論大學(xué)科技園對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系的影響和作用

王 燕 孟民杰

廣東藥學(xué)院，廣東廣州 510006

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，而推動(dòng)轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)力取決于區(qū)域創(chuàng)新能力的提高和創(chuàng)新體系功能的優(yōu)化。很多地方政府為構(gòu)建新的區(qū)域創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)科技、教育、經(jīng)濟(jì)、政策的緊密結(jié)合，提高區(qū)域創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，均加大了對(duì)大學(xué)科技園的建設(shè)。

1 區(qū)域創(chuàng)新體系的內(nèi)涵

區(qū)域創(chuàng)新體系是為推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的新技術(shù)或新知識(shí)產(chǎn)生、流動(dòng)、更新和轉(zhuǎn)化，在一定的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)將各種與創(chuàng)新相關(guān)聯(lián)的主體要素和非主體要素，以及協(xié)調(diào)各要素之間關(guān)系的制度、政策等要素相互聯(lián)系、相互作用的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，如企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)其它機(jī)構(gòu)和政府等[1]。

大學(xué)科技園是一個(gè)以實(shí)現(xiàn)高科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化為基本功能，具有獨(dú)特區(qū)域創(chuàng)新能力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)空間存在形式[2]。大學(xué)科技園與區(qū)域創(chuàng)新體系在系統(tǒng)的構(gòu)成要素上是互通的，它屬于區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)成部分，同時(shí)，其自身構(gòu)成要素又包括大學(xué)、科研院所、企業(yè)、政府等，這些要素相互作用、相互依賴和相互補(bǔ)充，共同推動(dòng)著該地區(qū)的技術(shù)、人才和知識(shí)的流動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的技術(shù)擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)集聚活動(dòng)，催生新技術(shù)、新發(fā)明、新產(chǎn)品，達(dá)成創(chuàng)新目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[3]。因此說(shuō)，大學(xué)科技園自身也是一個(gè)次級(jí)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，其發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展有著相互依存，相互影響和互為推動(dòng)的作用。技術(shù)創(chuàng)新是大學(xué)科技園的主要活動(dòng)，并通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新培養(yǎng)區(qū)域創(chuàng)新體系的核心競(jìng)爭(zhēng)力，即區(qū)域創(chuàng)新能力。

2 大學(xué)科技園的定位與功能

20世紀(jì)50年代美國(guó)斯坦福工業(yè)園發(fā)展成舉世矚目的“硅谷”之后，大學(xué)科技園的建設(shè)受到世界各國(guó)(地區(qū))尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))的高度重視，相繼涌現(xiàn)出了英國(guó)的劍橋、印度的班加羅爾、中國(guó)臺(tái)灣的新竹等科技園區(qū)。我國(guó)從1999年開(kāi)始加快了大學(xué)科技園建設(shè)步伐，大學(xué)科技園以其特有的方式推動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從科技部和教育部發(fā)布的《國(guó)家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》對(duì)大學(xué)科技園的功能和定位中可以看出，大學(xué)科技園是一個(gè)以大學(xué)為依托，將人才、技術(shù)、信息、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料等綜合智力優(yōu)勢(shì)與其他社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，為科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化；開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、培育高層次的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)和管理人才、為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提供支撐平臺(tái)和服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)?？傊髮W(xué)科技園的發(fā)展目標(biāo)是要成為技術(shù)創(chuàng)新的基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地，并引領(lǐng)和推動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 大學(xué)科技園對(duì)區(qū)域創(chuàng)新體系的影響和作用－以廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地為例

3.1 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

為推動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣州市番禺區(qū)人民政府與廣東藥學(xué)院于2010年初合作共建了“廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地”（以下簡(jiǎn)稱為孵化基地）。孵化基地依托廣東藥學(xué)院的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色專業(yè)和先進(jìn)的科研條件、設(shè)備，以廣州國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地番禺園區(qū)作為生產(chǎn)基地，打造“人才培養(yǎng)-創(chuàng)制開(kāi)發(fā)-中試-規(guī)模生產(chǎn)”的生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系和科技創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。孵化基地的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、發(fā)展政策和孵化產(chǎn)業(yè)都緊緊圍繞著《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020年）》提出的大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要求，重點(diǎn)引進(jìn)具有國(guó)際背景的高科技人才和國(guó)際創(chuàng)新技術(shù)及項(xiàng)目，結(jié)合廣州市番禺區(qū)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和相關(guān)政策，重點(diǎn)以生物醫(yī)藥為主導(dǎo)行業(yè)，引進(jìn)從事生物制藥、診斷試劑、醫(yī)療器械、健康服務(wù)等行業(yè)的研發(fā)型企業(yè)，形成生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)類人才、技術(shù)、資本等富有特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)資源的集聚，開(kāi)展與健康、藥學(xué)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、中藥、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)孵化，通過(guò)一系列的孵化和創(chuàng)新活動(dòng)，帶動(dòng)和提升區(qū)域創(chuàng)新能力，促進(jìn)廣州市番禺區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2 加速區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

大學(xué)科技園主要是通過(guò)創(chuàng)新要素的整合與資源的集聚，企業(yè)、技術(shù)和人才的孵化、創(chuàng)新能力的輻射等幾方面影響和提升了區(qū)域創(chuàng)新能力。

3.3 創(chuàng)新資源的整合集聚

大學(xué)科技園是整合和集聚區(qū)域創(chuàng)新要素的平臺(tái)，其整合和集聚的創(chuàng)新要素主要有政府、高等院校、金融部門、中介組織，特別是以高校為依托而形成的數(shù)量重多的中小型科技企業(yè)的集聚而形成“企業(yè)群”。在集聚過(guò)程中，大學(xué)科技園整合并吸納了資金資源、人力資源、科研成果資源、技術(shù)資源、設(shè)備資源、知識(shí)資源、政策資源、金融資源、服務(wù)資源等等創(chuàng)新資源，創(chuàng)造了適合中小型科技企業(yè)成長(zhǎng)所需的內(nèi)外部資源環(huán)境。通過(guò)創(chuàng)造性的整合和集聚，使大學(xué)科技園各部分成為一個(gè)有機(jī)的整體，使創(chuàng)新系統(tǒng)的整體功能發(fā)生質(zhì)的躍變，形成獨(dú)特的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，即形成大學(xué)科技園的核心能力。

廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地短短二年多，已集聚了政府、高等院校、金融部門等多個(gè)機(jī)構(gòu)和中小型科技企業(yè)40多家，注冊(cè)資本28億元，逐漸形成具有健康產(chǎn)業(yè)特色的創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域和新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，涌現(xiàn)了華大基因、女媧肥業(yè)、新百泰生物科技、廣州澳軹朗生物科技、廣州熙福醫(yī)療器械、中山大學(xué)生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)化基地等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。隨著這些創(chuàng)新資源的整合集聚和共享，大學(xué)科技園為企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)提供了必須的物質(zhì)基礎(chǔ)和生長(zhǎng)環(huán)境,提供了高質(zhì)量、低價(jià)格的服務(wù)；高速度、低成本的專業(yè)化信息，使園區(qū)企業(yè)有了高生產(chǎn)率和低成本的優(yōu)勢(shì)，整體提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，加速了區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

3.4 企業(yè)、技術(shù)和人才的孵化

（1）大學(xué)科技園孵化企業(yè)有兩種情況，一是對(duì)入駐園區(qū)處于企業(yè)創(chuàng)始階段的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行孵化；二是培育高新技術(shù)企業(yè)至條件成熟時(shí)創(chuàng)建新企業(yè)。通過(guò)大學(xué)科技園區(qū)企業(yè)的培育和扶持，將已有企業(yè)和新建企業(yè)孵化成為具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的成熟企業(yè)。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人們從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本單位和社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和流通單位，企業(yè)的發(fā)展是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而大學(xué)科技園在重點(diǎn)培育和孵化企業(yè)方面起著不可小覷的作用。有資料顯示，就高新技術(shù)企業(yè)而言，未進(jìn)入孵化器的企業(yè)成功率僅為2%，而進(jìn)入孵化器的企業(yè)成功率可達(dá)70%以上[4]。廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地孵化和培育了四十多家企業(yè)。由于孵化成績(jī)突出，被認(rèn)定為“廣州市科技企業(yè)孵化器”和“廣州國(guó)際科技孵化基地”，并在孵化過(guò)程中申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)72項(xiàng)，其中獲得授權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)42項(xiàng)，發(fā)明專利29項(xiàng)，實(shí)用新型專利9項(xiàng)，軟件著作權(quán)2項(xiàng)，注冊(cè)商標(biāo)5項(xiàng)，獲得各類科技項(xiàng)目17項(xiàng)，孵化基地的企業(yè)僅2012年的營(yíng)業(yè)收入就超過(guò)7億元，利稅超過(guò)2000萬(wàn)元。根據(jù)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，這些由大學(xué)科技園孵化出的高新技術(shù)企業(yè)，必將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。（2）現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，最終決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平的是人才，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人才資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也越來(lái)越大，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證和最大動(dòng)力。大學(xué)科技園是人才的集聚地又是培養(yǎng)人才的搖籃，主要體現(xiàn)在：對(duì)管理者管理水平和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)；對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人才和對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，尤其是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)是大學(xué)科技園區(qū)別于一般科技園的特點(diǎn)之一。

廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地自建園之初就特別重視各類人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)和對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，指導(dǎo)、訓(xùn)練實(shí)習(xí)大學(xué)生和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才達(dá)400多人，因此而獲得了國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部批建的“企業(yè)博士后科研工作站”、“廣州市創(chuàng)業(yè)（孵化）示范基地”、“廣東省聯(lián)合培養(yǎng)研究生示范基地”、“廣東省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地”；入駐企業(yè)中的中科院院士、中組部“千人計(jì)劃”人才、廣州市“百人計(jì)劃”人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才也帶動(dòng)和引領(lǐng)著企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這些通過(guò)大學(xué)科技園培養(yǎng)出來(lái)的具有現(xiàn)代管理水平、先進(jìn)技術(shù)和具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維能力的高素質(zhì)人才，將會(huì)為社會(huì)的發(fā)展提供新鮮血液和持續(xù)不斷的創(chuàng)新能力，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大生力軍。

3.5 創(chuàng)新活動(dòng)的輻射和引領(lǐng)

大學(xué)科技園是創(chuàng)新活動(dòng)最為活躍的高技術(shù)企業(yè)集聚之地。園區(qū)企業(yè)之間互為比鄰，聯(lián)系密切，互通有無(wú)，信息和技術(shù)擴(kuò)散速度快，設(shè)備和工藝更新快，生產(chǎn)要素投入、組合、調(diào)整快，因此，能夠普遍提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的生產(chǎn)率和產(chǎn)出量，增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

由于企業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和擴(kuò)張效應(yīng)，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。同時(shí)，由于創(chuàng)新能力的提高和成熟技術(shù)的廣泛輻射，有利于周邊地區(qū)進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，帶動(dòng)周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和革新，起著良性的引領(lǐng)和輻射作用，維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地的發(fā)展也同樣帶動(dòng)了區(qū)域范圍內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孵化基地“服務(wù)、整合、創(chuàng)新“的經(jīng)營(yíng)理念和創(chuàng)新運(yùn)作模式得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)可，先后接待包括諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)呖死赘?雷洛教授（Craig Cameron Mello）在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外考察學(xué)習(xí)人員近百批次，經(jīng)常性的論壇、沙龍、座談會(huì)等各類創(chuàng)新交流活動(dòng)影響廣泛，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射和引領(lǐng)作用日益明顯。

4 結(jié)論

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率越來(lái)越高，技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用越來(lái)越顯著，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步也將成為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要的引擎。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，大學(xué)科技園這個(gè)次級(jí)區(qū)域創(chuàng)新體系作為創(chuàng)新要素的集聚之地，其一切活動(dòng)都圍繞著創(chuàng)新而開(kāi)展，創(chuàng)新活動(dòng)加速了技術(shù)進(jìn)步，不斷地為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供原動(dòng)力，這不僅有利于企業(yè)創(chuàng)新，而且形成了新的創(chuàng)新模式——集群式創(chuàng)新[5]，從而實(shí)現(xiàn)研究、開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)與規(guī)模生產(chǎn)相結(jié)合, 促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)，提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，影響和推動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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