商貿(mào)小鎮(zhèn) 綠色崛起——開(kāi)陽(yáng)縣龍崗鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)紀(jì)實(shí)

文Ⅰ本刊記者 付 松

青山環(huán)抱，綠樹(shù)成蔭。寬闊整潔的紫江大道，典雅別致的居民小區(qū)。走進(jìn)開(kāi)陽(yáng)縣龍崗鎮(zhèn)，一幅精美畫(huà)卷映入眼簾，一個(gè)宜居的城鎮(zhèn)漸顯端倪。

近年來(lái)，龍崗鎮(zhèn)本著“以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)及商貿(mào)集散、旅游為主導(dǎo)的商貿(mào)型城鎮(zhèn)”的定位，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)基固本，使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全、居住環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、服務(wù)功能進(jìn)一步完善，卓有成效地推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

全面規(guī)劃預(yù)覽城鎮(zhèn)新貌

龍崗鎮(zhèn)位于開(kāi)陽(yáng)南部，距縣城46公里，距貴陽(yáng)中心城區(qū)54公里。鎮(zhèn)域面積205.5平方公里，轄10村1社區(qū)，總?cè)丝?.3萬(wàn)人。

鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)資源豐富、交通便捷、生態(tài)良好、氣候宜人，森林覆蓋率54.5%，有十三寸、拐二、尹家?guī)r和在建的三岔河四座水庫(kù)，總庫(kù)容2500萬(wàn)立方米。該鎮(zhèn)先后被授予全國(guó)無(wú)公害蔬菜基地、國(guó)家級(jí)養(yǎng)殖示范基地、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化茶產(chǎn)業(yè)基地和西南烤煙種苗繁育基地。

2012年8月，龍崗鎮(zhèn)被列入首批30個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)，迎來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)遇。

歷史發(fā)出了召喚，未來(lái)在創(chuàng)造者手中。如何積蓄后發(fā)優(yōu)勢(shì)和起跳力量，龍崗鎮(zhèn)用實(shí)際行動(dòng)作出了回答——加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大幕徐徐拉開(kāi)。

為加快和推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，龍崗鎮(zhèn)按照省政府“8+3”和貴陽(yáng)市委“十個(gè)一”要求，結(jié)合鎮(zhèn)域地理優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制《開(kāi)陽(yáng)縣龍崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》、《開(kāi)陽(yáng)縣龍崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《新農(nóng)村村莊規(guī)劃》及《龍崗鎮(zhèn)供排水規(guī)劃》、《龍崗鎮(zhèn)房屋立面整治規(guī)劃》、《龍崗鎮(zhèn)綠化規(guī)劃》、《龍崗鎮(zhèn)片區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《龍崗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并于2013年2月完成了《龍崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》的修編工作。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積4.98平方公里，北抵馬鞍山，南至龍安莊，東接陳家灣，西止三岔河。發(fā)展方向?yàn)槲鬟M(jìn)、南拓、北控、東優(yōu)。規(guī)劃建設(shè)“三橫四縱”骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成以公共交通為主，慢行交通、步行設(shè)施為輔的綠色交通體系。

2012年，龍崗鎮(zhèn)在完成紫江大道綠化改造等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再次從存量和增量上梳理出道路交通、供水排水、電力通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)福利、鎮(zhèn)容景觀、文化教育、體育科技、招商引資等方面的實(shí)施項(xiàng)目55項(xiàng)，涉及資金104759萬(wàn)元。截至目前，已完成外環(huán)路白改黑4個(gè)項(xiàng)目，總投資566萬(wàn)元；正在實(shí)施的有紫江大道人行道改造、紫江大道房屋立面改造、市民休閑小廣場(chǎng)等9個(gè)項(xiàng)日，總投資44716萬(wàn)元；已進(jìn)入規(guī)劃、審批、立項(xiàng)、征地等前期工作的有玉蘭大道房屋立面整治、紫江大道各辦公樓外立面整治、街心花園景觀整治、森林體育公園建設(shè)等15個(gè)項(xiàng)目。

“我們將重點(diǎn)對(duì)梳理出的交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資等方面的項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、立項(xiàng)以及辦理各種手續(xù)，切實(shí)有效地推進(jìn)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)工作?！饼垗忔?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)滕明剛說(shuō)。到2015年，按照示范小城鎮(zhèn)的基本要求，龍崗鎮(zhèn)將重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)貫通的路網(wǎng)、一個(gè)宜居的住宅小區(qū)、一套標(biāo)準(zhǔn)化污水垃圾收集處理系統(tǒng)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院、一所改擴(kuò)建的寄宿制小學(xué)、一個(gè)完善的社區(qū)服務(wù)中心、一個(gè)適度的商業(yè)綜合體、一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一個(gè)規(guī)范性的圖書(shū)館、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文化體育設(shè)施、一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、一個(gè)市民廣場(chǎng)。

為了實(shí)現(xiàn)這一既定目標(biāo)，龍崗鎮(zhèn)除了用好省、市、縣劃撥的小城鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，還充分利用市、縣提供的融資平臺(tái)，鼓勵(lì)民間資本及社會(huì)資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)與幫扶單位中石油及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。多渠道籌措建設(shè)資金，全方位提升城鎮(zhèn)品味，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快，城鎮(zhèn)建設(shè)更美，人民生活更好。

區(qū)位優(yōu)勢(shì)拓寬商貿(mào)平臺(tái)

“隨著小城鎮(zhèn)面貌的變化和交通等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，到龍崗的游客不斷增多，我們農(nóng)家樂(lè)的生意也越來(lái)越好了?！饼垗徱淮宓拇迕駰钔f(shuō)。

2006年，作為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的典型代表，楊旺在政府的扶持下開(kāi)辦了農(nóng)家樂(lè)。7年來(lái)接待規(guī)模不斷擴(kuò)大，年收入達(dá)10萬(wàn)元以上。

在楊旺看來(lái)，農(nóng)家樂(lè)的生意如此火爆，除了自己較為先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，更主要的是得益于龍崗特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)所聚集起來(lái)的產(chǎn)業(yè)和人氣。

古樸優(yōu)雅的龍崗，400年前就開(kāi)始有較為繁榮的商貿(mào)活動(dòng)。如今，龍崗已成為開(kāi)陽(yáng)南部交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，生態(tài)產(chǎn)業(yè)富集的中心城鎮(zhèn)。

依托正在建設(shè)的貴甕高速公路、四條縣級(jí)公路和環(huán)狀鄉(xiāng)道，龍崗鎮(zhèn)構(gòu)建起與城鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)的道路交通體系，并形成以集鎮(zhèn)為中心，以162縣道、143縣道為縱橫發(fā)展兩軸，帶動(dòng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紫江地縫旅游風(fēng)景區(qū)等產(chǎn)業(yè)布局。

以體育公園為中心，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、餐飲、住宿等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并建設(shè)完善文化體育、休閑娛樂(lè)設(shè)施，提升集鎮(zhèn)配套功能。南部物流區(qū)依托交通區(qū)位及商貿(mào)集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)，貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，形成開(kāi)陽(yáng)南部重要的物資集散中心。南部產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品加工和特色食品加工。通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)、人氣聚集、和諧發(fā)展的“小而富、小而特”的城鎮(zhèn)新格局。

目前，全鎮(zhèn)有8家電器經(jīng)銷(xiāo)商、4家大型家具商場(chǎng)、4家大型超市、2家金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、2家KTV娛樂(lè)場(chǎng)所，另有特步、安踏、鴻星爾克等品牌專(zhuān)賣(mài)店及建材經(jīng)銷(xiāo)、洗浴中心、汽車(chē)修理、電腦專(zhuān)賣(mài)、服裝超市、日用百貨、餐旅服務(wù)等個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)300余家，集鎮(zhèn)人口達(dá)15000人。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)唱響綠色未來(lái)

生態(tài)龍崗，綠色家園。在全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中，龍崗鎮(zhèn)始終貫穿著生態(tài)文明的理念。

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，龍崗鎮(zhèn)組建了硒味園食品加工廠、誠(chéng)嘉蛋品加工廠、長(zhǎng)生源有機(jī)肥廠、由由茶葉加工廠、綠康茶葉公司等。啟動(dòng)茶青、蔬菜、貢米等特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，加快黔茗湖、三岔河、腳渡河等水能資源的開(kāi)發(fā)，努力打造紫江地縫、撻水巖、卡比石林、莫家書(shū)院、川主廟等自然、人文旅游景區(qū)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)和諧統(tǒng)一，推進(jìn)龍崗的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)是龍崗的發(fā)展動(dòng)力，那么，生態(tài)就是龍崗的立鎮(zhèn)之本。

按照綠色、低碳的理念，龍崗鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)居住小區(qū)及公共建筑，有效保護(hù)自然山體、水體等重要生態(tài)資源，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，縱深推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展，做大做強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖、茶葉種植、富硒農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)，著力做好省級(jí)示范鎮(zhèn)、輕工業(yè)園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園、休閑度假游四篇文章，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、招商引資、公共財(cái)政、城鎮(zhèn)化率、社會(huì)管理五大突破。

以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為主抓手，通過(guò)做好南江現(xiàn)代、長(zhǎng)生源、大金畜牧、三聯(lián)乳業(yè)、閩信養(yǎng)殖等公司的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，帶動(dòng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)和煙草業(yè)，通過(guò)做好由由農(nóng)業(yè)、南貢河茶業(yè)、紫江茶業(yè)等公司的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，帶動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有序發(fā)展。

利用全國(guó)無(wú)公害蔬菜基地、全國(guó)產(chǎn)業(yè)化奶牛養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、西南地區(qū)蛋雞養(yǎng)殖基地、西南烤煙繁種基地、貴州省最大的富硒茶園基地、貴州省民營(yíng)集團(tuán)排名第五的煤化工原料基地、開(kāi)陽(yáng)縣生豬養(yǎng)殖基地、開(kāi)陽(yáng)縣南部物資集散地等品牌效應(yīng)，通過(guò)資金源招商、以商招商、親情招商、組團(tuán)招商等方式，成功引進(jìn)了貴州閩信農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司、元和天成能源集團(tuán)、奇岳房開(kāi)、祥盛房開(kāi)、紫江房開(kāi)、艷鷗房開(kāi)等企業(yè)入駐，全面促進(jìn)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的健康發(fā)展。

按照“四定三集中”要求，龍崗鎮(zhèn)所有建設(shè)項(xiàng)目都切實(shí)做到定路線圖、時(shí)間表、工作量、責(zé)任人，集中人力、物力、財(cái)力，突破征地難、引資難等瓶頸制約，著力加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一年一大步、三年大變樣”的建設(shè)目標(biāo)。

厚重歷史，沉淀了龍崗的文化底蘊(yùn)；發(fā)展機(jī)遇，展現(xiàn)了龍崗的秀美前景。（責(zé)任編輯/李 坤）