淺析最低工資對(duì)我國45—65歲人口就業(yè)的影響

【摘要】始于新西蘭的最低工資制度，自誕生之日起便一直飽受爭(zhēng)議。其中，最低工資制度對(duì)就業(yè)是否具有顯著的影響是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，不同的學(xué)者運(yùn)用不同的研究方法得出了不同甚至相反的結(jié)論?？紤]到我國45-65歲人口文化水平偏低、再就業(yè)困難、收入較低等特點(diǎn)，本文依托現(xiàn)有經(jīng)典理論，分析最低工資對(duì)45-65歲人口就業(yè)的影響。

【關(guān)鍵詞】最低工資，就業(yè)，45-65歲人口

一、最低工資制度概述

有關(guān)最低工資的相關(guān)規(guī)定最初可以追溯到18世紀(jì)初古巴比倫的《漢漠拉比法典》中，不過目前公認(rèn)的是，最低工資制度起源于1894年的新西蘭。當(dāng)時(shí)，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)化大生產(chǎn)與私人資本間的矛盾愈發(fā)凸顯，勞資矛盾趨于緊張，新西蘭為了緩解爭(zhēng)端、穩(wěn)定勞資關(guān)系，推出了旨在保障勞動(dòng)者基本權(quán)益、維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)的最低工資制度。此后，20世紀(jì)工人運(yùn)動(dòng)的高漲和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致很多國家相繼實(shí)行了這項(xiàng)制度。

由于各種原因，我國最低工資制度實(shí)行較晚，直到1994年我國才正式開始實(shí)行，至今尚不足二十年。其中以2004年國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布新的《最低工資規(guī)定》為界，大致分為兩個(gè)階段。第一階段為1994-2004年，這十年時(shí)期，雖然最低工資制度對(duì)保障勞動(dòng)者基本權(quán)益起到了一定作用，但我國各地區(qū)對(duì)最低工資制度并不夠重視，調(diào)整幅度和頻率較低；第二階段為2004年至今，這一時(shí)期相比前一階段具有以下特點(diǎn)：最低工資制度適用范圍擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)制定更加科學(xué)、調(diào)整幅度和頻率加大、明確了“正常勞動(dòng)”的范圍。

二、最低工資的就業(yè)效應(yīng)

最低工資對(duì)就業(yè)的影響一直充滿爭(zhēng)議，大量學(xué)者傾向于二者之間存在顯著地負(fù)相關(guān)性，但也有學(xué)者從理論和實(shí)證角度否認(rèn)了這種看法。現(xiàn)有的關(guān)于最低工資就業(yè)效應(yīng)的經(jīng)典理論，主要有以下4種：

（1）完全競(jìng)爭(zhēng)模型。基于競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的完全競(jìng)爭(zhēng)模型是最早關(guān)于最低工資與就業(yè)關(guān)系的理論模型。該模型假定，各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體均為理性參與人，市場(chǎng)中有大量的消費(fèi)者和廠商，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位都是價(jià)格接受者。當(dāng)沒有政府干預(yù)時(shí)，市場(chǎng)供求會(huì)自動(dòng)調(diào)節(jié)，形成均衡工資率和均衡就業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。當(dāng)實(shí)行最低工資制度時(shí)，由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)高于均衡工資率，從而導(dǎo)致勞動(dòng)市場(chǎng)供大于求，失業(yè)增加。即完全競(jìng)爭(zhēng)模型認(rèn)為，最低工資制度與就業(yè)負(fù)相關(guān)。

（2）沖擊效應(yīng)模型。該理論認(rèn)為，當(dāng)工資率提高時(shí)，廠商可以通過利用更先進(jìn)的技術(shù)和更有效的管理提高生產(chǎn)率，來彌補(bǔ)勞動(dòng)力成本上升帶來的損失。這種效應(yīng)，被稱為“沖擊效應(yīng)”。從理論上來講，沖擊效應(yīng)有可能抵消最低工資對(duì)就業(yè)的負(fù)面影響，但這種可能性很小。

（3）異質(zhì)性工人理論。之前的理論假定了工人的同質(zhì)化，該模型引入異質(zhì)性工人，將工人分為兩類，一部分為高技術(shù)工人，一部分為低技術(shù)工人。相應(yīng)的，高技術(shù)工人的工資率較高，不受最低工資的影響。低技術(shù)工人的工資率較低，當(dāng)實(shí)行最低工資政策時(shí)，一方面提高了低技術(shù)工人的成本，造成低工資工人需求減少，出現(xiàn)失業(yè)，另一方面降低了高技術(shù)工人的相對(duì)工資，增加了對(duì)高技術(shù)工人的需求。通常，高技術(shù)工人由于效率更高，往往可以替代更多的低技術(shù)工人。所以，從整個(gè)社會(huì)來看，最低工資的引入，造成了失業(yè)。

（4）搜尋理論。搜尋理論認(rèn)為，就業(yè)量是由企業(yè)和求職者成功配對(duì)的數(shù)量來決定。當(dāng)最低工資提高時(shí)，雖然會(huì)減少企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，但同時(shí)會(huì)吸引更多的人進(jìn)入勞動(dòng)力的隊(duì)伍，這樣便會(huì)提高企業(yè)和求職者配對(duì)成功的可能性。

因此，綜合兩種效應(yīng)，最低工資未必會(huì)造成就業(yè)的減少。

綜合以上理論，可以看出，根據(jù)不同的研究角度，得出的最低工資與就業(yè)間關(guān)系也有所不同，傳統(tǒng)的認(rèn)為最低工資必然導(dǎo)致就業(yè)量減少的觀點(diǎn)不斷的受到挑戰(zhàn)。

三、最低工資制度對(duì)我國45-65歲人口就業(yè)的理論分析

我國是一個(gè)人口大國，長(zhǎng)期以來勞動(dòng)力供大于求，資方處于較為強(qiáng)勢(shì)的地位，勞方一直以來是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的弱勢(shì)群體?；谶@個(gè)情況，上述的經(jīng)典模型并不能直接套用，需要結(jié)合我國具體情況加以分析。我國現(xiàn)有的相關(guān)研究，傾向于我國最低工資對(duì)就業(yè)沒有顯著的影響，并解釋為我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低，不足以對(duì)企業(yè)形成較大的成本負(fù)擔(dān)。

但是，上述分析是針對(duì)總體就業(yè)而言，沒有分離出最低工資對(duì)不同就業(yè)群體的影響，忽略了可能存在的“替代效應(yīng)”。因此，研究最低工資制度對(duì)某個(gè)就業(yè)群體的影響具有重要的意義。

我國45-65歲人口，作為親歷體制轉(zhuǎn)軌的一代人，承擔(dān)了大量的改革成本。年輕時(shí)由于多種原因，普遍未能接受優(yōu)質(zhì)的教育，導(dǎo)致文化水平偏低；走上工作崗位后，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，勞動(dòng)技能趨于老化；在改革過程中，很多人下崗難以再就業(yè)，即便再就業(yè)工資水平也較為低下。這些特點(diǎn)加大了我國45-65歲人口的就業(yè)脆弱性，使其可替代性增強(qiáng)。

當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)沒有政府干預(yù)時(shí)，由于45-65歲就業(yè)人口工資水平較低，使企業(yè)得以吸收和消化，不會(huì)產(chǎn)生大量的失業(yè)和再就業(yè)難題。而當(dāng)政府實(shí)行最低工資制度時(shí)，由于45-65歲就業(yè)人口勞動(dòng)技能老化，勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，企業(yè)便會(huì)尋求高勞動(dòng)生產(chǎn)率工人替代現(xiàn)有工人，造成45-65歲群體失業(yè)增加，總就業(yè)量維持穩(wěn)定。

因此，根據(jù)以上理論分析，最低工資對(duì)我國45-65歲人口就業(yè)具有反向作用。

四、結(jié)論。通過以上分析，本文得出由于我國45-65歲人口就業(yè)的脆弱性，最低工資與我國45-65歲人口就業(yè)負(fù)相關(guān)的結(jié)論?？紤]到保障勞動(dòng)者權(quán)益的初衷，我國在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)各種因素并考慮必要的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理的形成標(biāo)準(zhǔn)，避免過度調(diào)整導(dǎo)致失業(yè)，使低收入群體生活水平更加惡劣，違背政策的設(shè)計(jì)初衷。

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作者簡(jiǎn)介：王明偉（1990-），男，漢族，河南鶴壁人，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院在讀碩士。研究方向：金融計(jì)量。