歷史上的外國駐漢（總）領(lǐng)事館

盛銀芳

近代以來，武漢以“得中獨(dú)優(yōu)”的特殊地理位置，吸引了西方殖民主義者的眼球，成為列強(qiáng)在中國內(nèi)陸紛紛搶占的戰(zhàn)略要地。1858年第一次鴉片戰(zhàn)爭后，根據(jù)中英簽訂的《天津條約》，漢口開埠，從此外國列強(qiáng)紛紛涌入。這一時期，武漢的外國租界和領(lǐng)事館區(qū)主要集中分布在漢口地區(qū)，在北抵今中山大道，南至江邊，西起江漢路，東至今黃浦大街附近。在2.46平方公里區(qū)域內(nèi)劃分了各國租界，持續(xù)80多年。先后設(shè)立了英、俄、法、美、日、德、意、比8個外國總領(lǐng)事館，以及葡萄牙、丹麥、荷蘭、瑞典、挪威、墨西哥、西班牙、奧地利、瑞士、剛果、芬蘭、菲律賓12國領(lǐng)事館或代辦領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。

新中國成立直到1998年，由于種種原因，武漢一直沒有設(shè)立外國領(lǐng)事館。

改革開放后，隨著外商投資力度的加大，1998年10月10日，設(shè)立了法國駐武漢總領(lǐng)事館；2008年11月20日，美國設(shè)立了駐武漢總領(lǐng)事館；2010年10月25日，韓國駐漢總領(lǐng)事館設(shè)立。

歷史上外國駐漢總領(lǐng)事館概況:

一、英國駐漢(總)領(lǐng)事館

第一次鴉片戰(zhàn)爭以后，英國獲得巨額賠償，在上海劃定了租界。但英國和法國并不滿足于他們在《南京條約》里取得的權(quán)益，尤其對長江中下游的大片腹地覬覦欲得。1858年、1860年中英、中法先后簽訂《天津條約》、《北京條約》。漢口作為“條約口岸”，使英國商人不僅得以在此進(jìn)行通商貿(mào)易，而且上述條約中的若干條款后來屢被英國殖民者援引，作為設(shè)立租界的主要依據(jù)。

1861年3月21日，英國駐華使館參贊巴夏禮至湖北藩司衙門，與湖北布政使唐訓(xùn)方訂立了《漢口租界條款》。劃定從花樓巷江邊往東8丈起，至甘露寺江邊卡東角止，長250丈，深110丈，合458.28畝地域?yàn)橛跐h的租界。

1861年4月27日，英國駐上海領(lǐng)事單方面制定《長江各口通商暫訂章程》，正式公布“漢口、九江辟為商埠，設(shè)置領(lǐng)事”。當(dāng)月，英國駐漢領(lǐng)事金執(zhí)爾，即在英租界江邊設(shè)置英國領(lǐng)事館。1861年(咸豐十一年)4月開館，這是外國在漢口設(shè)立的第一個領(lǐng)事館。1899年英國領(lǐng)事館升格為總領(lǐng)事館。1941年12月關(guān)閉；1945年12月恢復(fù)至1951年4月30日關(guān)閉。

二、法國駐漢(總)領(lǐng)事館

1862年(同治元年)法國在漢口設(shè)立領(lǐng)事館。館址:原漢口洞庭街105號。1901年又在漢口岳飛街5~7號建成法國工部局。1896年在今岳飛街與中山大道交會處金源大廈，建成法國巡捕房。

法國租界內(nèi)設(shè)工部局、巡捕房。法國領(lǐng)事直接掌握租界的行政權(quán)。領(lǐng)事負(fù)責(zé)在租界內(nèi)維持秩序和公共安全。違反交通法規(guī)的行為由負(fù)責(zé)行政工作的領(lǐng)事處理；違反巡捕房制度的則由負(fù)責(zé)司法工作的領(lǐng)事處理。

1938年武漢淪陷后，法國領(lǐng)事館內(nèi)設(shè)日本科，以加強(qiáng)同日本占領(lǐng)軍的聯(lián)系。

三、美國駐漢(總)領(lǐng)事館

1861年 (咸豐十一年)4月開館，1941年12月關(guān)閉；1945年12月恢復(fù)。

館址始設(shè)于漢陽。后遷漢口一德街(今車站路江邊),1905年建成。1936年曾遷至亞細(xì)亞大樓(今天津路1號)。管轄范圍:1926年轄湖北、江西、河南、陜西、甘肅、青海、新疆。1930年增轄長沙、重慶、西康。

根據(jù)1844年《中美望廈條約》的規(guī)定，美國取得在華領(lǐng)事裁判權(quán)，可以在華設(shè)立領(lǐng)事法庭。包括漢口在內(nèi)，美國在華最多時設(shè)立領(lǐng)事法院18處，領(lǐng)事兼推事。漢口領(lǐng)事法院審理一切以美國人為被告的民刑訴訟(包括遺產(chǎn)訴訟在內(nèi))，有逮捕、審訊和釋放被控犯罪人的權(quán)力。漢口法院適用法律為條約范圍限制下的美國法律。美國駐華法院每年必須在漢口、廣州、天津的領(lǐng)事館開庭1次。1919年后，可審理各地領(lǐng)事法庭管轄的訴訟。1934年1月11日，美國和在重慶的中國國民政府簽訂條約，取得在華治外法權(quán)。美國駐漢（總）領(lǐng)事館1949年10月1日閉館。

四、德國駐漢(總)領(lǐng)事館

1888年，德國在漢口設(shè)立領(lǐng)事館。漢口德租界是英租界之后在漢口建立的第二塊租界。19世紀(jì)50年代，普魯士開始向外擴(kuò)張，實(shí)施掠奪海外殖民地計(jì)劃。1861年9月2日，清政府被迫與普魯士政府在天津簽定《通商條約》，亦稱《布國條約》。條約規(guī)定統(tǒng)一后的德國可在通商各口設(shè)立領(lǐng)事，德國軍艦可駛?cè)胫袊骺?，德國享有領(lǐng)事裁判權(quán)和片面最惠國待遇。廣州、潮州、上海、天津、漢口等15個口岸“大布國暨德意志通商稅務(wù)公會和約各國民人家眷等，皆準(zhǔn)居住、來往、貿(mào)易、工作、平安無礙?！薄爸劣谫U房、買屋、租地、造堂、醫(yī)院、墳塋等事，皆聽其便?！?/p>

1917年中國和德國絕交后，收回租界，領(lǐng)事館關(guān)閉。1925年重又開館。1945年再次關(guān)閉。

五、俄國駐漢(總)領(lǐng)事館

1869年，俄國在漢陽設(shè)立領(lǐng)事館，1891年，俄國領(lǐng)事館遷至漢口，俄租界劃定后，開始在界內(nèi)建設(shè)新館，1903年，領(lǐng)事館地址設(shè)在租界鄂哈街(今洞庭街)、領(lǐng)事街(今洞庭小街)與飛騰街(今沿江大道)之間，即今黎黃陂路、洞庭街交會處武漢市基督教協(xié)會處，后遷至今洞庭街74號湖北俄羅斯城 (即今湖北電影發(fā)行公司處)。

英國駐漢(總)領(lǐng)事館

法國駐漢(總)領(lǐng)事館

美國駐漢(總)領(lǐng)事館

十月革命后，1919年7月25日，蘇俄政府外交人民委員會向中國人民和中國南北政府發(fā)表宣言，表示將廢除沙皇政府同中國簽訂的不平等條約。由于種種原因，直到1924年5月31日，中蘇才在北京簽訂《中俄解決懸案大綱協(xié)定》。7月1日，中蘇雙方代表齊聚舊俄國領(lǐng)事館，正式接收了俄租界的管理權(quán)。1925年3月，俄租界改為漢口特區(qū)。1926年10月后改為漢口市第二特別區(qū)。1947年領(lǐng)事館正式關(guān)閉。

六、日本駐漢(總)領(lǐng)事館

1885年12月(光緒十一年)，日本駐漢口領(lǐng)事館正式開館。館址在日租界山崎街（今山海關(guān)路） 臨河街口（今沿江大道濱江飯店），日租界面積約700余畝。面積僅次于英租界。1891年4月1日漢口領(lǐng)事館被日本外務(wù)省限令閉館，同年9月28日，領(lǐng)事館關(guān)閉，館務(wù)由上海領(lǐng)事館代管。1898年8月7日，漢口領(lǐng)事館重開。1909年10月1日，漢口日本領(lǐng)事館升格為總領(lǐng)事館。1937年8月閉館，1939年復(fù)開，1945年11月正式關(guān)閉。

管轄范圍:1885年管轄湖北、河南、江西等省。后兼管九江、岳州等地事務(wù)。

七、意大利駐漢(總)領(lǐng)事館

1902年(光緒二十八年)開館。

館址在原漢口特一區(qū)河街。今沿江大道一元路——六合路與陳懷民路之間。設(shè)于1861年，開設(shè)時由駐上海英領(lǐng)事兼。

1932年7月28日，意大利遠(yuǎn)東海軍司令到漢，拜訪中國海軍司令曾以鼎及何成浚、葉蓬、吳國楨。1945年閉館。

八、比利時駐漢(總)領(lǐng)事館

1891年(光緒十七年)開館。館址在原漢口法租界橫馬路福熙將軍街(今洞庭街蔡鍔路東南)。

管轄范圍:湖北、湖南、四川、甘肅、河南。兼管秘魯、巴西和剛果三國代辦領(lǐng)事業(yè)務(wù)。

1943年10月20日，中比雙方在重慶簽定《關(guān)于廢除在華治外法權(quán)及處理有關(guān)事件條約》，正式取消比利時駐漢領(lǐng)事館在華領(lǐng)事裁判權(quán)。

綜上所述，歷史上的外國駐漢(總)領(lǐng)事館的設(shè)立，標(biāo)記了武漢在歷史中的位置，是武漢永遠(yuǎn)的歷史記憶。

德國駐漢(總)領(lǐng)事館

俄國駐漢(總)領(lǐng)事館

日本駐漢(總)領(lǐng)事館