河南省社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)策研究

姚紅艷

（鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河南 鶴壁 458030）

1.前言

群眾體育是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的根本，是“發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”方針的具體實(shí)施，是在體育事業(yè)工作中樹(shù)立和落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，滿足人民群眾強(qiáng)身健體需求的重要途徑。隨著我國(guó)在消除城鄉(xiāng)差異方面的努力、小城鎮(zhèn)改造的深入和局部經(jīng)濟(jì)圈的形成，越來(lái)越多的城鄉(xiāng)居民的生活方式將發(fā)生改變，人們由“戶外走向室內(nèi)，再由室內(nèi)走向戶外”。作為生活方式中的重要一環(huán)，體育鍛煉越來(lái)越受到人們的重視，由于居住環(huán)境的變化，社區(qū)體育成為了人們現(xiàn)代生活方式中不可缺少的內(nèi)容之一。根據(jù)2001年進(jìn)行的第二次《中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查》的檢測(cè)數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)國(guó)民體質(zhì)的總體水平呈上升趨勢(shì)，但還存在著因體力活動(dòng)減少和營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩而出現(xiàn)的身體素質(zhì)下降，肥胖率上升，以及城鄉(xiāng)居民體質(zhì)差異呈增大趨勢(shì)的現(xiàn)象。因此，社區(qū)體育的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)提高我國(guó)人民群眾身體運(yùn)動(dòng)水平起到了至關(guān)重要的作用。

2.研究方法

主要通過(guò)文獻(xiàn)資料法、抽樣調(diào)查法、數(shù)理分析法，對(duì)河南省社區(qū)體育發(fā)展的資料進(jìn)行匯總篩選、對(duì)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)用ECXCEL2003進(jìn)行匯總、對(duì)比、分析歸納，為河南省社區(qū)體育發(fā)展的對(duì)策提供理論和數(shù)據(jù)支持。

3.結(jié)果與分析

3.1 河南省社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀

社區(qū)體育是社會(huì)體育的重要組成部分，它是以基層社區(qū)為區(qū)域范圍，以轄區(qū)自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主體，以滿足社區(qū)成員的體育需求、增進(jìn)社區(qū)感情為主要目的，就地就近開(kāi)展的區(qū)域性體育活動(dòng)。具有自主性、公益性、多樣性、有趣性、服務(wù)性等特點(diǎn)，體現(xiàn)出了健美性與娛樂(lè)性、自控性與個(gè)人針對(duì)性、隨意性與自覺(jué)性。

目前，社區(qū)體育在我國(guó)發(fā)達(dá)城市已初具規(guī)模，社區(qū)體育組織機(jī)構(gòu)逐步健全、社區(qū)體育指導(dǎo)員逐步增多、相應(yīng)的配套制度也逐步完善。但是，與美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，社區(qū)體育人均活動(dòng)場(chǎng)地、發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營(yíng)理念以及政府資金保障等方面還存在極大的差異，尤其是人均活動(dòng)場(chǎng)地，更成為了制約我國(guó)社區(qū)體育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。河南作為全國(guó)人口多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的中原城市，政府更加側(cè)重的是城市的發(fā)展規(guī)劃建設(shè)，因此，政府對(duì)社區(qū)體育等公共基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入、人員配備、制度保障等方面的建設(shè)也相對(duì)較為滯后。

3.2 河南省社區(qū)體育存在的問(wèn)題

3.2.1 社區(qū)體育配套的體育設(shè)施維護(hù)制度、社區(qū)體育工作指導(dǎo)員建設(shè)等配套制度不健全，社區(qū)體育資源短缺。各地市為了響應(yīng)國(guó)家《全民健身計(jì)劃》，逐步為社區(qū)配備了體育健身設(shè)施，由于受經(jīng)濟(jì)因素制約，市政府配備的體育健身設(shè)施數(shù)量極少、種類受限，配套制度的不完善，使社區(qū)體育的健身設(shè)施損耗較多、浪費(fèi)閑置資源較多，地方經(jīng)濟(jì)制約了社區(qū)體育的發(fā)展，這一矛盾在一定時(shí)期將長(zhǎng)期存在。

3.2.2 參與社區(qū)體育的人群多以中老年人居多，且形式單一，缺乏多樣化。隨著我國(guó)離退休隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大和老齡化社會(huì)的逐漸形成，在參加社區(qū)體育活動(dòng)方面，老年人群明顯高于中青年人群，而中青年人群由于生活節(jié)奏的加快，工作任務(wù)重，社會(huì)壓力大，家庭因素影響多等，參加社區(qū)體育鍛煉的人員較少，導(dǎo)致了社區(qū)體育鍛煉形式的單一，缺乏多樣性，主要的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目集中在大眾廣場(chǎng)舞、太極拳、太極劍、秧歌、交誼舞、棋牌等傳統(tǒng)項(xiàng)目，缺少拉丁舞、瑜伽、保齡球等時(shí)尚健身項(xiàng)目以及室內(nèi)項(xiàng)目，很難吸引中青年人群參與社區(qū)體育鍛煉的欲望。

3.2.3 為社區(qū)體育服務(wù)的人員較少。社區(qū)體育順利發(fā)展，必須有大批掌握社會(huì)體育工作知識(shí)技能的人來(lái)社區(qū)進(jìn)行服務(wù)工作。但是，由于參與社區(qū)體育鍛煉的人群多以老年群體為主，年齡偏大，知識(shí)水平有限，缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，難以勝任高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)工作。在2001年第二次全國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，348個(gè)活動(dòng)點(diǎn)中僅有151個(gè)活動(dòng)點(diǎn)有社會(huì)體育指導(dǎo)員，且每個(gè)站點(diǎn)僅有1-2名指導(dǎo)員的占75.5%。服務(wù)人員出現(xiàn)了嚴(yán)重的匱乏。

3.2.4 政府、社會(huì)資金投入社區(qū)體育過(guò)低。由于受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的制約，河南省各地市的資金大多用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃，很少一部分資金用于改善醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育等公共機(jī)構(gòu)設(shè)施上，對(duì)社區(qū)體育器材的購(gòu)置、社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)等投入的資金更是少之又少。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的城市相比較，社區(qū)體育的建設(shè)也相對(duì)的較為完善，由于經(jīng)營(yíng)模式缺乏改革創(chuàng)新，使得社區(qū)體育的收入大于支出，給財(cái)政的資金投入帶來(lái)了重要的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)健康越來(lái)越重要的認(rèn)識(shí)逐漸提高，有一部分人和單位有充足的資金想用于社區(qū)體育建設(shè)上來(lái)，但由于受多種因素的影響，社會(huì)的閑散資金沒(méi)有被合理的利用。

3.2.5 社區(qū)體育鍛煉的場(chǎng)地、時(shí)間受限。本次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，參與社區(qū)體育鍛煉的人們對(duì)場(chǎng)地和器材的要求不高，主要鍛煉地點(diǎn)是公園、廣場(chǎng)、空地、樹(shù)林、河邊、公路等非正規(guī)的公共活動(dòng)場(chǎng)所，主要是受社區(qū)體育場(chǎng)地不足的影響。而社區(qū)居民參與體育鍛煉的主要?jiǎng)訖C(jī)是為了消遣娛樂(lè)、追求健康，但是鍛煉的時(shí)間不固定，隨意性較大，鍛煉的形式多以個(gè)人、家庭和朋友同時(shí)在一起為主，而對(duì)體育鍛煉的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度、運(yùn)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)動(dòng)后的生理衛(wèi)生知識(shí)等內(nèi)容知之甚少，嚴(yán)重影響了鍛煉的質(zhì)量，甚至給一些過(guò)于追求某一身體素質(zhì)而過(guò)量訓(xùn)練的居民造成一些身體上的傷痛，這也間接反映出社會(huì)體育指導(dǎo)員的匱乏嚴(yán)重阻礙了社區(qū)體育的發(fā)展。

4.我國(guó)社區(qū)體育發(fā)展對(duì)策研究

4.1 加大宣傳力度

社區(qū)體育是文明、科學(xué)、健康生活方式的組成部分，發(fā)展體育關(guān)系到我國(guó)傳統(tǒng)生活觀念的改變和現(xiàn)代生活質(zhì)量以及人們身體健康水平的提高，我省應(yīng)該加大政府的決策性引導(dǎo)，各地市應(yīng)號(hào)召各社會(huì)團(tuán)體，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、書(shū)刊、音樂(lè)等傳播媒體進(jìn)行深入淺出的引導(dǎo)性宣傳，通過(guò)組織日常性體育活動(dòng)和非經(jīng)常性體育競(jìng)賽兩種基本類型，加大與經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)廣大群眾在閑暇時(shí)間積極投身到社區(qū)體育鍛煉中。

4.2 完善社區(qū)體育配套保障制度

社區(qū)體育配套保障制度是保證社區(qū)體育設(shè)施、社區(qū)體育鍛煉的重要條件，保證社區(qū)體育設(shè)施能夠得到及時(shí)的維護(hù)與管理，保證社會(huì)體育指導(dǎo)員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，倡導(dǎo)社區(qū)體育的組織者和管理者能夠依據(jù)保障制度做到社區(qū)體育鍛煉的“每天鍛煉一小時(shí)，幸福工作五十年，健康生活一輩子”的理念和終身體育鍛煉理念的形成。

4.3 加大社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)的投入力度

省市政府要逐步加大社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)的投入力度，不斷完善社區(qū)體育場(chǎng)地的改造和社區(qū)體育配套設(shè)施，有條件的地方還應(yīng)增加室內(nèi)場(chǎng)地，豐富社區(qū)體育鍛煉的項(xiàng)目。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)、倡導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)資助社區(qū)體育活動(dòng)和體育設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)轄區(qū)單位舉辦或承辦社區(qū)大型的體育活動(dòng)。同時(shí)，還應(yīng)創(chuàng)新社區(qū)體育俱樂(lè)部的經(jīng)營(yíng)模式，吸收穩(wěn)定的會(huì)員繳納一定的會(huì)費(fèi)，配備專門(mén)的指導(dǎo)員，改善會(huì)員體育鍛煉的標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境，真正做到“取之于民，用之于民”，還可以和體育產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，增加社區(qū)體育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

4.4 配備充足的社會(huì)體育指導(dǎo)員

各行政部門(mén)要利用一切機(jī)會(huì)，有計(jì)劃的加大社區(qū)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)、加大科研和指導(dǎo)的專業(yè)人才，不斷充實(shí)社區(qū)體育組織指導(dǎo)員隊(duì)伍，為社區(qū)體育的開(kāi)展提供科學(xué)的、可持續(xù)性的發(fā)展提供專業(yè)人才和科學(xué)管理。社會(huì)體育指導(dǎo)員可選拔熱愛(ài)體育、有一定體育鍛煉基礎(chǔ)知識(shí)的專兼職人員擔(dān)任，并安排合理的時(shí)間指導(dǎo)社區(qū)體育項(xiàng)目的開(kāi)展、競(jìng)賽等事宜。

4.5 開(kāi)展形式多樣的健身項(xiàng)目

拓展社區(qū)體育開(kāi)展的健身項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)一些運(yùn)動(dòng)量小、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的有氧健身項(xiàng)目，還可以和醫(yī)療、養(yǎng)生項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，使鍛煉者既鍛煉身體，又達(dá)到科學(xué)養(yǎng)生的目的，比如太極球、太極劍、五禽戲、保健操等；同時(shí)還可以開(kāi)發(fā)一些競(jìng)技性、時(shí)尚性、趣味性強(qiáng)的項(xiàng)目，比如：輪滑舞、有氧拉丁操、力量訓(xùn)練、形體訓(xùn)練、乒乓球等，吸引更多的中青年群體參與進(jìn)社區(qū)體育鍛煉中。

4.6 提高社區(qū)體育理論與實(shí)踐的并重研究

號(hào)召我省各高校的體育科研專家組成社區(qū)體育科研機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐并重的原則，在調(diào)研我省社區(qū)體育的發(fā)展的同時(shí)，創(chuàng)辦一些趣味性、娛樂(lè)性、實(shí)用性強(qiáng)的刊物、體育電子畫(huà)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)共享資源等，用于指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)、自我評(píng)價(jià)鍛煉的效果，滿足不同的社會(huì)群體的需求。同時(shí)，還應(yīng)開(kāi)發(fā)社區(qū)體育鍛煉者的科研發(fā)明創(chuàng)造能力，開(kāi)發(fā)新的健身項(xiàng)目和健身器材，經(jīng)過(guò)試驗(yàn)與使用，運(yùn)用到社區(qū)體育中，激發(fā)全員參與社區(qū)體育的鍛煉、科研中來(lái)。

5.結(jié)束語(yǔ)

縱觀我國(guó)2008年北京奧運(yùn)會(huì)，雖然中國(guó)代表團(tuán)以51枚金牌總數(shù)，位列奧運(yùn)會(huì)金牌總數(shù)第一名。但從某種程度上來(lái)說(shuō)，取得如此好成績(jī)的主要原因是中國(guó)對(duì)競(jìng)技體育的重視程度和投入在全世界都是一流的。而對(duì)比國(guó)家對(duì)競(jìng)技體育的投入，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)群眾體育的投入。中國(guó)平均每萬(wàn)人僅擁有體育場(chǎng)地6.58個(gè)。在發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、日本，平均每萬(wàn)人擁有200多個(gè)體育場(chǎng)地。美國(guó)的人均體育場(chǎng)地面積高達(dá)16平方米。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在群眾體育方面的差距巨大。尤其是體育場(chǎng)地嚴(yán)重缺少的問(wèn)題，更是制約中國(guó)群眾體育發(fā)展的瓶頸，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)所必須要跨越的一道檻。

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