水電施工安全風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理剖析

■劉文鳳 ■江西建工第二建筑有限責(zé)任公司，江西 南昌 330001

水利水電工程是我國重要的基礎(chǔ)建設(shè)工程，但是由于水電施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在施工的過程中存在許多安全風(fēng)險(xiǎn)，并且水電工程的占地面積大、施工人員眾多、機(jī)械設(shè)備多、工序復(fù)雜等，并且施工中還存在許多特種作業(yè)，例如高空操作、爆破作業(yè)等，如果沒有采取有效的措施防范安全風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)導(dǎo)致在施工的過程中出現(xiàn)安全事故，嚴(yán)重的威脅工程與施工人員的安全，由此可見水電施工安全管理工作的重要性。機(jī)遇安全風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理措施，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)水電工程施工的全過程監(jiān)督與管理，進(jìn)而保證水電工程能夠安全、有序的進(jìn)行。因此，文章針對(duì)水電施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范與管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 導(dǎo)致水電施工出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的原因分析

(1)施工管理者與施工人員安全意識(shí)薄弱。目前，國內(nèi)水電施工的參與人員，無論是施工管理人員還是施工人員，安全意識(shí)非常薄弱，許多從業(yè)人員的施工安全意識(shí)僅僅停留在佩戴必要的安全用具，對(duì)于施工過程中的安全規(guī)范、工具的安全使用等，往往秉持僥幸心理，僅憑以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行操作，并沒有詳細(xì)閱讀設(shè)施的操作說明，管理人員在施工的過程中，并沒有對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行監(jiān)督與管理，管理人員巡視具有僵化、固定化的趨勢(shì)，不能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)水電施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致水電施工存在許多安全隱患。

(2)施工設(shè)備不完善。水電施工過程中，不僅需要眾多的施工設(shè)備，還需要許多相關(guān)的輔助設(shè)備，并且許多設(shè)備都需要高壓力裝置或者高壓電進(jìn)行推動(dòng)，還有許多設(shè)備需要進(jìn)行隔離或者在特定的環(huán)境下操作。但是，許多施工單位的設(shè)備操作人員、維護(hù)人員并沒有嚴(yán)格的按照設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)條件對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，例如，一些大型的電力設(shè)備需要采取防潮、防水保護(hù)措施，但是由于維護(hù)人員安全意識(shí)較差，并沒有嚴(yán)格的按照防潮措施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致電力設(shè)備出現(xiàn)故障，水電施工單位關(guān)于施工配套設(shè)備的管理有待加強(qiáng)。

(3)尚未創(chuàng)建完善的安全管理制度。許多水電施工單位尚未創(chuàng)建完善的安全管理制度，并沒有明確的制定詳細(xì)、全面的施工安全條例，或者使用的安全條例依然沿襲傳統(tǒng)的內(nèi)容，并且水電施工中應(yīng)用了許多的新設(shè)備、新技術(shù)，施工人員對(duì)于施工新設(shè)備、新技術(shù)的使用說明并不了解，現(xiàn)象安全管理人員對(duì)現(xiàn)場的監(jiān)督、管理力度不夠，監(jiān)督過程僅僅是例行公事，并且在特殊的施工環(huán)境、特定天氣狀況下，依然采用傳統(tǒng)的常規(guī)檢查方式，并不能夠準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2 水電施工安全風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理措施探析

(1)加強(qiáng)培訓(xùn)與再教育，提高管理與施工人員的安全意識(shí)。水電工程項(xiàng)目施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，水電施工過程中存在許多安全風(fēng)險(xiǎn)，如果不能夠采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范與管理措施，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致水電施工出現(xiàn)安全事故，影響水電工程施工安全、施工質(zhì)量以及施工進(jìn)程等。為了加強(qiáng)水電施工安全管理，應(yīng)該加強(qiáng)水電施工人員和管理人員的安全培訓(xùn)和再教育，創(chuàng)建一直具有安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，將安全工作放在工作重點(diǎn)位置，做好水電施工安全預(yù)防工作，對(duì)于保證水電工程施工安全具有非常重要的作用。水電施工單位想要改變傳統(tǒng)的安全預(yù)防管理現(xiàn)狀，就應(yīng)該始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，改變安全工作牽著人走的傳統(tǒng)方式，有效的改變安全事故被動(dòng)處理的現(xiàn)狀。通過提高管理和施工人員的安全意識(shí)，管理和施工人員積極、主動(dòng)的探索施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)的采取有效的措施進(jìn)行處理，以此防止安全事故的發(fā)生，做到防微杜漸、防患于未然。

(2)創(chuàng)建完善的安全管理制度。水電工程的施工難度系數(shù)非常高，并且施工過程中存在許多安全風(fēng)險(xiǎn)，為了避免在水電施工的過程中發(fā)生安全事故，水電施工企業(yè)必須創(chuàng)建完善的安全管理制度。水電工程項(xiàng)目的安全管理制度包括安全生產(chǎn)保證體系、以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，始終堅(jiān)持以科學(xué)管理以精立業(yè)、安全生產(chǎn)以質(zhì)取勝的建設(shè)理念，以高要求、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理施工過程，制定年度、季度、月度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，嚴(yán)格的按照水電施工的要求，同時(shí)和各個(gè)生產(chǎn)隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，對(duì)安全管理目標(biāo)進(jìn)行層層分解、責(zé)任層層分擔(dān)，對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，采用專項(xiàng)檢查、季度檢查、月度檢查、周檢查以及日檢查等，采用多種檢查方式相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)水電施工全過程的監(jiān)督與管理，及時(shí)、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的措施進(jìn)行處理，以此保證施工安全。

(3)施工現(xiàn)場安全管理工作的落實(shí)。水電施工現(xiàn)場安全管理工作的落實(shí)主要包括以下幾個(gè)方面:其一，施工前安全管理工作的落實(shí)，水電工程施工之前，應(yīng)該做好施工現(xiàn)場各級(jí)人員的安排工作，認(rèn)真的貫徹和落實(shí)人員的安全責(zé)任制，落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，常見各級(jí)安全保障體系、安全監(jiān)督體系，將每一級(jí)的責(zé)任貫徹落實(shí)到實(shí)處，每級(jí)熱源嚴(yán)格的按照安全制度、規(guī)定以及規(guī)程等辦事，同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，防止在施工開始之前存在安全隱患;其二，施工過程中的安全管理，水電工程施工現(xiàn)場的安全管理工作應(yīng)該認(rèn)真的貫徹和落實(shí)“反違章”活動(dòng)，總結(jié)分析施工現(xiàn)場可能存在的違章現(xiàn)象，認(rèn)真的查找施工的違章根源，當(dāng)施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場之前，必須做好安全交底和技術(shù)交底工作，按照相關(guān)的制度、規(guī)范以及行為準(zhǔn)則辦事，任何人不能夠出現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮的行為，在施工的過程中，現(xiàn)場的管理人員、監(jiān)理人員必須眼觀六路、耳聽八方，保證施工現(xiàn)場的所有工作都在自己的控制下，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場的全面監(jiān)督，避免安全事故的發(fā)生;其三，創(chuàng)建完善的應(yīng)急現(xiàn)場處置方案，配置完善的救援器具、物資，組織專門的救援隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)施工人員應(yīng)變能力的培訓(xùn)，這樣即使在施工的過程中出現(xiàn)安全事故，也不至于出現(xiàn)不知所措的現(xiàn)象，盡可能的降低事故造成的危害。

(4)健全施工監(jiān)理機(jī)制。為了保證水電施工現(xiàn)場安全，應(yīng)該增設(shè)專門的安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，指派專門的安全監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和管理，并授予現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)布停工令的權(quán)利，當(dāng)監(jiān)理單位檢查出施工現(xiàn)場存在問題或者違規(guī)操作時(shí)，有權(quán)要求停止施工，查明原因并將問題或者故障排除之后，再恢復(fù)施工。同時(shí)，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)該嚴(yán)格的按照《電力施工企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，避免施工現(xiàn)象出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)束語

總而言之，水電工程是造福全國人們的重要工程。因此，水電工程施工企業(yè)必須加強(qiáng)水電施工安全防范與管理，盡可能的降低甚至是避免在施工過程中出現(xiàn)安全事故，以此保證水電工程安全以及施工人員的生命安全，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

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