“良教”的標(biāo)準(zhǔn)就是人民滿意——對(duì)話四川省成都市蒲江縣教育局黨委書記、局長(zhǎng)雷雨

《中國(guó)西部》（教育）：您認(rèn)為什么是“良教”？可以從哪幾個(gè)層面來評(píng)定？“良教”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

雷雨:所謂“良教”，就是全面滿足學(xué)生個(gè)性化、多樣化成長(zhǎng)需求的教育，是持續(xù)滿足人民群眾終身化、多層次發(fā)展需求的教育。

“良教”的具體內(nèi)涵和評(píng)定要求：一是辦好每一所學(xué)校，從宏觀上、區(qū)域上高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到教育均衡，實(shí)現(xiàn)處處學(xué)有良教；二是教好每一個(gè)學(xué)生，從微觀個(gè)體上深層次達(dá)到教育均衡，實(shí)現(xiàn)人人學(xué)有良教；三是成就每一位教師，從主觀能力上高水平地達(dá)到教育均衡，創(chuàng)建學(xué)有良教的物質(zhì)基礎(chǔ)和人文環(huán)境；四是服務(wù)每一個(gè)公民，從客觀實(shí)際上高效地達(dá)到教育均衡，提升學(xué)有良教的社會(huì)功能和服務(wù)水平。

“良教”的標(biāo)準(zhǔn)就是讓人民滿意，就我們蒲江教育來說，我們追求的目標(biāo)首先為“三圈區(qū)域，一圈教育”，繼而就是“西部一流，全國(guó)領(lǐng)先”。

《中國(guó)西部》（教育）：蒲江縣在踐行“學(xué)有良教”的過程中，建立了哪些制度來保障？

雷雨:近年來，我縣始終將教育作為社會(huì)事業(yè)中一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程、造福工程，圍繞“城鄉(xiāng)均衡、綠色質(zhì)量、社會(huì)效益、特色品牌”四大重點(diǎn)，積極踐行“學(xué)有良教”。

一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)全域教育公共服務(wù)均等化。在全市率先啟動(dòng)并完成農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和義務(wù)教育階段教育技術(shù)裝備滿覆蓋工程；成立全縣“教師管理中心”，構(gòu)建師資“縣管校用”運(yùn)行模式和工作機(jī)制；實(shí)施名校集團(tuán)化辦學(xué)模式，組建7大名校集團(tuán)和8大學(xué)校聯(lián)盟，促進(jìn)整體發(fā)展；深化與成都市青羊區(qū)的交流互動(dòng)，創(chuàng)建“三同三共享”模式，在全市率先開展跨區(qū)域?qū)W校委托管理新模式。

二是完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)”的工作思路，以“課堂教學(xué)改革”為抓手，以“名校集團(tuán)、學(xué)校聯(lián)盟”為紐帶，以“學(xué)校+家庭+社區(qū)+企業(yè)”“四位一體”發(fā)展模式為路徑，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)及社會(huì)教育的深度融合、高效發(fā)展。構(gòu)建縱向貫通生命歷程，橫向覆蓋社會(huì)全域的教育工作體系，形成了健康和諧的綠色教育生態(tài)，構(gòu)建終身教育體系，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

三是創(chuàng)新素質(zhì)教育發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)生成才、群眾滿意。以學(xué)生素質(zhì)提升為核心，實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，健全學(xué)生、教師、學(xué)校三大質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系；實(shí)施高效課堂建設(shè)活動(dòng)，創(chuàng)建“幸福課堂”“活動(dòng)元教學(xué)”等一批先進(jìn)教學(xué)模式。按照“優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目-學(xué)校特色-特色學(xué)校-品牌學(xué)?！钡陌l(fā)展軌跡，創(chuàng)建成“自然教育”“信任教育”“幸福教育”“茶人”教育等特色學(xué)校、品牌學(xué)校。成立了全縣家長(zhǎng)總校，健全“學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)”三級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)，實(shí)施家校共育“五個(gè)一”工程。

四是深化教育品質(zhì)，提升發(fā)展機(jī)制，著力創(chuàng)建區(qū)域教育品牌。2012年4月，啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建“教育部教育發(fā)展研究中心-知名大學(xué)-縣教育行政部門-中小學(xué)校（園）”四方合作新模式。力爭(zhēng)通過3至5年的改革實(shí)踐，圍繞“高位均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展”目標(biāo)，實(shí)施“完善現(xiàn)代辦學(xué)制度、健全教育評(píng)價(jià)機(jī)制、創(chuàng)新師資管理模式、優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新素質(zhì)教育模式、構(gòu)建教育資源體系、建設(shè)特色課程文化、創(chuàng)建特色學(xué)校品牌”等8大工程，不斷提升“蒲江現(xiàn)代田園教育”品牌的區(qū)位影響力和實(shí)踐價(jià)值。

《中國(guó)西部》（教育）：全縣在校長(zhǎng)成長(zhǎng)和教師師資隊(duì)伍建設(shè)方面有哪些措施？取得了哪些成果？

雷雨:教師是最重要的教育資源，教育均衡的核心是城鄉(xiāng)教師資源的均衡分配。我們的工作體會(huì)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)就是極盡所能優(yōu)化人才引進(jìn)環(huán)境，傾情服務(wù)創(chuàng)新人才管理模式，強(qiáng)化理念引領(lǐng)完善人才發(fā)展機(jī)制。

全額滿足教師招聘指標(biāo)，公開選拔、招聘優(yōu)秀教師，全面解決了農(nóng)村教師新老交替和部分學(xué)科教師緊缺的問題。在縣城（區(qū)）劃地26畝，啟動(dòng)教師集中居住工程，以低于市場(chǎng)價(jià)一半的價(jià)格，一次性解決了我縣280名農(nóng)村教師的住房困難問題，為教師節(jié)約1750萬(wàn)元。

成立全縣“教師管理中心”，統(tǒng)一學(xué)校崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校教師職稱結(jié)構(gòu)，以統(tǒng)一調(diào)編、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一考核為基本標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)師資在縣域內(nèi)合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置。近年來，同區(qū)域同類型學(xué)校教師交流面達(dá)57%。

舉辦“特色辦學(xué)、提升品牌”為主題的校長(zhǎng)論壇，引領(lǐng)校長(zhǎng)及學(xué)校行政立足教育發(fā)展形勢(shì)和自身發(fā)展實(shí)際，前瞻思考學(xué)校特色辦學(xué)新理念、新途徑和新方法，積極推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建工作，不斷提升教育品質(zhì)和辦學(xué)水平。深入推進(jìn)“校長(zhǎng)大練兵”和“教師大比武”活動(dòng)，廣泛組織干部教師參加國(guó)家省市各級(jí)研究培訓(xùn)；以縣“名師工作站”為依托，建立學(xué)科名師工作室和特色化教師社團(tuán)，充分發(fā)揮名師和骨干教師的引領(lǐng)和輻射作用，促進(jìn)全縣教師專業(yè)化發(fā)展。目前，我縣教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%，各級(jí)各類名師、骨干教師占教師總?cè)藬?shù)的27%，高素質(zhì)、專業(yè)化的教師群體不斷壯大。

我縣創(chuàng)新開展“親其生、成其才”教師論壇和“愛生如子，共建蒲江現(xiàn)代田園家園”主題教育活動(dòng)及“兩走進(jìn)，兩貼近”（即走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)教室，貼近教師、貼近學(xué)生）活動(dòng)，引領(lǐng)廣大干部教師“研究學(xué)生，成就學(xué)生，成就自己”，主動(dòng)貼近學(xué)生、了解學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生，引領(lǐng)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

《中國(guó)西部》（教育）：“三回歸”的現(xiàn)代田園教育是蒲江縣教育的亮點(diǎn)，它與“學(xué)有良教”的辯證關(guān)系是什么？它是如何升華“學(xué)有良教”這一理念內(nèi)涵的？

雷雨:現(xiàn)代田園教育是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化背景下中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村教育的一種新型模式，是在傳承中國(guó)古代書院優(yōu)秀教育傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代教育思想為指導(dǎo)，以現(xiàn)代教育技術(shù)為支撐，服務(wù)于現(xiàn)代田園城市建設(shè)，服務(wù)于農(nóng)村人口現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的模式。“回歸自然、回歸農(nóng)村、回歸書院”是蒲江現(xiàn)代田園教育的三個(gè)特質(zhì)，“自然-綠色-開放-融合”是現(xiàn)代田園教育的基本內(nèi)涵。

我們可以說“三回歸”和“四內(nèi)涵”是蒲江立足區(qū)域?qū)嶋H、積極貫徹落實(shí)市委市政府“學(xué)有良教”教育發(fā)展戰(zhàn)略的深入思考和積極探索，是引領(lǐng)蒲江教育踐行“學(xué)有良教”的發(fā)展理念和工作思路。

《中國(guó)西部》（教育）：從“學(xué)有所教”發(fā)展為“民有所教”，可以說是蒲江縣對(duì)這一理念的創(chuàng)新性解讀，貴縣具體采取了哪些措施來體現(xiàn)“民有所教”這一理念呢？

雷雨:我們以“大教育觀”為引導(dǎo)，在不斷創(chuàng)新實(shí)踐與摸索中，形成了“點(diǎn)面結(jié)合、分段推進(jìn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)及社會(huì)教育的深度融合、高效發(fā)展，構(gòu)建縱向貫通的終身教育，橫向覆蓋社會(huì)全域的教育工作體系，形成了健康和諧的綠色教育生態(tài)體系，促進(jìn)區(qū)域教育事業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

特別是在社區(qū)教育階段，我縣建立了社區(qū)教育學(xué)院，以“全民同學(xué)習(xí)，文明潤(rùn)蒲江”為宗旨，以“圍繞中心，貼近需求，弘揚(yáng)文化，服務(wù)民生”為主線，組建各級(jí)管理者隊(duì)伍、教師隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，建立了對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的考核辦法。整合部門資源建立了社區(qū)教育資源平臺(tái)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，積極探索農(nóng)村社區(qū)教育新模式。

全面開展學(xué)校與社區(qū)對(duì)接活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，建立“幺妹燈非遺文化傳習(xí)所”保護(hù)和傳承民俗文化；開展留守兒童教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目研究，建立了“1764”管理機(jī)制，形成了“一四四反哺型”育人模式；廣泛關(guān)注0至3歲幼兒早期教育工作，利用全縣公、民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展早期教育活動(dòng)；開展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)課題研究，舉辦了“城市面對(duì)面”和“鄉(xiāng)村魅力行”活動(dòng)；開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)和全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村成人教育向城鄉(xiāng)社區(qū)教育的轉(zhuǎn)型。

《中國(guó)西部》（教育）：您認(rèn)為從“學(xué)有良教”到“學(xué)有優(yōu)教”還有哪些路要走？

雷雨:教育是國(guó)家發(fā)展的基石。教育工作者，特別是我們地方教育行政部門，要從國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興的戰(zhàn)略高度，從個(gè)人成才、家庭幸福的戰(zhàn)略價(jià)值，時(shí)刻審視自己的崗位職責(zé)，始終以人民群眾的教育需求和社會(huì)發(fā)展的人才需求為發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以農(nóng)民的心態(tài)——不為失敗找借口，只為成功想辦法；以工人的態(tài)度——科學(xué)規(guī)范、精益求精；以商人的頭腦——尊重需求、提高效率；以軍人的作風(fēng)——履職盡職、完美執(zhí)行；以教師的情誼——愛生如子、教真育愛，努力辦好人民滿意的教育。

教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，辦好教育，需要海納百川的廣闊情懷，需要全社會(huì)的共同參與。我們要積極從“關(guān)門辦學(xué)”走向“開放發(fā)展”，在高端合作中引入人才智慧和科研優(yōu)勢(shì)，整合力量，借力而為，追求高位發(fā)展，不斷激發(fā)和提升區(qū)域教育發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力；在區(qū)域交流互動(dòng)中借助優(yōu)勢(shì)教育資源，培育和擴(kuò)大教育發(fā)展的創(chuàng)新生長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展成果；在開放辦學(xué)中整合社會(huì)教育資源，聚集教育合力，實(shí)現(xiàn)教育與社會(huì)和諧共建、協(xié)調(diào)發(fā)展。