●馬建民,陸 寧
(1.寧夏大學(xué) 西夏學(xué)研究院;2.北方民族大學(xué) a.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究所;b.宣傳部,銀川 750021)
乾隆三年(1739年)寧夏地震后,中央政府和地方政府都迅速開(kāi)展了災(zāi)后賑濟(jì)工作。一方面,中央政府迅速委派兵部侍郎班第等官員赴寧夏參與賑濟(jì)。另一方面,地方官員寧夏將軍阿魯和寧夏總兵官楊大凱通過(guò)不同系統(tǒng)上報(bào)災(zāi)情,并積極組織賑災(zāi)。但是,由于滿族官員和漢族官員之間缺乏有效的溝通,寧夏將軍阿魯?shù)葷M族官員上疏奏參寧夏總兵官楊大凱,致使楊大凱以“怠忽殊甚”被革職。實(shí)際上,在地震發(fā)生后,楊大凱就積極地開(kāi)展災(zāi)后賑濟(jì)工作,他一面飛稟災(zāi)情,一面調(diào)集軍隊(duì)維持秩序,并晝夜巡查,其賑濟(jì)實(shí)績(jī)也得到了其他官員的認(rèn)可。
盡管《清史稿》沒(méi)有楊大凱的個(gè)人專傳,但是從其他文獻(xiàn)的記載我們可以了解到他的相關(guān)經(jīng)歷:“該臣查有楊大凱系山東濟(jì)南府歷城縣人,由雍正元年武進(jìn)士,五年十一月內(nèi)調(diào)浙江處州鎮(zhèn)標(biāo)中軍游擊,欽點(diǎn)侍衛(wèi)于雍正五年。伶透人明白,將來(lái)似有出息……是以素知大凱年力強(qiáng)壯,弓馬嫻熟,才具既優(yōu),品行亦端,相應(yīng)遵旨保舉?!盵1]“楊大凱……雍正元年(1723年)中武進(jìn)士,列二甲第三名,授御前侍衛(wèi),后補(bǔ)溫州水師營(yíng)游擊之職,不到一年又升山西潞澤營(yíng)參將。恰逢準(zhǔn)噶爾叛亂,寧遠(yuǎn)大將軍岳鐘琪備邊選將,楊大凱以本職應(yīng)選。雍正帝召見(jiàn)十余人,唯對(duì)大凱比較滿意,加永固副將銜。出塞后,楊大凱常為先鋒……凱旋時(shí),論功行賞,楊大凱名列第一,授寧夏總兵之職。在塞外時(shí),楊大凱治軍嚴(yán)整,令士卒不可騷擾地方,是以‘食貨倍值’。同時(shí),楊大凱教他們‘節(jié)縮營(yíng)貿(mào),采植為持久之計(jì)’后竟以地震被免寧夏總兵之職。卒于家。”[2]294
由以上材料可以看出,楊大凱不僅“才具既優(yōu),品行端正”,而且治軍有方,他經(jīng)歷了豐富的邊事歷練并因軍功累遷至寧夏總兵官。但是,關(guān)于楊大凱被免職一事,相關(guān)史料只有非常簡(jiǎn)單的記載:“后竟以地震被免寧夏總兵之職”。[2]295可見(jiàn),楊大凱的被免職或許并不是因?yàn)榈卣疬@么簡(jiǎn)單,可能還有其他原因,筆者試通過(guò)檔案文獻(xiàn)記載對(duì)這一問(wèn)題作一考論。
關(guān)于乾隆三年(1739年)寧夏地震及災(zāi)賑研究,學(xué)術(shù)界已經(jīng)有了較多成果。在這些研究成果中,大多數(shù)學(xué)者都從整體上關(guān)注地震的破壞及政府荒政的實(shí)施情況。盡管有學(xué)者已經(jīng)論及楊大凱參與災(zāi)賑及其被革職的相關(guān)內(nèi)容,但學(xué)者們關(guān)于這部分內(nèi)容的表述觀點(diǎn)卻截然不同。
陳明猷在其《乾隆三年的寧夏大地震》中認(rèn)為楊大凱等地方官員所考慮的是如何派兵彈壓而非賑濟(jì),因此奏折的傳送和官員的行進(jìn)速度非常慢,這都不利于災(zāi)賑的開(kāi)展:“當(dāng)年十二月初四日,即大地震第十天,在西安的大學(xué)士仍管川陜總督查郎阿才第一次接到寧夏總兵楊大凱遣人送來(lái)的稟報(bào)……而當(dāng)查郎阿到寧夏時(shí),已是地震后一個(gè)月了?!盵3]
與此相反,劉源在其《乾隆三年寧夏大地震》中關(guān)注到了楊大凱及時(shí)報(bào)告災(zāi)情的情況:“與此同時(shí),寧夏道紐廷彩、總兵楊大凱等及時(shí)向本省撫藩和川陜總督稟報(bào)?!盵4]王曙明在其《試論乾隆三年寧夏府大地震的荒政實(shí)施》中也論及了楊大凱受命維持社會(huì)秩序的行動(dòng):“為阻止一些不肖之人直赴米倉(cāng)私取糧食,寧夏將軍阿魯?shù)燃戳羁偙鴹畲髣P齊集兵丁,堅(jiān)守倉(cāng)庫(kù)”[5]另外,王永超在《乾隆三年寧夏大地震救濟(jì)芻議》談到了地方政府間合作自救,認(rèn)為:“由此可以看到在這次地震災(zāi)害發(fā)生后,地方政府在穩(wěn)定秩序上協(xié)調(diào)一致……”[6]
乾隆三年十一月二十四日(1739年1月3日),寧夏府發(fā)生特大地震。地震發(fā)生后,寧夏將軍阿魯和副都統(tǒng)喀拉迅速將災(zāi)情及賑災(zāi)情況上報(bào)朝廷。其中,十一月二十五日?qǐng)?bào)告了滿城災(zāi)情。由于時(shí)間倉(cāng)促,再加上八旗和綠營(yíng)是分城駐防,因此阿魯在奏折中提到滿城和漢城詳細(xì)災(zāi)情一時(shí)無(wú)法查明。乾隆皇帝則朱批:“知道了。有旨諭該部矣?!盵7]120十一月三十日,阿魯上報(bào)了滿、漢城官兵被災(zāi)情形,在奏折中,阿魯提到地震后他令總兵官楊大凱齊集綠營(yíng)兵,會(huì)同八旗兵一同穩(wěn)定社會(huì)秩序并開(kāi)展賑災(zāi)工作的做法:“臣等即令楊大凱齊集兵丁,堅(jiān)守倉(cāng)庫(kù)。臣等亦即行傳集滿兵五百名,于漢城內(nèi)大小街衢,緊要地方居住,往來(lái)巡察,撫恤被災(zāi)民人……復(fù)向楊大凱云,城內(nèi)兵丁,今雖被災(zāi),所有附近兵丁,未被災(zāi)者,可即速行調(diào)取來(lái)城防守,以便撫恤災(zāi)黎。楊大凱已即調(diào)取兵丁,俟到來(lái)時(shí),再將滿兵撤回。是夜平安無(wú)事?!盵7]123但此奏折沒(méi)有得到皇帝的批復(fù)。
需要說(shuō)明的是,阿魯在十一月三十日的奏折中也提到了地震中楊大凱等官員的遭遇:“總兵楊大凱、道員鈕廷彩,僅能脫身,知府顧爾昌全家俱被壓死?!盵7]123同時(shí),由于事發(fā)突然,楊大凱的總兵官印信等也來(lái)不及帶出而被火銷化:“寧夏地方十一月二十四日地動(dòng)后,總兵官署火起,聞?dòng)⌒疟换痄N化,著該部速行鑄就頒發(fā)。所有王命火牌、勘合札付等件,該部一并查給?!盵7]157即便是在這種特殊情況下,結(jié)合上文內(nèi)容我們可以看出,楊大凱在地震后仍能夠積極配合阿魯?shù)鹊胤焦賳T開(kāi)展賑災(zāi)工作。
即使如此,寧夏將軍阿魯、副都統(tǒng)喀拉、副都統(tǒng)同山仍然在十二月二日的上疏中聯(lián)名奏參楊大凱:“奴才等所處寧夏地方于本年十一月二十四日戌時(shí)陡遭地震,官兵之住房盡皆坍塌,夷為平地。等情。已于本月二十五日奏聞,繼于三十日將漢城被災(zāi)嚴(yán)重,派我滿洲兵加以看守,盡皆安堵情形業(yè)經(jīng)奏聞外,奴才等竊思,總兵官系寧夏地方首要武職,該處遭遇如此大災(zāi),人心浮動(dòng),綠營(yíng)兵雖亦被災(zāi),身為總兵理應(yīng)率帶所有官兵,親臨巡查,安撫災(zāi)民。奴才等于二十六日前去漢城看視??偙鴹畲髣P方出帳會(huì)同我等約見(jiàn)道員議事,觀其情形,尚屬?gòu)娜荩o(wú)懼窘之狀。奴才等面為商定,令其所有官兵遍加看守倉(cāng)廒,派我滿洲兵在城內(nèi)街道編設(shè)堆撥,往來(lái)巡查撫民。二十七日,道員牛庭才派同知程貴告稱,倉(cāng)廒全然無(wú)兵看守,不肖之徒仍接近倉(cāng)廒取米。等語(yǔ)。故復(fù)急派我處兵丁協(xié)助看守倉(cāng)廒。此間,奴才等每日輪流進(jìn)入漢城曉示民人,觀總兵楊大凱,其狀甚屬無(wú)事……竊思,寧夏總兵系屬總統(tǒng)萬(wàn)兵之職,所關(guān)緊要。現(xiàn)災(zāi)后應(yīng)辦之事甚多,楊大凱懦弱無(wú)能,難勝其職,留任在此,于國(guó)于事甚屬無(wú)益。奴才等同駐一處,平素雖不能深知,現(xiàn)遇事知其無(wú)能,焉敢徇情不據(jù)實(shí)陳奏。伏乞圣上明鑒施行?!盵7]131
需要注意的是,阿魯二一月二十五日和三十日的兩通奏折使用漢文書(shū)寫(xiě),十二月二日的奏折是用滿文書(shū)寫(xiě)。郭美蘭曾指出,用滿文書(shū)寫(xiě)奏折需要具備兩個(gè)條件,一必須是滿蒙官員,二必須是承辦八旗、邊疆、北方民族或陵寢等事務(wù)的官員。[8]但是在關(guān)于寧夏地震的這三通奏折中,第三通使用滿文書(shū)寫(xiě)的原因應(yīng)該是與其奏參官員的內(nèi)容有關(guān)。從對(duì)這通奏折的處理來(lái)看,乾隆皇帝閱覽后朱批:“著該部將楊大凱嚴(yán)加查議具奏”。[7]131
此后至十二月十三日,朝廷就將楊大凱“降旨議處”,其余官員各賞赍有差:“辦理軍機(jī)大臣奉上諭:寧夏地動(dòng),總兵楊大凱視為泛常,怠忽殊甚,已降旨交部嚴(yán)加議處。其總兵員缺,若大學(xué)土查郎阿于通省總兵內(nèi)揀選賢能之員調(diào)補(bǔ),速令前往辦事。其所遺員缺,即著遞行題署。阿魯親率官兵前往料理彈壓,所辦甚屬可嘉,著交部從優(yōu)議敘???、同山著交部議敘。其派往之滿洲官兵,著班第查明從優(yōu)賞赍?!盵7]143
從以上文獻(xiàn)可以看出,從十一月二十四日寧夏地震到十二月十三日楊大凱被革職,僅過(guò)了20天時(shí)間。從十二月二日阿魯上奏參折到楊大凱被革職,僅過(guò)了10天時(shí)間??梢?jiàn),朝廷對(duì)此事的處理非常迅速。但筆者認(rèn)為這種處理方式也顯得比較倉(cāng)促,一方面,朝廷對(duì)楊大凱作出處理的依據(jù)僅是滿族官員的奏參折;另一方面,在這期間,朝廷并沒(méi)有對(duì)此事開(kāi)展仔細(xì)的調(diào)查就將楊大凱革職。
實(shí)際上,在地震發(fā)生后,楊大凱就積極地參與到賑災(zāi)當(dāng)中。除上文論及阿魯會(huì)同楊大凱等調(diào)集軍隊(duì)維持震后社會(huì)秩序外,楊大凱還及時(shí)將災(zāi)情派人上報(bào)給甘肅提督瞻岱并立即開(kāi)展賑濟(jì)工作:“乾隆三年十二月初四日巳刻,準(zhǔn)陜西寧夏鎮(zhèn)臣楊大凱差把總王大朋齊咨前來(lái),報(bào)稱寧夏鎮(zhèn)城陡于二十四日戌時(shí)地震,一刻之間官署民房盡行坍塌,時(shí)值嚴(yán)冬,家家有火,房倒延燒,大凱只身逃出房外,親丁人口盡被房壓,印信王命俱被延燒,官弁軍民馬匹被焚壓死者甚多,大凱隨飭令將弁曉諭軍民不得乘機(jī)搶掠,現(xiàn)會(huì)同文員賑恤。至被災(zāi)軍民焚燒壓死人口數(shù)目,俟查明再報(bào)等因?!盵7]133另外,從川陜總督查郎阿上報(bào)朝廷的奏折也可以看出,查郎阿獲知寧夏地震的消息是在“乾隆三年十二月初四日酉時(shí)”,[7]135可見(jiàn)楊大凱是將災(zāi)情同時(shí)上報(bào)給瞻岱和查郎阿。至于上文曾提及陳明猷先生認(rèn)為楊大凱上報(bào)災(zāi)情速度緩慢的問(wèn)題,瞻岱在其奏折中也做出了解釋:“至臣駐扎甘州距寧夏一千四百六十余里,是以得信稍遲”。[7]134
同時(shí),針對(duì)震后社會(huì)秩序混亂的情況,楊大凱也盡力調(diào)集有限的兵力對(duì)倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行布防,即使如此,搶掠行為仍時(shí)有發(fā)生,直至11月28日社會(huì)秩序才趨于穩(wěn)定:“就近百姓,移居倉(cāng)廒空處避火,見(jiàn)倉(cāng)倒糧露,就便竊取,遠(yuǎn)處百姓,亦皆效尤。本職雖派撥弁兵看守,但倉(cāng)無(wú)門墻,糧儲(chǔ)露積,又兼派兵巡查街道以防乘機(jī)搶掠,兵少不能周顧,員弁兵丁雖極力衛(wèi)護(hù),至力盡筋疲,晝夜巡防,亦難於禁止。一面飛調(diào)協(xié)路之兵八百名,星赴故城保護(hù),於二十六日將軍來(lái)至寧城,見(jiàn)殘毀情形,倉(cāng)廒處所甚多,協(xié)濟(jì)兵五百名巡查街道。本職隨將標(biāo)營(yíng)巡查街道之兵移守倉(cāng)廒。於二十七日,玉泉兵到,竊取始息。又恐人心不定,會(huì)商寧夏道,速賑安民,若待戶口查明始賑,恐緩不濟(jì)事。於二十八日傳集軍民,每口一斗散賑。是日,靈州兵到,人心方定?!盵7]136
另外,針對(duì)地震事發(fā)突然,破壞性大,駐防兵丁多有傷亡的情況,楊大凱也請(qǐng)求川陜總督查郎阿調(diào)取固原等地官兵進(jìn)行協(xié)防:“鎮(zhèn)城陡遭地震之變,異常奇災(zāi),甚為狼狽。兼之被災(zāi)之后,無(wú)賴奸宄,旋即竊發(fā),聞?dòng)袚屄?。雖竭力經(jīng)營(yíng),敕令將弁多方保護(hù),無(wú)如標(biāo)兵死傷甚重,雖有未經(jīng)被傷兵丁,亦為數(shù)寥寥,又皆衣著不全,且其父母妻子,均有傷亡,即督令巡查防護(hù),勢(shì)難免其內(nèi)顧,兼之器械馬匹,多皆損傷。是以飛調(diào)協(xié)路官兵一千二百七十名,內(nèi)花馬兵二百名,中衛(wèi)兵三百名,靈州兵二百名,廣武兵二百名,玉泉兵二百名,興武兵一百名,橫城臨河兵七十名,選派將弁管領(lǐng)來(lái)鎮(zhèn)彈壓,于二十六日漸次到寧。二十七日雖覺(jué)安靜,但人心恍惚,晝夜驚恐。兼之平羅、寶豐、新渠、洪廣、平羌各處,災(zāi)異亦重,亦有搶掠。輿夫四鄉(xiāng)道路,盜賊時(shí)聞。更兼黃河結(jié)凍,鄂爾多斯均系窮夷,恐乘隙過(guò)河,於鄰近村莊偷竊滋事,亦末可定……”[7]138可見(jiàn),楊大凱請(qǐng)求調(diào)撥兵丁一方面是考慮到賑災(zāi)和穩(wěn)定社會(huì)秩序的需要;另一方面是出于防范蒙古力量的需要,而并非如陳明猷先生及其他成果所說(shuō)是政府派兵彈壓。[9]
筆者在上文指出,阿魯在奏參楊大凱的奏折中認(rèn)為“楊大凱懦弱無(wú)能,難勝其職,留任在此,于國(guó)于事甚屬無(wú)益”,朝廷也很快以“怠忽殊甚”為由將楊大凱革職。但同時(shí),其他材料卻又反映了楊大凱在穩(wěn)定社會(huì)秩序、積極參與賑災(zāi)的同時(shí),也顯示了他對(duì)邊事處理的前瞻性視野。那么,參與賑災(zāi)事務(wù)的其他官員是如何看待這些問(wèn)題呢?
乾隆四年(1740年)正月初二日,奉命料理賑務(wù)的兵部右侍郎班第就寧夏震后災(zāi)民搶米一事密奏朝廷,[7]173認(rèn)為之所以發(fā)生這一現(xiàn)象,主要原因有二:(1)“寧夏城地震,陡忽之間,倉(cāng)廒衙署兵民房屋全行倒塌,繼而數(shù)處火起,貧困人等無(wú)處買糧,即便平素貯備糧谷之戶,皆為倒塌房垣掩埋,一時(shí)亦難起出?!?2)“惟寧夏城戶口繁多,城中所有寧夏、寧朔、新渠、寶豐四縣貯糧倉(cāng)廒十余處,房屋墻垣全行倒塌,糧谷溢出,看倉(cāng)糧人夫及衙役人等死傷過(guò)半,量糧之人不敷,一時(shí)難以供應(yīng)數(shù)萬(wàn)領(lǐng)糧之人,故被災(zāi)貧困人眾迫于饑寒,不等量放,亦有自行取食溢露在外之糧者。”可見(jiàn),震后災(zāi)民搶米并非是故意滋事,而是情非得已。且隨著八旗兵和綠營(yíng)兵進(jìn)駐漢城,城內(nèi)的社會(huì)秩序也隨之好轉(zhuǎn):“(十一月)二十六日即派滿洲官兵防范鎮(zhèn)守,二十七日又增派滿洲官兵協(xié)守倉(cāng)廒??偙{(diào)玉泉營(yíng)綠營(yíng)官兵亦至,一同防守。被災(zāi)民人各自稍得糧谷,且見(jiàn)滿洲、綠營(yíng)兵進(jìn)城,便不再自行拿取,等待散放。而后總兵所調(diào)綠營(yíng)兵亦相繼抵達(dá),方于初六日撤回滿洲兵。”[7]176
關(guān)于搶米行為是否存在為首之人?兵部右侍郎班第、川陜總督查郎阿、甘肅巡撫元展成、寧夏將軍阿魯皆認(rèn)為不存在為首之人:“阿魯言稱,民人哄搶倉(cāng)糧,我官兵到后即散,果有為首之人,我等焉能不緝捕。查郎阿、元展成亦稱并無(wú)為首之人?!盵7]176而乾隆在收到此奏折后,也朱批“知道了,不必查明。”[7]176
關(guān)于楊大凱怠忽一事,乾隆四年(1710年)三月二日,川陜總督查郎阿、甘肅巡撫元展成上奏折認(rèn)為楊大凱并無(wú)怠忽情節(jié),[7]247他們?cè)谧嗾壑嘘愂隽藯畲髣P被壓于屋下,其家人六口被燒死的經(jīng)歷。同時(shí),他們指出,盡管在這種情形下,楊大凱仍會(huì)同道員鈕廷彩晝夜巡邏、積極賑災(zāi),由此可見(jiàn)楊大凱并無(wú)怠忽情節(jié)。而乾隆則只朱批:“知道了”,此事則再無(wú)下文。
在本文所討論的楊大凱怠忽案中,乾隆帝依據(jù)寧夏將軍阿魯?shù)年愖鄬畲髣P革職。關(guān)于阿魯參奏楊大凱的原因,一方面是阿魯認(rèn)為楊大凱在災(zāi)賑中有怠忽情形,另一方面則可能是兩人舊有嫌隙。但真正的原因到底是什么呢?
第一,從兵部右侍郎班第、川陜總督查郎阿、甘肅巡撫元展成、甘肅提督瞻岱的相關(guān)陳奏材料來(lái)看,楊大凱并無(wú)怠忽情形。
第二,從筆者目前掌握的資料看,還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有關(guān)阿魯和楊大凱兩人之間有個(gè)人恩怨的材料。且阿魯在奏參楊大凱的奏折中提到,兩人盡管“同駐一處”,但“平素不能深知”。
可見(jiàn),阿魯奏參楊大凱是在突發(fā)大地震的特殊背景下發(fā)生的,但是由于時(shí)間倉(cāng)促,阿魯對(duì)地震的詳細(xì)情況及楊大凱參與賑災(zāi)的情況并不是十分了解。乾隆皇帝也僅依據(jù)阿魯?shù)年愖嗑蛯畲髣P革職,這一過(guò)程顯得比較倉(cāng)促。而當(dāng)其他官員陳奏楊大凱并無(wú)怠忽情形時(shí),由于處理決定早已作出,乾隆帝也僅朱批:“知道了”。
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