以學(xué)習(xí)促提升 以行動(dòng)促落實(shí)

□張淅強(qiáng)

黨的十八大召開后，淅川縣國土資源局積極開展學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，針對(duì)十八大報(bào)告中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu)化國土發(fā)展空間、嚴(yán)守耕地紅線、嚴(yán)格土地用途管制的論述，結(jié)合“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求以及淅川建設(shè)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的發(fā)展定位，進(jìn)一步更新思想觀念，致力打造三個(gè)平臺(tái)，拓展發(fā)展空間，為淅川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的要素支撐和資源保障，為推進(jìn)全縣“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，踢好“金剛腿”，做好“排頭兵”。

一是打造項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。我們將圍繞生態(tài)文明建設(shè)的要求，以土地整理項(xiàng)目建設(shè)為抓手，因地制宜推進(jìn)土地整治，落實(shí)耕地建設(shè)性保護(hù)措施，夯實(shí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一方面，對(duì)于后續(xù)投資5億元、建設(shè)規(guī)模1.4萬公頃、即將實(shí)施的渠首重大土地整治項(xiàng)目第三、第四年度工程，加強(qiáng)施工管理和質(zhì)量進(jìn)度控制，真正做成提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的為民工程。另一方面，對(duì)于已經(jīng)獲得批復(fù)的移土培肥項(xiàng)目，做好工程實(shí)施和后期管理，確保淅川農(nóng)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、土地產(chǎn)出有提升、糧食供給能保證、生態(tài)空間能優(yōu)化。

二是打造土地綜合整治平臺(tái)，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。我們將按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，抓緊制定全縣農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極優(yōu)化鄉(xiāng)村用地結(jié)構(gòu)布局，引導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)向城鎮(zhèn)和中心村集中。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)吸納各種涉農(nóng)資金，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，合理使用整治成果，解決全縣城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中存在的“地從哪里出”和“錢從哪里來”的問題，加快城鄉(xiāng)一體化順利推進(jìn)步伐，從而逐步達(dá)到“生活空間宜居適度”的目的。

三是打造資源集約利用平臺(tái)，提升工業(yè)化保障水平。重點(diǎn)是要在開源節(jié)流上下工夫。開源上，我們將進(jìn)一步用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，通過拆除復(fù)墾舊村莊、舊廠房等措施拓展發(fā)展空間；探索進(jìn)行劣勢產(chǎn)業(yè)出讓，通過嫁接引資、“騰籠換鳥”、空間置換等形式，實(shí)現(xiàn)低效利用土地的二次開發(fā)和再利用；依法推進(jìn)集體建設(shè)用地依法、自愿、有償、有序流轉(zhuǎn)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，為工業(yè)化持續(xù)發(fā)展提供用地保障。節(jié)流上，在嚴(yán)格規(guī)劃控制、加強(qiáng)計(jì)劃管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)集約節(jié)約用地措施，按照企業(yè)的投資強(qiáng)度、建設(shè)容積率等用地規(guī)劃指標(biāo)控制企業(yè)用地，對(duì)投資總額低于5000萬元的不再單獨(dú)供地，全部入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，最大限度地提高土地利用水平和提升工業(yè)園區(qū)的承載聚集功能，逐步實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)空間集約高效”的目的。

同時(shí)，我們將繼續(xù)加大國土資源執(zhí)法保護(hù)力度，推進(jìn)共同管理機(jī)制建設(shè)，建立規(guī)范有序的國土資源利用秩序，提升依法、依規(guī)、科學(xué)利用國土資源的水平；進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)保障意識(shí)，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)服務(wù)，樹立超前意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、拼搶意識(shí)，創(chuàng)新思維方式，超前謀劃全局，在探索新方法、尋找新途徑、破解新難題上下工夫，將十八大精神融入國土資源管理各項(xiàng)工作中，力爭在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮國土部門的先鋒模范作用。