論共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑＊

劉新林，張華東

（1.武漢大學(xué) 社會(huì)保障研究中心，湖北 武漢 430072；2.西北農(nóng)林科技大學(xué) 思政教學(xué)部，陜西 楊凌 712100）

在上世紀(jì)80年代中期，改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平提出，共同富裕是社會(huì)主義的根本目的和要求。繼而，他還提出了一系列政策來落實(shí)這一目標(biāo)，其中，最主要的就是讓一部分人先富起來，再由先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的政策。然而，“多年的實(shí)踐證明，讓‘一部分人先富’的目標(biāo)雖然在很短的歷史時(shí)期中迅速完成，但‘先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富?！瑓s遲遲不能夠自動(dòng)實(shí)現(xiàn)”［1］。社會(huì)貧富差距不但沒有縮小，反而有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。對(duì)此，筆者試分析其中的原委，并在此基礎(chǔ)上探討共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑。

一、共同富裕的內(nèi)涵

要探討共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑，就必須先對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行一番考察。對(duì)于它的內(nèi)涵，我們可以首先判斷的，就是它肯定不是富的極富，窮的極窮這樣一種貧富極端分化的現(xiàn)象。鄧小平曾這樣說道：“社會(huì)主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化?！保?］110－111顯而易見，共同富裕是與兩極分化格格不入的。對(duì)于前者，鄧小平是極力推進(jìn)其在我國的實(shí)現(xiàn)和落實(shí)；對(duì)于后者，鄧小平是堅(jiān)決予以反對(duì)的。他告誡道：“少部分人獲得那么多財(cái)富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會(huì)出問題。分配不公，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問題就會(huì)出來?！保?］有鑒于此，我們就要采取各種措施，實(shí)現(xiàn)共同富裕，避免兩極分化。

另外，共同富裕也決非平均富裕。這是因?yàn)椋捌骄l(fā)展是不可能的。過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮”［2］155。因此，共同富裕只能是一部分有才能的人和一些在地理環(huán)境、人文素質(zhì)等有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)先富起來，再由這些先富起來的人和地區(qū)帶動(dòng)其他人和其它地區(qū)也逐步走向富裕，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕；而絕不能要求全國人民整齊劃一和步調(diào)完全相同地富起來。這才是真正符合鄧小平關(guān)于“要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來”［4］這段講話精神的做法。

由此可見，所謂共同富裕，既非平均主義，亦非收入差距拉大，它是一種既體現(xiàn)差距又體現(xiàn)均衡性的富裕觀。有差距，以便對(duì)先進(jìn)分子以物質(zhì)激勵(lì)，從而推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；而均衡發(fā)展則體現(xiàn)社會(huì)公平，以免形成階級(jí)分化，影響社會(huì)和諧和人民幸福，從而體現(xiàn)出社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。

二、市場經(jīng)濟(jì)對(duì)共同富裕的消極影響

自黨的十四大將我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)確立為建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)在市場化的作用下實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的增長。與此同時(shí)，我國的一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多了一些，生活先好了起來，即先富了起來。從這個(gè)角度看，市場經(jīng)濟(jì)對(duì)共同富裕有積極的意義。不過，一部分人先富起來，盡管是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路，它也可能是引起社會(huì)兩極分化的前奏。從我國的實(shí)踐結(jié)果來看，市場經(jīng)濟(jì)在使一部分人先富起來的同時(shí)也使我國居民的收入差距不斷拉大。由此可見，市場經(jīng)濟(jì)的客觀趨勢(shì)并非共同富裕，而是兩極分化。

市場經(jīng)濟(jì)之所以不能實(shí)現(xiàn)共同富裕，其根源就在于市場經(jīng)濟(jì)是一種通過價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的基本規(guī)律就是價(jià)值規(guī)律，它會(huì)產(chǎn)生如下三個(gè)作用：

首先，在價(jià)值規(guī)律的作用下，社會(huì)資源能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。資源的優(yōu)化配置一方面能促進(jìn)社會(huì)的生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約，另一方面卻會(huì)使勞動(dòng)力出現(xiàn)富余。原來十個(gè)人干的活，在資源得到優(yōu)化配置后，也許只要兩個(gè)人就可以干完，于是，另外的八個(gè)人就會(huì)成為過剩人口而面臨下崗或失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。如此一來，原本收入相似的工人之間出現(xiàn)了有的有收入，有的沒有收入這樣一種落差，長此以往，在崗的工人和下崗或失業(yè)的工人之間就很可能出現(xiàn)兩極分化的局面。

其次，價(jià)值規(guī)律會(huì)刺激商品生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)，改善經(jīng)營管理，以提高自身的市場競爭力。價(jià)值規(guī)律的這種刺激作用無疑會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是，不同的生產(chǎn)者對(duì)這種刺激的反應(yīng)速度和反應(yīng)能力是參差不齊的。那些反應(yīng)快，能力強(qiáng)的生產(chǎn)者由于有更強(qiáng)的市場適應(yīng)能力，從而會(huì)不斷做大做強(qiáng)，快速致富；而反應(yīng)慢，能力弱的生產(chǎn)者則可能被前者擊垮，面臨破產(chǎn)倒閉的境地。顯然，其結(jié)果也是兩極分化而非共同富裕。

最后，價(jià)值規(guī)律還有優(yōu)勝劣汰的功能。市場的容量是有限的，它不可能包容所有的人，必然有一部分人留在市場而另一部分人要被市場所淘汰，而去留的判定標(biāo)準(zhǔn)，就是看誰是優(yōu)者誰是劣者，即優(yōu)勝劣汰。通過市場不斷地優(yōu)勝劣汰，只有極少數(shù)人作為優(yōu)者勝出，而大多數(shù)人作為劣者而被市場淘汰，從而在財(cái)富上形成兩極分化的局面。

總之，市場經(jīng)濟(jì)的本性是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而導(dǎo)致人與人之間形成兩極分化的局面，這是與我們共同富裕目標(biāo)背道而馳的。因此，市場經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕是有著不可避免的消極影響的。

三、利用政府干預(yù)實(shí)現(xiàn)共同富裕

正如前文所述，市場經(jīng)濟(jì)對(duì)于共同富裕的實(shí)現(xiàn)是有消極影響的，為實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須利用政府這只看得見的手來消除市場這只看不見的手對(duì)共同富裕的負(fù)面影響。

第一，堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制。要實(shí)現(xiàn)共同富裕，就必須消除社會(huì)中的某些人利用私有的生產(chǎn)資料榨取工人勞動(dòng)成果的可能。而解決之道，就是要建立生產(chǎn)資料的公有制，從而使收入差距主要源自于勞動(dòng)者的勞動(dòng)數(shù)量和勞動(dòng)質(zhì)量的差異。社會(huì)主義之所以要建立公有制，原因就在于資本主義私有制導(dǎo)致了占有生產(chǎn)資料的資產(chǎn)階級(jí)可以憑借著生產(chǎn)資料的私有權(quán)而榨取工人勞動(dòng)創(chuàng)造的剩余價(jià)值，從而導(dǎo)致了馬克思所說的工人“生產(chǎn)的對(duì)象越多，他能夠占有的對(duì)象就越少，而且越受他的產(chǎn)品即資本的統(tǒng)治”［5］這樣一種對(duì)工人極為不利的局面。這種局面最終必將演變?yōu)椤霸谝粯O是財(cái)富的積累，同時(shí)，在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級(jí)方面，是貧困、勞動(dòng)折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累”［6］這樣一種兩極分化的結(jié)果。所以，鄧小平認(rèn)為，公有制和共同富裕一樣，是社會(huì)主義要堅(jiān)持的根本原則。

第二，發(fā)揮稅的真正功能。盡管我們認(rèn)識(shí)到公有制的重要性，但囿于現(xiàn)實(shí)的考量，我們只要求公有制占主體，而且實(shí)行改革開放以后，生產(chǎn)資料并不是平等地對(duì)全國人民開放的，這就導(dǎo)致一些人通過各種途徑占有了生產(chǎn)資料，并以有償?shù)姆绞絽⑴c社會(huì)生產(chǎn)，由此使得勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果，有一部分被其侵占。如果說，被侵占的部分在整個(gè)勞動(dòng)成果中的比重較小，這作為權(quán)宜之計(jì)倒尚可接受。但現(xiàn)實(shí)是，從整個(gè)社會(huì)來看，勞動(dòng)報(bào)酬在國民收入中占比不到42%，并呈逐年下降趨勢(shì)，而資本回報(bào)比重卻節(jié)節(jié)上揚(yáng)。這種資本性質(zhì)的所得大于勞動(dòng)所得的現(xiàn)狀顯然是讓人難以接受的。可見，公有制對(duì)收入差距的調(diào)節(jié)作用日漸式微，因而出現(xiàn)“1%的家庭掌握了全國41.4%的財(cái)富”［1］結(jié)果也就不難理解。而這種結(jié)果的出現(xiàn)，也確證了我國當(dāng)前的所有制形式與社會(huì)主義的本質(zhì)要求尚有很大的差距，必須加緊改革。改革的方向，就是通過完善稅收政策，以求達(dá)到變“劫貧濟(jì)富”為“劫富濟(jì)貧”，以填平收入差距的巨大鴻溝，實(shí)現(xiàn)共同富裕。因?yàn)椤柏?cái)富既有個(gè)人基礎(chǔ)，也有社會(huì)基礎(chǔ)”［7］94，富人獲取的財(cái)富并非全部來自個(gè)人的努力，而是有很大一部分來自于社會(huì)的配合和保護(hù)，因此，“為社會(huì)爭取財(cái)富中來源于社會(huì)的部分，或者說得更透徹些，一切不來源于個(gè)人努力的東西”［7］102，這正是稅的真正功能。“當(dāng)基于這些原則的稅被用來為廣大人民群眾創(chuàng)造健康的生存條件時(shí)，可以清楚地看出，這決不是把甲的東西剝奪來送給乙”［7］102。因此，為了實(shí)現(xiàn)各階層的共同富裕，也為了社會(huì)的和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展，通過稅收進(jìn)行“劫富濟(jì)貧”并不違背社會(huì)正義。

第三，要積極維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)平等。一個(gè)不平等的社會(huì)是無法實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的。根據(jù)馬克思的觀點(diǎn)，社會(huì)平等包涵經(jīng)濟(jì)平等、政治平等與教育平等這三個(gè)層面。因此，我們必須在這三方面作出努力。為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)平等，就必須堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)以按勞分配為主的收入分配政策，進(jìn)而有效地和全面地維護(hù)好勞動(dòng)者的合法利益，科學(xué)地協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。為促進(jìn)我國的政治平等，必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主的宗旨，也就是要使廣大勞動(dòng)者擁有真實(shí)的利益代表，充分表達(dá)他們的利益訴求。為此，我們必須完善以農(nóng)民為代表的弱勢(shì)群體的利益表達(dá)機(jī)制，使他們的合法利益能得到切實(shí)有效的維護(hù)。為促進(jìn)我國的教育平等，我們?cè)诜峙洮F(xiàn)有的教育資源時(shí)，必須完善弱勢(shì)人群和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育援助制度，給予貧困人口和落后地區(qū)更多的照顧，通過教育扶貧、智力脫貧這個(gè)根本之策解決中國的貧困問題。各級(jí)政府要加大教育投入，堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)的 “三個(gè)增長”，加大教育經(jīng)費(fèi)投入的總量，確保財(cái)政性教育投入占GDP比例4%的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從根本上解決教育經(jīng)費(fèi)不足的突出問題。在我國財(cái)政收入還十分有限的情況下，為彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的不足，發(fā)行教育彩票不失為一種值得嘗試的方案。

第四，要積極創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。馬克思曾經(jīng)指出，“現(xiàn)代的工人只有當(dāng)他們找到工作的時(shí)候才能生存”［8］279。在我國經(jīng)濟(jì)日益市場化的今天，失去了工作就意味著陷入貧困的境地，從而拉大了他們與有工作者之間的收入差距。當(dāng)前，我國的很多貧困人口和貧困地區(qū)，之所以長期陷于貧困的泥潭而難以自拔，一個(gè)很重要的原因就是這些人口和地區(qū)缺少充分和良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。為了增加貧困地區(qū)和貧困人口的就業(yè)機(jī)會(huì)，一方面是要在貧困地區(qū)大力支持當(dāng)?shù)氐慕逃聵I(yè)的發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝丝诘奈幕刭|(zhì)和實(shí)踐技能；另一方面，就是要通過政策優(yōu)惠引導(dǎo)各行各業(yè)投資于這些地區(qū)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝丝趧?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，也可給當(dāng)?shù)赜刑厥饧寄艿娜颂峁┍憬輧?yōu)惠的貸款，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，通過自己的努力改變家鄉(xiāng)的落后面貌及個(gè)人和家庭的貧困狀態(tài)，走向富裕。

第五，要調(diào)整精神獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。即便貫徹落實(shí)了生產(chǎn)資料的公有制，維護(hù)了社會(huì)平等，人們還是會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)數(shù)量和勞動(dòng)質(zhì)量的差異而形成收入差距。這種差距盡管可以通過稅收調(diào)節(jié)而得到部分改善，但是造原子彈的專家和賣茶葉蛋的普通農(nóng)民之間的收入差距仍有可能相當(dāng)之大。為了實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，必須對(duì)二者的收入進(jìn)行調(diào)節(jié)。在不損害先進(jìn)分子勞動(dòng)積極性從而保證效率的前提下，調(diào)節(jié)的主要方式就唯有用精神來調(diào)節(jié)物質(zhì)。

英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在其《道德情操論》［9］中曾提到人具有一種本能，他將這種本能稱為慈悲或憐憫，正是這種本能，使我們常?！耙?yàn)樗说谋炊瘋?，?duì)“別人的幸福感同身受”，盡管我們“從他人的幸福中除了感到高興以外，一無所得”。而“感到高興”是符合功利主義者邊沁所說的人都具有促進(jìn)自己的利益、快樂、幸福和防止自己遭受損害、痛苦或不幸的傾向的。因此，不管這種收益能不能歸屬于私利范疇，但卻可以根據(jù)人性的這一普遍價(jià)值觀來促進(jìn)社會(huì)的公平，即我們可以通過給予那些因帶動(dòng)他人致富者以精神獎(jiǎng)勵(lì)，讓其“感到高興”，從而使其得到一種精神上的快樂和享受。

當(dāng)然，精神獎(jiǎng)勵(lì)作為一種激勵(lì)方式，我國一直在使用。但是，使用的結(jié)果往往是促進(jìn)了效率卻損害了公平。比如現(xiàn)今在我國勞動(dòng)模范的評(píng)選，最終獲得這一光榮稱號(hào)的，不是勞動(dòng)質(zhì)量高的人，就是勞動(dòng)時(shí)間長的人。這些人本身根據(jù)按勞分配的分配方式在物質(zhì)上已相比他人獲得了更多的利益，按照這種激勵(lì)方式，他在精神上也因此獲得更多。這就導(dǎo)致了社會(huì)上的少數(shù)成員能實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神的雙豐收而大部分成員卻是物質(zhì)和精神的雙匱乏這樣一種結(jié)果。這不但是物質(zhì)上的兩極分化，而且還是精神上的兩極分化，而且同一人在物質(zhì)和精神上均處在同一極，這就比單一的經(jīng)濟(jì)上的兩極分化更可怕，更不公平。顯然，這樣一種精神獎(jiǎng)勵(lì)無益于共同富裕，是必須加以糾正的。而糾正的辦法，就是變換精神獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)選方法，即變個(gè)人自己所取得經(jīng)濟(jì)成就的多寡轉(zhuǎn)為個(gè)人對(duì)他人經(jīng)濟(jì)狀況的改善所作貢獻(xiàn)的大小。就勞動(dòng)模范的評(píng)選而言，一定要體現(xiàn)出模范的精神，即他以自己為模版，讓其身邊的人也獲得了像他那樣的勞動(dòng)優(yōu)勢(shì)，提高了他人的勞動(dòng)水平與技能，并帶動(dòng)他們勞動(dòng)致富，從而達(dá)到水漲船高的效果，較好地體現(xiàn)了效率和公平雙贏的原則。當(dāng)然，勞動(dòng)模范這樣去做時(shí)，可能會(huì)對(duì)自己的致富程度產(chǎn)生不利影響，但是，能得勞動(dòng)模范這一光榮稱號(hào)是值得高興的事，因而他還是會(huì)有動(dòng)力去這么做。于是，在先富成員的帶領(lǐng)下，后富成員也會(huì)逐漸富裕起來，從而，共同富裕的目標(biāo)就不難實(shí)現(xiàn)。同樣，對(duì)于致富能手的評(píng)選，也不應(yīng)像時(shí)下所做的那樣以某些成員個(gè)人或家庭的財(cái)富擁有量為標(biāo)準(zhǔn)，而是要以讓多少人實(shí)現(xiàn)了多大程度的富裕為準(zhǔn)繩。因此，其中的“富”，不是指個(gè)人多有財(cái)富，而是指有多少人在他的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，以及富裕到什么程度。

總之，既然“聯(lián)合的行動(dòng)……是無產(chǎn)階級(jí)獲得解放的首要條件之一”［8］291，而共同富裕本身又是當(dāng)家作主的無產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)方面聯(lián)合行動(dòng)的表現(xiàn)和追求，那么，在社會(huì)主義社會(huì)里，人們獲得精神獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)以聯(lián)合行動(dòng)的結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，而不應(yīng)該只看個(gè)人的指標(biāo)。我們說先富帶動(dòng)后富，其中的“帶”的實(shí)現(xiàn)條件和動(dòng)力所在就在于，要想獲得精神獎(jiǎng)勵(lì)，就必須帶動(dòng)他人，并且還要看帶的效果如何。唯有如此，先富起來的人才有可能放慢致富的腳步，停下來幫助致富道路上的落后者，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的共同富裕。

［1］劉國光.是“國富優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“民富優(yōu)先”還是“一部分人先富起來”轉(zhuǎn)向“共同富?！保跩］.探索，2011（4）：54－57，76.

［2］鄧小平.鄧小平文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［3］中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平年譜（1975—1997）：下［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004：1364.

［4］鄧小平.鄧小平文選：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994：152.

［5］馬克思恩格斯全集：第42卷［M］.北京：人民出版社，1956：91.

［6］馬克思.資本論：第1卷［M］.北京：人民出版社，2004：743－744.

［7］霍布豪斯.自由主義［M］.朱曾汶，譯.北京：商務(wù)印書館，1996.

［8］馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995.

［9］亞當(dāng)·斯密.道德情操論［M］.王秀莉，譯.上海：三聯(lián)書店，2011：1.