水利維修養(yǎng)護(hù)工程安全管理探討

王 才，王鳳敏

(水利部海委引灤工程管理局，河北 唐山 064309)

隨著水管體制改革的全面進(jìn)行，水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作也正在逐步走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和市場(chǎng)化。對(duì)水利維修養(yǎng)護(hù)工程，如果安全管理得不好，極容易造成重大的安全事故。本文就如何做好水利維修養(yǎng)護(hù)工程的安全管理工作作些探討。

1 做好工程全過(guò)程的規(guī)范運(yùn)作

水利維修養(yǎng)護(hù)工程大多是國(guó)撥資金，保證安全資金的足額投入是施工安全的重要保證。由于水管體制改革管養(yǎng)分離，單位內(nèi)部有自己的養(yǎng)護(hù)公司，加上管理人員對(duì)設(shè)備比較熟悉，資金量少，又不適合招投標(biāo)等原因，設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)工程一般都由單位內(nèi)部的維修養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān)，缺少競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為保證工程全過(guò)程的規(guī)范運(yùn)作，必須做好以下工作：

(1) 項(xiàng)目的提出要經(jīng)過(guò)充分的論證，并做好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作；

(2) 上級(jí)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批，并公平確定施工單位；

(3) 做好施工的組織設(shè)計(jì)并經(jīng)管理單位批準(zhǔn)；

(4) 管理單位派人不定期對(duì)工程進(jìn)行檢查；

(5) 施工單位建立日常維修養(yǎng)護(hù)的資料檔案，申請(qǐng)工程預(yù)驗(yàn)收；管理單位對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收；上級(jí)主管部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收；

(6) 保證安全資金的投入，在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到文明施工，規(guī)范有序。

2 加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)

由于維修養(yǎng)護(hù)工程的特殊性，施工人員只有了解設(shè)備的性能及不安全因素才能做好維修養(yǎng)護(hù)工作。要對(duì)施工人員進(jìn)行安全理論知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)不同專業(yè)要有針對(duì)性的培訓(xùn)。平時(shí)工作中要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，工程開(kāi)工前要做好安全交底，要求施工人員從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性并進(jìn)行必要的簽字；每天開(kāi)工前要開(kāi)好班前會(huì)，對(duì)施工人員進(jìn)行安全交底，指出每天的工作任務(wù)、主要危險(xiǎn)點(diǎn)、注意事項(xiàng)等以引起施工人員的注意；下班后要對(duì)當(dāng)天的工作進(jìn)行總結(jié)，指出不安全因素，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后工作積累經(jīng)驗(yàn)。

3 重視施工過(guò)程的安全管理

施工過(guò)程最容易出安全事故，必須引起施工人員及管理人員的高度重視。要用制度約束行為。現(xiàn)在每個(gè)施工單位的規(guī)章制度都很健全，但執(zhí)行起來(lái)卻不到位。特別是維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，施工方大多不是專業(yè)隊(duì)伍，施工人員的安全意識(shí)不高，經(jīng)驗(yàn)主義嚴(yán)重，這就要求管理人員嚴(yán)格要求，讓施工人員從思想上重視安全。施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工是安全的保證，現(xiàn)場(chǎng)管理要做到：

(1) 按規(guī)定程序?qū)M(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行驗(yàn)收，確保材料的質(zhì)量；

(2) 現(xiàn)場(chǎng)的材料要整齊堆放，有明顯的標(biāo)識(shí)；

(3) 工具擺放整齊，不能隨便丟棄；

(4) 廢棄物要及時(shí)清理，運(yùn)離施工現(xiàn)場(chǎng)，以免妨礙施工；

(5) 做好施工過(guò)程的用電、用水等安全工作。

4 應(yīng)急預(yù)案的編制及培訓(xùn)

2013年的幾起小型水庫(kù)垮壩事故，充分暴露出水利工程在安全管理上的漏洞。不按規(guī)定組織施工，應(yīng)急管理工作不到位便是主要原因。

水利工程有很多涉及到防汛，因此必須保證工程安全度汛。要做好應(yīng)急度汛預(yù)案的編制工作，做好演練培訓(xùn)，做到出現(xiàn)異常、事故能夠及時(shí)得到處理。