人才戰(zhàn)略對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要性與對(duì)策研究

■林 梅 廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院

改革開放以來(lái)，廣東經(jīng)濟(jì)始終處于高速發(fā)展的狀態(tài)，但隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的全面到來(lái)，廣東與我國(guó)其他地區(qū)一樣面臨著日趨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更為復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)壓力不斷增加。如何快速、有效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)成為近幾年廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須思考的問(wèn)題，而從目前情況來(lái)看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度與效果與預(yù)期目標(biāo)仍存在一定的差距，其中，人才結(jié)構(gòu)不合理，人才戰(zhàn)略不科學(xué)是重要原因之一。因此，加強(qiáng)對(duì)人才戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中重要性的重視，并結(jié)合廣東省人才現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要制定針對(duì)性的人才發(fā)展戰(zhàn)略，有著很強(qiáng)的實(shí)踐意義。

一、人才戰(zhàn)略在廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的重要性分析

人才資源不但對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與形成發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，也對(duì)拉動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新發(fā)有著重要的影響。推進(jìn)人才戰(zhàn)略的制定與實(shí)施，加快人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，對(duì)于促進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略有利于提升人才自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而推動(dòng)廣東產(chǎn)產(chǎn)業(yè)模式“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型；（2）人才戰(zhàn)略的優(yōu)化與實(shí)施有利于優(yōu)化廣東人才資源結(jié)構(gòu)，尤其是減小低素質(zhì)勞動(dòng)力所占比例和增加高新技術(shù)人才所占比例，進(jìn)而推動(dòng)廣東產(chǎn)業(yè)由“勞動(dòng)密集型”向“技術(shù)密集型”的轉(zhuǎn)型；（3）人才戰(zhàn)略的實(shí)施有利于留住優(yōu)秀人才，激勵(lì)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而為廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷注入新鮮血液，促進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的人才戰(zhàn)略匹配對(duì)策

1.強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，主動(dòng)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型通常會(huì)因企業(yè)惰性而受到阻礙，此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的慣性會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)人力資源發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，這常常導(dǎo)致一段時(shí)間內(nèi)人才結(jié)構(gòu)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)情況相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的引導(dǎo)作用因此而被削弱。對(duì)此，地方政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，對(duì)區(qū)域內(nèi)當(dāng)前的人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行深刻剖析，找出其中不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的因素，并對(duì)人才結(jié)構(gòu)進(jìn)行主動(dòng)謀劃調(diào)整，逐漸優(yōu)化人才資源配置情況。例如，當(dāng)前廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中對(duì)生產(chǎn)一線人才需求旺盛，而廣東省內(nèi)恰恰缺乏大量的生產(chǎn)一線人才，對(duì)此，政府應(yīng)采取適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)措施吸引和培養(yǎng)生產(chǎn)一線人才以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，促進(jìn)廣東由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，如積極引進(jìn)技術(shù)型人才，合理輸出低素質(zhì)勞動(dòng)者或通過(guò)培訓(xùn)教育措施轉(zhuǎn)化低素質(zhì)勞動(dòng)者等。

2.優(yōu)化人才激勵(lì)機(jī)制，提升人才自主創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的不竭動(dòng)力，只有具備自主創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍，才能促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)型和發(fā)展，目前許多地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本，卻并未在自主創(chuàng)新的主體——人才上加強(qiáng)重視和增加投入，激勵(lì)機(jī)制不健全，成為制約人才自主創(chuàng)新乏力的重要因素。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，廣東全省約有65%的人認(rèn)為當(dāng)前省內(nèi)人才選拔、激勵(lì)、評(píng)價(jià)與薪酬分配機(jī)制不合理，可見進(jìn)一步優(yōu)化廣東人才激勵(lì)機(jī)制有著很強(qiáng)的必要性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，人才激勵(lì)尤其是優(yōu)秀創(chuàng)新型人才的激勵(lì)，應(yīng)以市場(chǎng)激勵(lì)為主，政府激勵(lì)為輔，使人才在創(chuàng)新過(guò)程中得到關(guān)注，并通過(guò)創(chuàng)新成果從市場(chǎng)中獲得收益，才能真正激勵(lì)優(yōu)秀人才不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新，進(jìn)而拉動(dòng)企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展。對(duì)此，政府應(yīng)將自身在人才激勵(lì)中的作用定位為引導(dǎo)，通過(guò)適當(dāng)?shù)恼吖膭?lì)為創(chuàng)新型人才提供發(fā)展平臺(tái)；而企業(yè)則應(yīng)積極地引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，為其提供良好的自主創(chuàng)新條件與創(chuàng)新環(huán)境，并不斷完善自身薪酬制度、激勵(lì)制度，促進(jìn)人才創(chuàng)新能力的不斷提升。

3.優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，留住優(yōu)秀人才

人才創(chuàng)業(yè)指數(shù)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要表現(xiàn)，對(duì)于地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)有著重要的影響，但就廣東目前情況來(lái)看，其人才創(chuàng)業(yè)指數(shù)相對(duì)偏低，尤其是高新技術(shù)人才與高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)積極性偏低，這說(shuō)明廣東當(dāng)前人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境尚不理想。目前廣東省存在較為嚴(yán)重的優(yōu)秀人才流失問(wèn)題，許多緊缺型人才尤其是優(yōu)秀的一線技術(shù)人才、高水平管理人才、高職稱技術(shù)骨干等流失嚴(yán)重，而那些有創(chuàng)業(yè)意向的高新技術(shù)人才又常常因政策、資金、技術(shù)支持不足等無(wú)法實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而轉(zhuǎn)向其他地區(qū)創(chuàng)業(yè)或謀職。對(duì)此，廣東應(yīng)鼓勵(lì)高新技術(shù)人才在省內(nèi)創(chuàng)業(yè)，并提供相應(yīng)的政策支持、信貸支持和技術(shù)支撐，進(jìn)而留住乃至引進(jìn)優(yōu)秀人才，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

三、總結(jié)

綜上所述，人才戰(zhàn)略在對(duì)于推動(dòng)廣東產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型以及促進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，優(yōu)化人才戰(zhàn)略的制定與強(qiáng)化人才戰(zhàn)略的實(shí)施，是激發(fā)廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的重要途徑之一，對(duì)此，廣東政府、企業(yè)及相關(guān)部門應(yīng)加以充分重視，并采取針對(duì)性的引導(dǎo)措施，不斷優(yōu)化廣東人才結(jié)構(gòu)，提升人才自主創(chuàng)新能力，和優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)能力，為廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。

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