網(wǎng)絡(luò)立法與“公民記者”

2012年12月28日，全國人大常委會(huì)審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案》。針對(duì)一些公眾擔(dān)心出臺(tái)這個(gè)決定，會(huì)影響人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表監(jiān)督批評(píng)意見、揭露腐敗行為，全國人大常委會(huì)法工委副主任李飛表示，這是沒有必要的。未來要堅(jiān)持依靠人民群眾，通過各種形式來揭露腐敗行為，依法懲處這些腐敗和違法行為。

種種現(xiàn)象表明，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過電腦或者手機(jī)等通訊工具，微博已迅速成為信訪部門繼面談、電話、書信、電子郵件后進(jìn)行舉報(bào)的又一新型載體。作為一種自媒體，它較以往的“封閉式舉報(bào)上訪”有了“向公眾迅速曝光擴(kuò)散”的媒體特質(zhì)。

十八大前后，一些腐敗官員紛紛觸“網(wǎng)”落馬便是“微”力量的一次集中釋放。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日前接受調(diào)查的15位“問題官員”中，因網(wǎng)絡(luò)微博揭發(fā)后“東窗事發(fā)”的占絕大多數(shù)，有的從網(wǎng)絡(luò)上曝出問題到停職調(diào)查只有短短幾天時(shí)間，速度之快實(shí)屬罕見。這不僅顯示了新一屆黨中央反腐敗的決心，也反映了來自網(wǎng)絡(luò)的聲音越來越受到重視。

社會(huì)學(xué)家鄧偉志說，“當(dāng)公民通過微博曝光腐敗行為時(shí)，公民就充當(dāng)了公民記者和公民檢察的角色”。當(dāng)然，這個(gè)角色的正義性更需要凸顯曝光的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。

一方面，微博曝光反腐涉及的法律問題，反映出我國當(dāng)前自下而上的反腐熱情。但就目前全國紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握的數(shù)據(jù)來看，通過微博定性腐敗的案件，所占比例還只是少數(shù)。職能部門需要客觀評(píng)價(jià)微博涉及的腐敗問題，通過網(wǎng)絡(luò)輿情管理，善于主動(dòng)尋找和搜集查案線索，并與相關(guān)部門有效聯(lián)動(dòng)，處理好群眾關(guān)心和舉報(bào)的問題。要發(fā)揮好微博等公眾媒介為百姓提供言論監(jiān)督和舉報(bào)平臺(tái)的作用，充分發(fā)揮其正面價(jià)值。

另一方面，要清醒認(rèn)識(shí)到，自媒體性質(zhì)的微博相比面談、電話、書信、電子郵件等方式進(jìn)入舉報(bào)的門檻是高了而不是低了，公民在此平臺(tái)參與反腐，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不僅要學(xué)會(huì)自我保護(hù)，還要尊重他人的合法權(quán)益。如果是出于某種原因故意捏造事實(shí)或陷害他人的，可能會(huì)涉嫌誣告和誹謗。而人肉搜索和上傳不雅視頻，也會(huì)涉及到泄露個(gè)人隱私、傳播淫穢物品等法律問題。

水能載舟亦能覆舟，如何在法治的前提下，利用好微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮其正能量，是社會(huì)各界應(yīng)該重視關(guān)注的。

《檢察風(fēng)云》編輯部