山水相依 舞出生機(jī)——黔西縣城市建設(shè)值得借鑒的做法

文Ⅰ傅傳耀

城市化車輪滾滾，勢(shì)不可擋，如何順應(yīng)潮流，而又獨(dú)樹(shù)一幟，黔西縣有三點(diǎn)做法值得推廣。

山水相擁舞活了一座城市

貴州多山，黔西也不例外，有山就有水，黔西也是如此。山水如何相擁，像一對(duì)舞伴，舞出生機(jī)，舞出靈動(dòng)，舞出美感，黔西是一個(gè)典型。站在觀農(nóng)臺(tái)上，“老黔西”縣人大主任羅德智把“九獅鬧蓮”的傳說(shuō)娓娓道來(lái)：相傳有一道人趕著九只獅子來(lái)到這里，見(jiàn)回龍水來(lái)，回龍水去，山巒青翠，壩似仙湖，丘陵如蓮，流連忘行。道人便插鞭定獅，九獅則化為形態(tài)各異的九座獅山。不過(guò)這只是個(gè)美麗的傳說(shuō)，“九獅鬧蓮”主要還是來(lái)源于黔西的山和地形。黔西縣城屬丘陵地形，在群山環(huán)抱之中，九坐形態(tài)各異的山頭，形如獅子，分布在城內(nèi)外，城池如含苞欲放的蓮花，故有“九獅鬧蓮”之稱。“新黔西”縣委常委、副縣長(zhǎng)俞祖常說(shuō)：“我們城市規(guī)劃的基本要求，就是要依山順勢(shì)，做活山水文章，九個(gè)山頭盡量保存，逐步建成供百姓休閑娛樂(lè)的公園，現(xiàn)在已經(jīng)建成了四個(gè)。”把山頭變成公園，這是最大的以人為本，人有了山，就有了去處，山有了人，就注入了生機(jī)。

來(lái)到水西河畔，九公里的河道穿城而過(guò)，兩岸繁花似錦，河里流水潺潺。河畔的杜鵑廣場(chǎng)，太極廣場(chǎng)，人頭攢動(dòng)，扶老攜幼，其樂(lè)融融。水西河與皮夾河交界處的濕地公園，鮮花盛開(kāi)，小橋流水，亭臺(tái)樓榭相映成趣，引來(lái)無(wú)數(shù)青年男女，歡聲笑語(yǔ)，爭(zhēng)相拍照。黔西既無(wú)名山大川之雄奇，也無(wú)桂林山水之秀美。有的是把有限的水節(jié)約利用、綜合利用、科學(xué)利用，有的是把普通的山保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好、建設(shè)好。黔西用九座獅山配上九公里的河灘，還有水西河上17座形態(tài)各異的小橋，加上近6萬(wàn)平方米的濕地公園，如此的精心配搭，水給城市增添了靈氣，山給城市帶來(lái)了豪氣，一座城市靈秀而充滿生機(jī)。

把山頭變成公園，這是最大的以人為本，人有了山，就有了去處，山有了人，就注入了生機(jī)。

美哉黔西傳承了千年文明

文化是城市的靈魂，沒(méi)有文化的城市是沒(méi)有生命的，也是沒(méi)有記憶的。五千年文明的中國(guó)是這樣，數(shù)百年文明的外國(guó)也是這樣。黔西縣委書(shū)記范元平說(shuō)：“要建設(shè)古今交融的文化城市。”黔西縣是黔西北重鎮(zhèn)，水西文化底蘊(yùn)豐厚，璀璨奪目，且不講有數(shù)萬(wàn)年歷史的觀音洞遺址，就元、明、清以來(lái)，黔西文化在黔中也是有一席之地的。尤其是水西彝族首領(lǐng)奢香夫人，引進(jìn)中原文化，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，疏通龍場(chǎng)九驛，更是留下無(wú)數(shù)可歌可泣的故事。如何保護(hù)、傳承、發(fā)揚(yáng)好水西文化，黔西縣的決策者們始終保持了高度清醒的頭腦。

還是從觀農(nóng)臺(tái)說(shuō)起，據(jù)記載這是乾隆四十二年黔西知州赫霖泰首創(chuàng)，這是地方官員們登臺(tái)祈求豐收，祭祀天地的地方，也是觀看年景慶祝豐收的去處，更是一覽眾山小的觀景臺(tái)。臺(tái)上有黔西“古城八景”的素描：東山夕照、印山浮玉、龍?zhí)兑乖隆⑹Ｒ癸?、源水三漲、渭濱魚(yú)竇、一澗轟雷、西橋斷雪。此外還有一副對(duì)聯(lián)：一塔拔地，九獅拱城。對(duì)聯(lián)旁就是老縣城的地圖，看起來(lái)斑駁滄桑，卻是歷史的見(jiàn)證。山腳下是老縣衙所在地，由于新建了行政辦公區(qū)，無(wú)數(shù)開(kāi)發(fā)商都看中了這塊地，但是因有武廟、觀農(nóng)臺(tái)、三晉戲樓等文物在此，縣委書(shū)記一錘定音：“不賣！把這塊風(fēng)水寶地留給學(xué)校！”我們不禁贊嘆，這是一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)。來(lái)到水西古城工地，游客接待中心改造已完工，仿古建筑，有模有樣。再看看古城規(guī)劃和機(jī)聲隆隆的現(xiàn)場(chǎng)，一座風(fēng)情濃郁的彝族文化古城即將拔地而起。這座古城為何最后選址黔西，就是因?yàn)榍饔休^為深厚的文化底蘊(yùn)。遠(yuǎn)遠(yuǎn)看著九天九重堂，氣勢(shì)恢宏地矗立在東山之上，這是彝族先民舉行宗教活動(dòng)的地方，聽(tīng)說(shuō)正在完善之中，我們未能近距離一睹風(fēng)采。

水西公園是水西文化的濃縮景觀。來(lái)到公園門口，一座精美的石牌坊——尚書(shū)坊映入眼簾，此牌坊始建于乾隆四十九年，四柱三門三樓，為旌表兵部尚書(shū)李世杰而建。因多年風(fēng)化和地基下沉而倒掉，后經(jīng)修復(fù)才得以重新站立起來(lái)，由于殘缺不全，又因?yàn)樾迯?fù)的石料是不同年代的，因此顏色各不相同，反而體現(xiàn)了“修舊如舊”的理念。再看看文琴戲樓，青瓦坡面，翹檐吊腳，中處四合院正面，背靠清初兵部尚書(shū)李世杰雕塑，左后旁有文峰書(shū)院，左側(cè)山頭高聳觀文塔，該塔為密檐式七層八角攢尖頂中空磚石塔，始建于雍正四年，至今仍是黔西的地標(biāo)。再右后是一規(guī)模不小的玉皇閣，可惜被一棟現(xiàn)代建筑遮去半截。戲樓中不時(shí)演出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文琴戲，花燈戲。隨行的政府辦工作人員小金，還繪聲繪色唱了一段文琴戲段子，我們好像穿越了時(shí)空，回到了“跟著賀龍鬧革命”的年代。傳承與發(fā)揚(yáng)是一脈相承的，黔西縣緊緊抓住建設(shè)“杜鵑花都”的機(jī)遇，打造杜鵑大道，雕塑九獅鬧蓮，黔西矮馬等城市標(biāo)志，有理由相信，若干年后，這些也會(huì)成為被傳承的文化。

功能完善提升了市民幸福指數(shù)

幸福指數(shù)的高低，市民生活的方便程度是一個(gè)重要指標(biāo)。黔西縣作為一個(gè)有20多萬(wàn)人口的城市，完善功能是必備條件。首先是購(gòu)，隨著城市的不斷擴(kuò)大，除過(guò)去幾個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外，決策者們又新修了水西、茨園路、東城三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，做到了購(gòu)有所商。其次是游，為發(fā)展旅游業(yè)，黔西縣引進(jìn)資金修建了黔西大酒店、水西大酒店、杜鵑花大酒店、永貴大酒店、陽(yáng)光大酒店等五個(gè)四星級(jí)大酒店，還有一批在規(guī)劃建設(shè)中，單就星級(jí)酒店的規(guī)模，也是一些市州所在地的城市不及的，做到了游有所住。三是居，新時(shí)期的居民對(duì)居住有新的要求，縣里高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建成了黔龍新城小區(qū)、電廠生活小區(qū)、龍山城市花園、福臨國(guó)際小區(qū)等10個(gè)高品質(zhì)小區(qū)，同步推動(dòng)保障房建設(shè)，建設(shè)廉租房3120套、經(jīng)濟(jì)適用房2000套，實(shí)施農(nóng)村危房改造2.90萬(wàn)戶，做到了居有其屋。四是娛，先后為市民改造了文峰路步行街，修建了4個(gè)公園，正在建設(shè)中的文體中心，還邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)單位參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，也建成了行政中心、杜鵑花廣場(chǎng)等21個(gè)市民廣場(chǎng)。每逢早晚，打拳、秧歌、唱歌、下棋的人群各得其所，一派祥和安寧、鶯歌燕舞的景象，做到了娛有所場(chǎng)。五是業(yè)，百姓們形象地講，如果沒(méi)有職業(yè)，“就像坐在滑石板上一樣，心里發(fā)慌”，對(duì)明天看不到希望。創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)是城市發(fā)展，解決民生的根本任務(wù)，黔西縣招商引資新辦了電廠和一些農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，多家煤廠，以及正在建設(shè)的兩個(gè)大型煤化工廠，全部建成后可解決5萬(wàn)人的就業(yè)，做到了勞有所崗。六是醫(yī)，縣里正在改造三乙醫(yī)院，并穩(wěn)健地推進(jìn)了城鄉(xiāng)醫(yī)保，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上，做到了病有所醫(yī)。七是學(xué)，黔西縣城從幼教到高中學(xué)校較為配套，其中各類幼兒園26所、小學(xué)13所、初中7所、高中7所、職教1所，且教育水平在全省也屬上乘，做到了學(xué)有所教。八是環(huán)保，為了保護(hù)環(huán)境，縣里投巨資建成了污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

我們相信，黔西的山水會(huì)更加秀美，黔西的文化會(huì)世代相傳，黔西的城市功能會(huì)更加完善，黔西的百姓生活會(huì)更加幸福美滿，黔西的城市發(fā)展之路值得學(xué)習(xí)借鑒。（作者系省人大常委會(huì)副主任 責(zé)任編輯/付 松）