相適應(yīng)的問題。而近些年來由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛使用以及由此引起的信息傳播的開放性與迅捷性，又進一步加劇了這一不適應(yīng)。一些事關(guān)黨員群眾和人民群眾利益相關(guān)的重大事件，往往在沒有正常的組織渠道傳達的情況下，通過網(wǎng)絡(luò)、手機等信息平臺迅速傳播開來，而現(xiàn)有的信息管理模式又固于組織程序無法進行及時澄清，以至引起了部分黨員群眾的思想混亂，嚴重干擾了正常的社會政治生活。因此，面對信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，黨的組織管理模式必須因時順變，在強化集中領(lǐng)導(dǎo)的前提下，通過優(yōu)化組合，建立更加靈活機動的組織模式，以切實應(yīng)對急劇變化的社會新問題。

2.根據(jù)及時原則，完善輿情治理的新機制。政黨組織機制的優(yōu)化調(diào)整，是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展所帶來的一系列社會影響的必然結(jié)果。而網(wǎng)絡(luò)輿情問題的提出，則更是強化了這一技術(shù)發(fā)展對政黨的影響。網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)潮疊起，使互聯(lián)網(wǎng)這一虛擬空間領(lǐng)域成為輿情發(fā)生的集散地和放大器，對社會生活造成極大影響，使得如何有效治理網(wǎng)絡(luò)輿情成為執(zhí)政黨迫切關(guān)心的現(xiàn)實問題。但是，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展，有其自身的獨特生成機制?，F(xiàn)實的社會輿論治理手段并不能達到治理的理想目標(biāo)。這主要是因為現(xiàn)實社會的輿論，其發(fā)生發(fā)展主要是通過有形的信息載體來實現(xiàn)的，無論是通過報刊、電視，抑或是一定人群的私下傳播，都可以借助于政府強大的公民個人身份信息尋根摸底，從而將輿論控制在一定范圍之內(nèi)，避免引起社會的連鎖反應(yīng)。可以說，現(xiàn)實空間領(lǐng)域中的一切輿論都可以做到有跡可尋，從而能夠迅速采取有效措施加以管控。但是，虛擬空間領(lǐng)域中的輿情發(fā)生在相當(dāng)程度上由于公民個人信息在網(wǎng)絡(luò)空間的模糊性而無法得到迅速有效的治理。因此，在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情治理機制尚未完全建立起來的時候，執(zhí)政黨面對網(wǎng)絡(luò)虛擬空間滾動的輿情浪潮時，其治理手段往往不能盡其全功。那么，應(yīng)該如何提高執(zhí)政黨治理網(wǎng)絡(luò)輿情的能力呢?從組織機制的角度來講，應(yīng)該著眼建設(shè)一套及時、果斷、靈活的治理機制來應(yīng)對輿情風(fēng)潮。首先，要及時發(fā)現(xiàn)輿情苗頭。網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生雖說具有突發(fā)性，但是并非空穴來風(fēng)。一般來說，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生往往都是與現(xiàn)實社會生活中的突發(fā)事件有著緊密聯(lián)系。在一定程度上，網(wǎng)絡(luò)輿情和社會突發(fā)事件就是一對孿生子。因此，要治理網(wǎng)絡(luò)輿情，必須找準引發(fā)輿情的根源，從而采取措施進行有效治理。其次，要果斷處置輿情風(fēng)潮。網(wǎng)絡(luò)輿情治理，本質(zhì)上就是危機管理。因此，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情逐漸在虛擬空間蔓延之時，必須在第一時間果斷出手，表明態(tài)度，贏得網(wǎng)民信任，掌握輿情治理的主動權(quán)。最后，要靈活應(yīng)對輿情問題。網(wǎng)絡(luò)輿情的背后往往站立的是生活在現(xiàn)實社會中的鮮活個體。因此，治理網(wǎng)絡(luò)輿情的核心要求，就是要學(xué)會如何與這些人打交道。通過建立平等、公開、透明的對話機制，無疑應(yīng)該成為一種比較理智的選擇。

3.根據(jù)直接原則，優(yōu)化黨群密切的新渠道。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為進一步密切黨與群眾的關(guān)系提供了可能。主要表現(xiàn)為：一是信息傳遞的瞬時性，可以使黨與群眾的交往渠道更加迅捷，能夠在一定程度上克服現(xiàn)實生活中組織體制中層級關(guān)系帶來的信息審核，使基層群眾的需求得到迅速反映，從而增強了黨了解民情、民意、民生的信息獲取能力。二是信息聯(lián)通的同時性，可以使黨與群眾的對話渠道更加方便，從而增強黨與群眾的親合力。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供的網(wǎng)絡(luò)同時在線功能，消除了人與人之間的空間距離，雖遠隔千山萬水，但卻通過網(wǎng)絡(luò)而實現(xiàn)了面對面的“零距離接觸”。傳統(tǒng)黨群關(guān)系是黨在現(xiàn)實生活中通過各級組織與群眾的日常接觸而實現(xiàn)的。而信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)則為黨聯(lián)系群眾提供了一條更加方便的渠道，使黨的各級領(lǐng)導(dǎo)能夠擺脫組織層級的束縛，實現(xiàn)與群眾的直接對話。胡錦濤總書記在論壇的實名注冊和溫家寶總理與網(wǎng)民的直接對話等一系列舉動，就直接拉近了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與普通群眾之間的距離，增加了黨吸引、團結(jié)群眾的能力。因此，根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在促進黨群關(guān)系的方面所具有的兩種特征，我們可以通過建立郵箱、微博、論壇等多種形式，及時了解人民的所思所想，正確作出解決問題的措施方案，使黨與群眾通過網(wǎng)絡(luò)更加緊密地聯(lián)系在一起，成為牢不可分的統(tǒng)一整體。

三

信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對黨的建設(shè)的第三重影響主要表現(xiàn)在價值層面，即要求我們必須適應(yīng)信息社會的發(fā)展趨勢，正視重視黨員主體價值的實現(xiàn)，提升黨的持續(xù)發(fā)展能力。在迅速變動的社會中，政黨的持續(xù)發(fā)展有賴于全體黨員主體價值的充分實現(xiàn)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，為黨員個體在信息獲取和民主實踐兩個方面提供了更大的可能，從而要求政黨必須正視、重視黨內(nèi)普通成員的主體性，切實采取措施為黨員主體價值的實現(xiàn)提供制度保障，以保證黨的健康發(fā)展?？梢哉f，一個內(nèi)部團結(jié)、充滿活力、昂揚向上的黨員隊伍，是執(zhí)政黨保持團結(jié)、穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵要素。因此，提升黨的持續(xù)發(fā)展能力主要表現(xiàn)為以下兩個方面：

1.信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促進了黨員信息獲取能力的提升，要求政黨必須正視黨員個體的智慧水平?！叭恕弊鳛檎h組織的主體構(gòu)成，其價值內(nèi)涵并非一成不變。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運用及其所展現(xiàn)的社會意義都已經(jīng)表明，一個有別于機械大工業(yè)時代的新時代已經(jīng)出現(xiàn)，并越來越展現(xiàn)出其強有力的變革力量。現(xiàn)有的政黨模式多脫胎于機械大工業(yè)時代，其政黨的組織理念、組織架構(gòu)、組織成員大都具有明顯的機械大工業(yè)時代的特點。具體來說，在組織理念上，強調(diào)的是統(tǒng)一指揮；在組織架構(gòu)上，表現(xiàn)出的是中央-地方的垂直線性機制；在組織成員上，強調(diào)的是個體的紀律與服從。而在信息網(wǎng)絡(luò)時代，政黨的組織理念、組織架構(gòu)、組織成員等方面都正在發(fā)生著潛移默化的改變。從組織理念上來看，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的分權(quán)特點使組織越來越呈現(xiàn)出多元自治而非統(tǒng)一一律的特點；從組織架構(gòu)上來看，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的多中心特點使組織越來越表現(xiàn)出扁平化的非線性結(jié)構(gòu)趨向；從組織成員來看，信息網(wǎng)絡(luò)時代的“人”的特點在人與組織的關(guān)系中越來越彰顯出“人”的理性自我特征，強調(diào)的是個體自我價值實現(xiàn)而非一味地要求組織成員個體的犧牲與奉獻。也就是說，在人與政黨的關(guān)系中，究竟是人作為政黨組織的主體價值存在還是政黨本身成為組織主體價值存在?在政黨本身成為主體價值存在的人-政黨關(guān)系中，政黨強調(diào)的是個體集合——集體的整體利益，這一組織倫理要求組織成員必須放棄個體的一切特征與需求，即個體的“去個人化”，個體的“人”泯然于組織的千萬大軍之中，成為一架龐大機器的螺絲釘、一座宏偉大廈的地磚。而在人作為政黨組織的主體價值存在的人-政黨關(guān)系中，政黨本身的價值內(nèi)涵開始回歸。在近代政黨政治興起以后，政黨的根本意義在于它是代表一部分社會利益的群體集合，通過鮮明的政治理念，通過政治權(quán)力的爭奪來實現(xiàn)社會群體的利益訴求?？梢哉f，在人-政黨的關(guān)系中，政黨是人實現(xiàn)自身價值與社會價值的工具與平臺。這才是政黨價值的根本體現(xiàn)。但是，建構(gòu)于機械大工業(yè)時代的政黨組織固于觀念、技術(shù)等制約因素，越來越成為一個相對獨立的“利益存在”和“宏大目標(biāo)”，組織內(nèi)部成員的個體價值與目標(biāo)消逝得無影無蹤，犬儒主義的精神狀態(tài)開始彌漫于整個組織的方方面面。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起及其普及運用，其最深遠的社會意義就在于它促使組織內(nèi)部關(guān)系的變革。而變革的核心就是人與組織的關(guān)系中如何在個體利益與整體利益、個體價值與整體價值之間尋求一個恰當(dāng)?shù)钠胶?。如果說機械大工業(yè)時代由于信息流動和組織控制成本的過高而使個體屈從于組織紀律要求，那么，信息網(wǎng)絡(luò)時代帶來的信息流動與組織控制成本的降低，以及個體理性的成熟，則無疑成為推動政黨進行組織變革的時代之力。

2.信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促進了黨員民主踐行能力的提升，要求政黨必須重塑黨內(nèi)民主的政治價值。黨內(nèi)民主是執(zhí)政黨發(fā)揮黨員智慧、保持黨內(nèi)活力的基本方式，也是中國共產(chǎn)黨擴大社會民主的關(guān)鍵步驟。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，在提升黨員個體信息獲取能力的同時，也為黨員個體民主參政能力的培育提供了堅實的物質(zhì)技術(shù)保障和政治價值追求。相比于現(xiàn)實的黨內(nèi)民主的活動實踐，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具備的信息發(fā)布的迅捷性、公開性和交互性等特點，無疑是對現(xiàn)實黨內(nèi)民主實踐過程中的有益補充。具體來說，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是黨員的參政議政能力的提升。信息網(wǎng)絡(luò)促進了包括政治信息在內(nèi)的信息流通。而信息流通則使黨員直接參與黨內(nèi)重大決策成為可能。通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運用，對于黨員群眾所關(guān)心的黨內(nèi)重大事件的討論，黨組織可以通過內(nèi)部網(wǎng)的傳播平臺，向黨內(nèi)成員廣泛征求意見，從而確保黨員知情權(quán)和議政權(quán)得到最大限度的貫徹落實，并在黨內(nèi)廣泛討論的基礎(chǔ)之上凝聚共識，形成科學(xué)決策。比如，目前各級黨組織通過黨建網(wǎng)站等形式向黨員群眾征求黨內(nèi)事務(wù)的看法意見，不僅使各級黨組織以低廉的信息成本獲取了豐富的信息，而且通過這一技術(shù)平臺，使黨員群眾的知情權(quán)和建議權(quán)得到了有效落實，為黨的科學(xué)決策提供了有力支持。二是黨員的民主監(jiān)督能力的提升。黨內(nèi)監(jiān)督是確保中國共產(chǎn)黨純潔性的重要保障。事實證明，只有把監(jiān)督的權(quán)力掌握在全體黨員手中，才能真正確保黨內(nèi)的純潔健康。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，提供了黨員履行直接監(jiān)督權(quán)力的有效平臺，比如12380舉報平臺。同時，更為重要的意義在于，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的信息的公開性、流動性與互動性，不僅使本級組織內(nèi)部的監(jiān)督成為可能，而且為黨內(nèi)其他成員發(fā)揮非本級組織監(jiān)督提供了重要手段。