高校教師培訓(xùn)工作的對策研究

張軼坤，孫旭雅

(天津城市建設(shè)學(xué)院 人事處，天津 300384)

教師是高等教育的主體力量，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高層次人才，進(jìn)行知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的神圣使命.高等教育的發(fā)展水平在很大程度上取決于教師隊伍的整體素質(zhì).建設(shè)一支學(xué)術(shù)水平高、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好、充滿活力、具有創(chuàng)新能力的教師隊伍是高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是高校師資工作孜孜以求的奮斗目標(biāo).在知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新時期，對教師隊伍的培養(yǎng)提出了更高的要求.面對新時期的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何切實加強(qiáng)和改進(jìn)高校教師培訓(xùn)工作，從而提高教師的整體素質(zhì)已成為人事管理部門面臨的重要課題，在高校整個運(yùn)行系統(tǒng)中占有極其重要的地位.

1 高校教師培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀分析

1.1 高校教師培訓(xùn)的內(nèi)涵

高校教師培訓(xùn)是為使教師更好地履行崗位職責(zé)從而提高科研能力、教學(xué)能力和社會服務(wù)能力而進(jìn)行的繼續(xù)教育，是高校師資隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié).高等學(xué)校對于教師的培訓(xùn)就是通過組織培養(yǎng)、參與訓(xùn)練等方式來提高教師自身的專業(yè)知識、技能水平和專業(yè)素質(zhì)同時改善教師的價值觀、工作積極性，激勵教師投身于教育事業(yè)，從而提升教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)校辦學(xué)層次，進(jìn)而實現(xiàn)教師價值的有計劃、有目的、有組織、持續(xù)性的活動[1].

1.2 高校教師培訓(xùn)工作存在的主要問題

近年來，各高校高度重視教師培訓(xùn)工作，把師資培訓(xùn)列入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和黨政重要議事日程，通過不斷完善政策法規(guī)、創(chuàng)造多種類多層次的培訓(xùn)形式，極大提高了教師的學(xué)識水平和業(yè)務(wù)能力，有效地促進(jìn)了高校教師隊伍整體水平的提高.教師培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)形式趨于多樣化，培訓(xùn)層次和質(zhì)量逐步提高.然而，通過考察高校教師培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀，站在時代和發(fā)展的角度去看，在培訓(xùn)工作中還是存在著不少不盡人意的地方，主要表現(xiàn)可歸納為以下幾個方面.

1.2.1 培訓(xùn)觀念相對落后

觀念的落后是最大的落后.多年來，我國高校教師培訓(xùn)往往流于形式，教師培訓(xùn)更多地與職稱評定、業(yè)務(wù)評估、職務(wù)晉升聯(lián)系在一起.受傳統(tǒng)教育理念的影響，忽視了高校教師在職學(xué)習(xí)的客觀需要，過于重視傳承的責(zé)任，追求知識的積累，而忽視技能的培養(yǎng)和知識的創(chuàng)新.知識經(jīng)濟(jì)時代的新時期，知識更新和傳播速度明顯加快，新的學(xué)科和技術(shù)不斷涌現(xiàn)，社會對人才和教育的要求不斷提高，這就要求教師樹立終身培訓(xùn)的觀念，不斷更新知識，提高教學(xué)和科研能力，適應(yīng)時代和高校自身發(fā)展的要求.

1.2.2 培訓(xùn)工作缺乏規(guī)范的指導(dǎo)體系

目前，高校教師培訓(xùn)工作沒有一個統(tǒng)一的指導(dǎo)體系，存在一定的盲目性，缺乏科學(xué)性.缺少一個針對不同的培訓(xùn)群體，實施不同培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)計劃的培訓(xùn)模式，難以體現(xiàn)不同類型、不同學(xué)科、不同層次、不同職務(wù)教師的實際需要和差異性，使得培訓(xùn)的效果難以保證，從而限制了教師教學(xué)科研水平的提高和教育質(zhì)量的提高.一些培訓(xùn)計劃和制度安排雖然使培訓(xùn)工作有序化，規(guī)范化，但不能從整體上指導(dǎo)培訓(xùn)工作，尚未建立起合理的教育培訓(xùn)體系.

1.2.3 培訓(xùn)形式發(fā)展不平衡

各高校教師培訓(xùn)工作中重業(yè)務(wù)培訓(xùn)輕思想政治素質(zhì)培訓(xùn)；重理論培訓(xùn)輕實踐技能培訓(xùn)；重學(xué)歷培訓(xùn)輕素質(zhì)教育能力培訓(xùn).培訓(xùn)內(nèi)容過多集中于與職稱評審掛鉤或與出國深造相關(guān)的培訓(xùn)(如職稱外語、現(xiàn)代技術(shù)教育、出國外語培訓(xùn)等)、基礎(chǔ)素質(zhì)培訓(xùn)(如崗前培訓(xùn)等)、學(xué)歷進(jìn)修等，而專業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)、教學(xué)水平培訓(xùn)、學(xué)術(shù)培訓(xùn)、專業(yè)的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能和實際操作技能培訓(xùn)則相對分散.

1.2.4 培訓(xùn)機(jī)制有待健全

建立教師培訓(xùn)制度體系，除完善相關(guān)培訓(xùn)體系的規(guī)范外，還應(yīng)建立與健全相關(guān)機(jī)制.目前，高校還沒有真正實現(xiàn)有效的激勵機(jī)制、競爭機(jī)制和約束機(jī)制.培訓(xùn)激勵機(jī)制不健全會直接影響教師參加培訓(xùn)的積極性；師資建設(shè)的競爭機(jī)制不健全，難以選拔出合格的教師參加培訓(xùn)從而影響培訓(xùn)的效果；培訓(xùn)約束機(jī)制不完善，培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)計劃就得不到預(yù)期的效果[2].

1.2.5 高層次人才培訓(xùn)力度不夠

擁有一批高水平的學(xué)科帶頭人是一所學(xué)校實力、地位的象征.缺乏學(xué)科團(tuán)隊，難以帶動學(xué)校教師隊伍整體水平和學(xué)科水平的提高.目前，不少高校杰出人才匱乏，大師級學(xué)科帶頭人缺乏，學(xué)術(shù)帶頭人和后備人選不足，結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾突出.《高等學(xué)校教師培訓(xùn)工作規(guī)程》中明確規(guī)定：“對連續(xù)擔(dān)任教授或副教授工作五年且能履行崗位職責(zé)的教師必須給予半年以上的學(xué)術(shù)年假.”但有調(diào)查研究表明，國內(nèi)很多教師享受學(xué)術(shù)年假障礙重重.高校對高層次人才培訓(xùn)重視不夠，高級職稱教師中能夠享受學(xué)術(shù)假制度的非常少，出國研修、參加國內(nèi)外訪問學(xué)者和高級研討班的教師比例也非常小.

1.2.6 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不能滿足需求

經(jīng)費(fèi)是教師培訓(xùn)的一種重要資源，沒有一定經(jīng)費(fèi)的投入則教師培訓(xùn)很難開展.和過去相比，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在數(shù)量上確實有大幅度的提高，但和目前教師隊伍總量以及新時期教師隊伍整體上教育教學(xué)技能、知識儲備亟待更新的需求相比就顯得杯水車薪了.隨著改革的不斷深入，高校面臨著自主辦學(xué)提高經(jīng)濟(jì)效益的問題，一些高校因經(jīng)費(fèi)有限，對教師培訓(xùn)投入不夠.目前，大部分高校把“經(jīng)費(fèi)短缺”列為本校教師培訓(xùn)工作中遇到的最大困難，很多教師也認(rèn)為學(xué)?！敖?jīng)費(fèi)短缺”是自己在進(jìn)修提高方面遇到的主要困難.

2 加強(qiáng)和改進(jìn)高校教師培訓(xùn)工作的對策

國家教育行政部門不斷地對高校教師的培訓(xùn)工作進(jìn)行改革，并體現(xiàn)在相關(guān)文件中.《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》第十七章明確要求“完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師專業(yè)水平和教學(xué)能力.”《關(guān)于“十二五”期間實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》中提出“要積極開展教師培訓(xùn)工作，提高高校教師的教學(xué)能力.”面對高校教師培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀，作為高校人事管理部門，應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)和改進(jìn)教師培訓(xùn)工作.

2.1 依法管理，統(tǒng)籌規(guī)劃

教師培訓(xùn)工作是優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作.各高校主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門必須統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識新時期高校教師培訓(xùn)工作的重要性與緊迫性.以《教師法》、《高等教育法》、《高等學(xué)校教師培訓(xùn)工作規(guī)程》為依據(jù)，進(jìn)一步健全政策法規(guī)體系和組織管理機(jī)構(gòu).制定好教師的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計劃，長期切實抓好教師培訓(xùn)工作，使其進(jìn)一步規(guī)范化、制度化.

各高校應(yīng)成立專門的教師培訓(xùn)組織，組建由資深教授、相關(guān)專家以及校外人士組成的委員會，采取民主集中制原則負(fù)責(zé)本校教師培訓(xùn)工作.組建這樣的機(jī)構(gòu)有利于高校根據(jù)本校的特點(diǎn)來確定培訓(xùn)重點(diǎn)，規(guī)劃長遠(yuǎn)的目標(biāo)，并可以根據(jù)教師的個體差異性給出有針對性的建議，指導(dǎo)教師制訂合理的培訓(xùn)計劃.培訓(xùn)組織的建立還可以為高校教師搭建交流的平臺，在教學(xué)與科研方面提供溝通與合作的機(jī)會，使教師在相互學(xué)習(xí)與借鑒的基礎(chǔ)上共同提高.

2.2 轉(zhuǎn)變教師培訓(xùn)觀念

正如教育觀念是教育活動的靈魂一樣，培訓(xùn)觀念是高校教師培訓(xùn)活動的靈魂.高校教師培訓(xùn)要有突破，應(yīng)將人力資源管理理念融入教師培訓(xùn)工作中，注重以人為本，以教師為本.不能將教師培訓(xùn)單純看成是消費(fèi)，而將其視為是一種系統(tǒng)化的智力投資，當(dāng)作促進(jìn)教師的價值觀、行為與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相一致的重要手段[3].教育的特殊使命和教師的專業(yè)化，要求教師首先成為終身學(xué)習(xí)的先行者，教師學(xué)習(xí)型組織應(yīng)成為學(xué)習(xí)型社會的示范和先導(dǎo).新時期高校教師必須樹立終身學(xué)習(xí)，終身培訓(xùn)的理念，要不斷運(yùn)用新的教學(xué)技術(shù)和手段提高教學(xué)質(zhì)量，不斷提高教學(xué)和科研的創(chuàng)新能力.

2.3 建立和健全教師培訓(xùn)制度

教師培訓(xùn)工作的開展需要各種制度的保證.一方面對培訓(xùn)的管理要有制度；另一方面對培訓(xùn)結(jié)果的應(yīng)用也要有制度做保證.通過建立高校教師培訓(xùn)和進(jìn)修制度，明確教師的責(zé)任和義務(wù)，使高校教師培訓(xùn)的時間、經(jīng)費(fèi)等得以保障.通過采取激勵措施對教師培訓(xùn)全程激勵，充分調(diào)動學(xué)校各二級單位和教師的培訓(xùn)積極性，逐年增加教師培訓(xùn)專項，對不同層次培訓(xùn)的教師給予政策上的鼓勵，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行.可建立完善的培訓(xùn)監(jiān)督、考核管理制度.建立公正公平的培訓(xùn)選拔、考評機(jī)制，嚴(yán)格考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，根據(jù)教師培訓(xùn)的層次性和廣泛性建立健全考核指標(biāo)體系，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)做到獎優(yōu)罰劣，并與教師考核、晉職、晉級等聯(lián)系起來，為高校教師的培訓(xùn)提供切實有效的保障[4].

2.4 完善經(jīng)費(fèi)保障，創(chuàng)新分擔(dān)機(jī)制

保證經(jīng)費(fèi)投入是做好教師培訓(xùn)工作的重要條件.各高校應(yīng)確保教師隊伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實，要在教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中安排專項經(jīng)費(fèi)用于教師教育培訓(xùn).高校應(yīng)充分利用市場機(jī)制，積極爭取吸納社會團(tuán)體和個人的捐贈，拓寬培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源.同時，高校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身財務(wù)管理，減少不合理支出，改善培訓(xùn)設(shè)備及辦學(xué)條件.新時期，高校應(yīng)立足本校實際，按照“效益共享，責(zé)任共擔(dān)”的原則，確定教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的比例，建立政府、學(xué)校、所屬單位、個人共同承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用的新機(jī)制.

2.5 加大高層次人才的培養(yǎng)力度

培養(yǎng)和造就一批學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干是當(dāng)前高校師資隊伍建設(shè)的一項戰(zhàn)略性任務(wù).學(xué)術(shù)帶頭人培訓(xùn)的目的是為提高自身學(xué)術(shù)水平，掌握學(xué)科前沿的理論與知識，擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響以引導(dǎo)和帶領(lǐng)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展.其主要形式有：出國培訓(xùn)、訪問學(xué)者、高級研討班等.學(xué)術(shù)骨干與學(xué)術(shù)帶頭人相比，在專業(yè)知識的深度和廣度、研究能力和教學(xué)能力等方面有很大的培訓(xùn)發(fā)展空間.其主要形式有：在職攻讀博士研究生、作博士后研究、短期研討班講習(xí)班、訪問學(xué)者等.經(jīng)實踐證明：適時選派學(xué)術(shù)骨干參加重點(diǎn)高校舉辦的國內(nèi)訪問學(xué)者、高級研討班；鼓勵優(yōu)秀教師到國外高校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、考察學(xué)習(xí)；借鑒國外高校廣為采納的學(xué)術(shù)休假制度等都是培養(yǎng)高層次人才的有效的方式[5].

2.6 重視青年教師培訓(xùn)

青年教師是高校教師的重要組成部分，是高校的希望所在.隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，青年教師的比例已達(dá)到甚至超過教師總量的一半.青年教師的培訓(xùn)自然成為高校教師培訓(xùn)的重中之重.對青年教師的培訓(xùn)主要有以下幾個方面：①鼓勵青年教師在職攻讀博士學(xué)位，并在經(jīng)費(fèi)上給予大力支持；②建立青年教師教學(xué)基本功訓(xùn)練制度，堅持崗前培訓(xùn)制度，充分發(fā)揮老教師的傳、幫、帶作用，定期組織青年教師進(jìn)行教學(xué)觀摩活動，定期組織青年教師教學(xué)基本功大賽，并給予精神及物質(zhì)的獎勵；③堅持青年教師調(diào)研和社會實踐制度；④建立青年教師定期學(xué)術(shù)報告制度；⑤加強(qiáng)青年科研基金的立項管理，不斷提高青年教師科研成果的檔次和水平；⑥對已在教學(xué)和科研中嶄露頭角的優(yōu)秀青年教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、嚴(yán)格訓(xùn)練，使他們盡快成為教學(xué)科研的骨干.同時，在職務(wù)評聘、出國進(jìn)修、住房等政策上給予傾斜.

2.7 重視國際化培訓(xùn)及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)

高校應(yīng)加強(qiáng)國際教育的交流與合作，重視國際培訓(xùn).充分利用國際教育市場，在教育內(nèi)容、教育方法上適應(yīng)國際交流與發(fā)展的需要，選派中青年骨干教師通過攻讀學(xué)位、作訪問學(xué)者、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、參加國際會議等形式培養(yǎng)具有國際意識、國際競爭力的人才[6].高校應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源如教育網(wǎng)、科研網(wǎng)、信息網(wǎng)等現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育手段，把握最新的科技發(fā)展動態(tài)，索取自己最需要的知識與信息，跟上時代的步伐.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)順應(yīng)了信息化時代教師發(fā)展的趨勢，突破了培訓(xùn)的時空限制，使教師培訓(xùn)更加靈活和富有時代感.這種形式既不影響教師的本職工作，又能滿足教師的培訓(xùn)需求，培訓(xùn)成本相對較低，值得在高校進(jìn)行推廣.

2.8 提高師資管理者的素質(zhì)

新時期高校師資管理者首先應(yīng)確立人力資源為第一資源的觀念，樹立以人為本的理念，工作的重點(diǎn)要由單純的管理控制職能轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的開發(fā)和利用.建設(shè)一支高水平的師資管理隊伍，切實提高師資管理者的素質(zhì)，對師資隊伍建設(shè)的順利有效開展十分必要.一是要提高管理者的學(xué)歷層次、管理水平和工作能力.二是強(qiáng)化管理者的服務(wù)意識、全局意識和奉獻(xiàn)精神.三建立高校師資管理人員的績效考核評估體系，通過全方位、多角度的考核評估提高管理能力和水平.評估結(jié)果和工資待遇及福利津貼、晉升等掛鉤，充分調(diào)動師資管理人員的積極性.四是建立管理監(jiān)督制度，加強(qiáng)對管理者的監(jiān)督.

總之，高校教師培訓(xùn)工作是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項事關(guān)學(xué)校生存與發(fā)展的大事.高校應(yīng)把師資隊伍建設(shè)擺在高校建設(shè)重中之重的位置，把教師培訓(xùn)工作作為一項長抓不懈的任務(wù)，建立并有效運(yùn)行一套適合本校發(fā)展的培訓(xùn)管理體制.真正做到事業(yè)育人、感情留人、機(jī)制聘人、管理識人，營造一種有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，從而促進(jìn)高校快速健康的發(fā)展.

［1］鄒艷輝. 關(guān)于高校教師培訓(xùn)的探討[J]. 才智，2011，(31)：290.

［2］時少華，岳會博. 構(gòu)建高校教師培訓(xùn)體系的思考[J].江西金融職工大學(xué)學(xué)報，2007，20(2)：102-105.

［3］喬浩風(fēng). 我國高校教師培訓(xùn)改革深化的途徑探析[J].繼續(xù)教育研究，2012(1)：96-98.

［4］孫 紅. 高校教師培訓(xùn)發(fā)展探索[J]. 中國成人教育，2004(11)：92-93.

［5］劉鳳英，韓玉啟，糜海燕. 美國高校教師培訓(xùn)與管理的借鑒意義[ J]. 江蘇高教，2007(5)：142- 144.

［6］江文麗. 關(guān)于高校教師培訓(xùn)的幾點(diǎn)思考[J]. 安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2006，23(6)：137-138.