對檔案工作創(chuàng)新的幾點(diǎn)認(rèn)識

楊明艷

【摘要】檔案工作創(chuàng)新要做好思想觀念的創(chuàng)新、檔案工作的管理創(chuàng)新、檔案服務(wù)的創(chuàng)新，和檔案工作的科技創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】檔案工作；管理；服務(wù)；創(chuàng)新

創(chuàng)新是時代的必然要求。知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，要求社會科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新。知識經(jīng)濟(jì)社會必然是以知識為基礎(chǔ)，以高科技為支柱，以創(chuàng)造性的智力為依托，依靠知識和信息進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在這樣的背景下，社會對檔案事業(yè)的傳統(tǒng)格局和傳統(tǒng)的運(yùn)作方式提出了許多新的需求?，F(xiàn)今提供利用的檔案，不僅有文書檔案，也有科技檔案、專業(yè)檔案、聲像檔案、實物檔案等，以及從檔案原件中提煉、加工出來的檔案信息。要求能夠快捷、方便地查詢到自己所需要的信息，這種檔案信息需求的大潮，已經(jīng)開始沖擊檔案傳統(tǒng)的服務(wù)方式。隨著現(xiàn)代化管理技術(shù)的廣泛運(yùn)用，電子文件的大量產(chǎn)生，檔案室不僅要接收和管理傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案資料，而且還要接收和管理電子形式的檔案以及多種新型載體的檔案，這種趨勢已越來越明顯。從服務(wù)方式上看，除要求提供檔案原件進(jìn)行摘抄外，還要求提供不同載體檔案的修復(fù)、保護(hù)、復(fù)制服務(wù)。而且這種需求已形成較高的呼聲，時代要求檔案工作必須打破常規(guī)，創(chuàng)新管理和服務(wù)機(jī)制。這些新情況新問題迫切需要廣大檔案工作者既要在思想上高度重視，又要在行動上主動探索，更要在實踐上積極創(chuàng)新，才能使檔案工作跟上形勢的發(fā)展，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

1.思想觀念的創(chuàng)新

檔案是一個龐大的信息庫，但各種信息比較零散地儲存在眾多的單體檔案中，只有根據(jù)需要，把相關(guān)信息系統(tǒng)地、規(guī)范地整理出來，才能更好的發(fā)揮檔案的信息作用，體現(xiàn)檔案的信息價值。因此，把檔案內(nèi)容通過加工整理變成更直接、更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放需要的信息，是檔案部門義不容辭的職責(zé)，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制對檔案工作提出的新的要求。二是要有強(qiáng)烈的信息推銷意識。檔案有巨大的信息量和需求市場，檔案部門要把檔案轉(zhuǎn)化為“適銷對路”的信息，就要搞好調(diào)整研究，了解市場，明確市場需求，掌握市場動態(tài)確定信息轉(zhuǎn)化的目標(biāo)和內(nèi)容。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化檔案的效益意識。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為檔案工作充實了豐富的內(nèi)涵，要想適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，使檔案更加有效地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)，必須改變過去檔案工作無所作為的思想，強(qiáng)化檔案的效益意識。

檔案管理現(xiàn)代化的不斷完善和深化，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段和先進(jìn)的科學(xué)管理方法，都要由人去掌握和運(yùn)用，因此，思想觀念的創(chuàng)新還需要增強(qiáng)檔案人員現(xiàn)代化意識，實現(xiàn)檔案人員的現(xiàn)代化。

增強(qiáng)現(xiàn)代化意識，就是在實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，發(fā)展檔案事業(yè)的過程中，檔案工作人員要樹立與全國現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和方法相適應(yīng)的思想和觀念，即樹立與時代發(fā)展和社會進(jìn)步相適應(yīng)的思想觀點(diǎn)。實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，必須要求管理思想現(xiàn)代化。管理思想現(xiàn)代化不是抽象的存在，它要在科學(xué)管理的理論指導(dǎo)下，從實踐出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，大膽探索和改革，改變一切不適應(yīng)的管理方式，按照檔案和檔案管理的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，全面推行科學(xué)管理。

2.檔案工作的管理創(chuàng)新

宏觀管理創(chuàng)新。宏觀管理包括檔案工作的當(dāng)前發(fā)展方向和未來發(fā)展趨勢、檔案工作的宏觀決策以及檔案人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。這里重點(diǎn)要把握五個方面的創(chuàng)新：一是長遠(yuǎn)目標(biāo)的創(chuàng)新。要把當(dāng)前的工作與檔案工作的方針、政策、法律法規(guī)結(jié)合起來，即把近期發(fā)展目標(biāo)定在未來發(fā)展需要的基礎(chǔ)之上，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)。二是大局觀念的創(chuàng)新，要走出檔案工作單純是檔案部門之事的誤區(qū)，把檔案工作定位在各項工作需要的基礎(chǔ)之上，尤其是定位在重大活動的事前、事中、事后的全程參與之中。三是深層次編研加工的創(chuàng)新。檔案不但要管好，更要開發(fā)利用好。要十分重視并積極開展檔案資料的編研加工，要通過去粗取精、去偽存真，把檔案的潛在價值轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的利用價值。四是人才培養(yǎng)的創(chuàng)新。要把檔案工作的著眼點(diǎn)放在以人為本、精心培養(yǎng)造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的高素質(zhì)檔案管理隊伍上。五是全方位開發(fā)利用的創(chuàng)新。要改變過去重管（藏）輕用的傳統(tǒng)做法，逐步做到管和利用同步進(jìn)行，開發(fā)與利用相得益彰，尤其要加強(qiáng)專業(yè)檔案（會計檔案、文書檔案）和特色檔案的依法征集和開發(fā)利用。

微觀管理創(chuàng)新。檔案工作從收集、整理、鑒定、保管到利用，是一系列密不可分的工作程序，而每一程序都有很強(qiáng)的規(guī)定性。國家檔案局從我國機(jī)關(guān)檔案工作的實際出發(fā)，為適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的需要，頒布了《存檔文件管理規(guī)則》，一改機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的檔案管理工作方式，既兼顧計算機(jī)和手工管理，又兼顧機(jī)關(guān)檔案室和檔案館的有機(jī)銜接，其實質(zhì)就是對檔案“整理”程序規(guī)定的一種創(chuàng)新。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，檔案載體己呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，由傳統(tǒng)的文書檔案為主，轉(zhuǎn)為文書、專業(yè)、實地和特殊載體檔案并重。在辦公自動化條件下，對“文檔一體化管理”的研究，還要在實踐中不斷創(chuàng)新和完整。只有管理創(chuàng)新，檔案工作才能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能事半功倍，檔案事業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。

3.檔案服務(wù)的創(chuàng)新

檔案服務(wù)創(chuàng)新主要有兩個方面的意義。一是檔案服務(wù)創(chuàng)新是檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本動力。檔案服務(wù)是檔案工作的中心，檔案工作通過服務(wù)才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，才能使檔案事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使檔案事業(yè)充滿生機(jī)與活力，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。二是服務(wù)創(chuàng)新是檔案部門加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要體現(xiàn)，檔案部門要以黨的指導(dǎo)精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在構(gòu)建社會主義和諧社會中，塑造檔案部門的好形象。檔案部門要立足于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，通過服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮檔案的作用，切實提高服務(wù)水平，不斷開拓，與時俱進(jìn)。

檔案服務(wù)創(chuàng)新，要把檔案工作的各項服務(wù)功能挖掘和開發(fā)出來，只有著力于檔案工作服務(wù)功能的開發(fā)，檔案服務(wù)創(chuàng)新才會持續(xù)下去，才能保持旺盛的生命力。通過服務(wù)創(chuàng)新規(guī)范服務(wù)行為有利于服務(wù)創(chuàng)新的延續(xù)，有利于提高檔案工作人員的服務(wù)水平。規(guī)范服務(wù)行為，必須把握好三點(diǎn)：一是檔案服務(wù)的行為必須為民，要全面落實“三個代表重要思想，樹立“用戶至上的觀念。二是檔案服務(wù)行為必須盡責(zé)，要對利用者負(fù)責(zé)到底，急利用者之所急，想利用者之所想。三是檔案服務(wù)行為必須文明。檔案人員必須使用準(zhǔn)確、簡潔、親切、友好的服務(wù)用語，要有熱情、謙遜、耐心的服務(wù)態(tài)度，要有整潔、大方、文雅的儀表舉止，要創(chuàng)建整齊清潔、美觀大方的工作環(huán)境，營造濃郁的文化氛圍。

4.檔案工作科技創(chuàng)新

要發(fā)揮現(xiàn)代科技在檔案工作中的推進(jìn)作用?？萍紕?chuàng)新是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的主導(dǎo)力量，也是檔案工作實現(xiàn)跨躍式發(fā)展的推動力量。要加快檔案信息化建設(shè)，以信息化帶動檔案基礎(chǔ)工作發(fā)展。在信息時代，檔案部門的功能將由傳統(tǒng)的以檔案實體保管為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸n案信息管理為中心?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)組織管理政務(wù)信息，提供信息檢索，實現(xiàn)信息共享。由于歷史原因，在浩如煙海的館藏資源中有一部分不宜公開的和并無多大價值的檔案資源，在數(shù)字化過程中，應(yīng)該加強(qiáng)鑒定工作，進(jìn)行“第二次建檔”，以優(yōu)化資源，提高利用效率。要加快檔案科技成果的開發(fā)和推廣應(yīng)用，提升檔案工作科技含量，提高檔案服務(wù)水平。對事關(guān)檔案工作發(fā)展的難點(diǎn)問題，要組織力量，加大投入，進(jìn)行科技項目聯(lián)合攻關(guān)，形成檔案科技創(chuàng)新的優(yōu)勢。[科]