天然氣價(jià)格改革宜穩(wěn)步小跑

針對(duì)有關(guān)“天然氣價(jià)格將大幅上漲”的傳聞，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近日辟謠稱，消息并不屬實(shí)，價(jià)格調(diào)整有嚴(yán)格程序規(guī)定，須舉行聽(tīng)證會(huì)。理順天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格有利于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，勢(shì)在必行，但因其與人民切身利益密切相關(guān)，在實(shí)際工作中應(yīng)穩(wěn)妥推進(jìn)。

近年來(lái)，我國(guó)天然氣消費(fèi)量每年都呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，在冬季用氣高峰期，很多城市常常出現(xiàn)“氣荒”。

我國(guó)天然氣價(jià)格水平偏低，沒(méi)有完全反映市場(chǎng)供求變化和資源稀缺程度，不利于天然氣合理使用。特別是近年來(lái)進(jìn)口中亞天然氣價(jià)格更貴，卻按國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格虧損銷(xiāo)售，形成了“價(jià)格倒掛”。理順天然氣價(jià)格形成機(jī)制不僅必要而且相當(dāng)迫切。

但在具體改革過(guò)程中，因政策性強(qiáng)、涉及面廣，須小步快跑，穩(wěn)步推進(jìn)。首先，應(yīng)使價(jià)格更真實(shí)地反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度。我國(guó)天然氣定價(jià)一直采用成本加成法，目前廣東、廣西已試行天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤調(diào)整的機(jī)制。同時(shí)放開(kāi)了頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣的出廠價(jià)格，實(shí)行了市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

其次，可研究制定階梯氣價(jià)政策，通過(guò)分開(kāi)計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)細(xì)分市場(chǎng)的差別定價(jià)，提高用氣效率，同時(shí)保障低收入群體的基本用氣需求，引導(dǎo)天然氣合理消費(fèi)。

在具體實(shí)施中，則可以考慮逐步推進(jìn)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，我國(guó)天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是放開(kāi)天然氣出廠價(jià)格，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。但由于國(guó)內(nèi)天然氣用戶承受能力有限，完全理順天然氣價(jià)格還需要一個(gè)過(guò)程。

需要明確的一點(diǎn)是，漲價(jià)并不是天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的初衷，“逢改必漲”也不是價(jià)格改革的普遍規(guī)律，改革的目的是要建立一個(gè)科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制。