文/張兆利 劉軍民
旅游消費(fèi)警惕來(lái)自旅行社的“貓膩”
文/張兆利 劉軍民
金秋十月,又到了人們外出旅游、放飛心情的旅游旺季。然而,擅改行程、強(qiáng)制購(gòu)物、層層拼團(tuán)……諸如此類的問題,近年來(lái)在旅游市場(chǎng)上屢禁不絕,傷了不少游客的心。筆者結(jié)合相關(guān)案例,為即將出游的人們釋疑解惑。
在外企工作的王女士前不久以3600 元的價(jià)格參加了西安—內(nèi)蒙古雙飛“六日游”。其中雙飛費(fèi)用占去了2400元。結(jié)果,旅行的幾天里好幾餐都是自己掏錢吃,在呼倫貝爾草原,滑沙、騎馬、騎駱駝等都是自費(fèi),晚上吃烤羊也是自費(fèi)而且很貴。
【點(diǎn)評(píng)】目前,不少旅行社為爭(zhēng)奪客源紛紛打起了價(jià)格戰(zhàn),有的甚至推出“零費(fèi)團(tuán)”“負(fù)費(fèi)團(tuán)”以吸引客人。為了贏利,他們難免會(huì)在旅游過(guò)程中誘導(dǎo)或強(qiáng)迫旅游者參加自費(fèi)活動(dòng)和購(gòu)物,旅行社從中收取回扣,以彌補(bǔ)低報(bào)價(jià)、負(fù)報(bào)價(jià)造成的損失。針對(duì)此類問題,《旅行社條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)明確規(guī)定,嚴(yán)禁旅行社低于成本報(bào)價(jià)。旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息必須真實(shí)可靠,不得作虛假宣傳。如果旅行社向旅游者提供的旅游服務(wù)信息含有虛假內(nèi)容或者作虛假宣傳,工商行政管理部門將依法對(duì)旅行社進(jìn)行處罰。旅行社以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者的,則由價(jià)格主管部門依法給予處罰。
2012年“十一”期間,吳小姐曾經(jīng)參加過(guò)某旅行社從濟(jì)南出發(fā)的海南雙飛4天特價(jià)團(tuán)。報(bào)名時(shí),旅行社的工作人員信誓旦旦地保證“游覽五指山、萬(wàn)泉河”,事實(shí)上對(duì)這兩個(gè)景點(diǎn)的所謂“游覽”,只是“遙望五指山,遠(yuǎn)眺萬(wàn)泉河”。旅游結(jié)束返回后,吳小姐等人提出賠償要求,旅行社卻理直氣壯地表示,合同中早有聲明:“旅行社在保證不減少行程的前提下,保留調(diào)整行程的權(quán)利。”
【點(diǎn)評(píng)】從法律角度來(lái)說(shuō),旅游合同是旅游服務(wù)人向旅游人提供旅游服務(wù),旅游人給付費(fèi)用的一種合同。在旅游中,旅行社擅自減少旅游項(xiàng)目,提供的交通、導(dǎo)游、食宿、購(gòu)物不符合約定的條件,都應(yīng)當(dāng)賠償旅游者的損失?!稐l例》就此明確規(guī)定,旅游合同訂立后,旅行社非因不可抗力不得改變旅游合同安排的行程。否則,有關(guān)旅行社將被處以最高50萬(wàn)元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,還將吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
“不是帶著逛商場(chǎng)就是引誘高價(jià)購(gòu)買紀(jì)念品,更可氣的是,買回來(lái)的首飾竟然是假貨?!碧崞饏⒓勇眯袌F(tuán)出境游的遭遇,張女士氣就不打一處來(lái)。2013年春節(jié)剛過(guò),張女士報(bào)名參加某旅行社組織的新加坡五日游。在新加坡停留期間,旅行團(tuán)被導(dǎo)游“忽悠”到一家珠寶店,服務(wù)小姐的熱情介紹加“老鄉(xiāng)”情結(jié)令眾人怦然心動(dòng),張女士花4000元挑選了一款祖母綠戒指?;貒?guó)后經(jīng)鑒定,發(fā)現(xiàn)戒指竟是合成祖母綠制成,價(jià)值不及真品的四分之一。
【點(diǎn)評(píng)】景點(diǎn)走馬觀花,店鋪卻一去再去,這幾乎成為旅游業(yè)的“潛規(guī)則”。針對(duì)這一現(xiàn)象,《條例》規(guī)定,在旅游行程中,旅游者有權(quán)拒絕參加旅行社在旅游合同之外安排的購(gòu)物活動(dòng)或者需要旅游者另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目。如果導(dǎo)游欺騙、脅迫游客購(gòu)物或者參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目,旅游行政或者工商管理部門將對(duì)旅行社處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,對(duì)導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,可吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證或者領(lǐng)隊(duì)證。
2013年春節(jié)期間,劉先生報(bào)名參加了報(bào)價(jià)3200元的泰國(guó)旅行團(tuán),費(fèi)用包括簽證費(fèi)、機(jī)票費(fèi)、食宿及景點(diǎn)門票,除此之外,旅行社沒有再要求交納其他費(fèi)用。讓劉先生沒有料到的是,到達(dá)泰國(guó)后,對(duì)方的“地接社”突然增加自費(fèi)游項(xiàng)目,游客如不選擇就不接待,劉先生只好又交了2000元才了事。和劉先生的遭遇不同,馬先生到海南旅游,發(fā)現(xiàn)旅行團(tuán)的服務(wù)項(xiàng)目全部“走樣”。豪華大巴變成了普通客車,星級(jí)酒店成了招待所。
【點(diǎn)評(píng)】時(shí)下,個(gè)別旅行社的欺騙手段往往在旅游合同上做手腳,有的以“行程安排”代替合同,有的甚至不與游客簽訂合同。對(duì)此,《條例》規(guī)定,旅行社為旅游者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同并載明下列事項(xiàng):簽約地點(diǎn)和日期,旅游行程的出發(fā)地、途經(jīng)地和目的地,交通、住宿、餐飲服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn),游覽項(xiàng)目的具體內(nèi)容及時(shí)間,旅游者應(yīng)當(dāng)交納的旅游費(fèi)用、方式,安排購(gòu)物的次數(shù)、停留時(shí)間、場(chǎng)所,另行付費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格,解除或者變更合同的條件、期限,違約責(zé)任等。據(jù)此,旅游者在與旅行社簽合同之前,應(yīng)仔細(xì)審閱合同條款,盡量明晰雙方的權(quán)利和義務(wù),以便在發(fā)生糾紛后,能夠最大限度地維護(hù)自身合法權(quán)益。
幾個(gè)月前,張先生一家歡歡喜喜地去云南旅游。游完“石林”后,和他們一起出發(fā)的幾名游客接連遭遇拼團(tuán)。最終,旅行團(tuán)成了一個(gè)“大聯(lián)盟”——來(lái)自河北、北京、天津、山東等多個(gè)省市不同旅行團(tuán)的游客們莫名其妙地成了同游者。由于來(lái)自不同地區(qū),這個(gè)旅行團(tuán)在游玩過(guò)程中始終矛盾不斷。
【點(diǎn)評(píng)】組團(tuán)社將接待服務(wù)委托給其他旅行社,是旅游業(yè)的普遍做法。但交接過(guò)程不能以損害游客的權(quán)益為代價(jià)。對(duì)此,《條例》明確規(guī)定,組團(tuán)社需要將接待服務(wù)委托給其他旅行社的,必須征得旅游者的同意。在進(jìn)行委托時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社,并簽訂委托合同,明確接待旅游者的各項(xiàng)服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn),約定委托雙方的權(quán)利、義務(wù)。接受委托的旅行社違約,造成旅游者合法權(quán)益受到損害的,作出委托的旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。作出委托的旅行社賠償后,可以向接受委托的旅行社追償。
旅游者在選擇出游前要多方考慮,防患于未然。
首先,選擇旅行社要詳細(xì)了解旅行社的資質(zhì),合理選擇旅游線路,避免過(guò)分注重價(jià)格,防止低價(jià)陷阱。外出旅游要選擇具有法定資質(zhì)的旅游服務(wù)企業(yè),要先查看其是否具有工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及旅游管理部門頒發(fā)的旅游資質(zhì)證明??梢缘顷懝ど绦姓芾聿块T和旅游管理部門官方網(wǎng)站進(jìn)行企業(yè)實(shí)名信息查詢確認(rèn)。
其次,簽約前詳細(xì)詢問旅游公司的各種服務(wù)項(xiàng)目及承諾等事項(xiàng),一定要與旅游服務(wù)企業(yè)簽訂完整、詳細(xì)的書面合同,并對(duì)合同內(nèi)容條款不清、責(zé)任不明甚至存在“免除己方義務(wù)、排除消費(fèi)者權(quán)益”的不公平、不合理的條款提出修改意見,必要時(shí)拒絕簽訂合同。提醒注意的是,對(duì)于包含有旅游公司服務(wù)承諾的書面資料一定要保留,一旦發(fā)生糾紛,上述材料可以作為證據(jù)材料。
再次,在旅游過(guò)程中,一定要警惕旅游公司或?qū)в问欠裼猩米栽黾幼再M(fèi)項(xiàng)目的行為,以及在旅途中臨時(shí)更改旅游、觀光的路線和時(shí)間的行為。購(gòu)物時(shí)注意識(shí)別商品真?zhèn)?,查看商品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息,并索要相關(guān)票據(jù),切忌“激情消費(fèi)”,以免被商家誤導(dǎo)、甚至欺詐。參加一日游的消費(fèi)者要到旅游集散中心等正規(guī)地點(diǎn)報(bào)名,防止“黑車”“黑導(dǎo)游”。
對(duì)旅游過(guò)程發(fā)生的侵權(quán)事件,旅游者可以從以下幾個(gè)途徑尋求解決:第一,在雙方互諒互讓的基礎(chǔ)上通過(guò)和解解決;第二,可以投訴,尋求民間組織團(tuán)體,如消協(xié),旅游、飯店行業(yè)協(xié)會(huì)等;第三,通過(guò)旅游行政、工商管理等部門解決;第四,可以按照雙方在旅游合同里的約定,通過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)解決;第五,提起訴訟,通過(guò)法律途徑解決。
責(zé)任編輯/鄭潔