□崔 伍
“近年來,我們袁屯村通過整合宅基地換新房、整合村莊造新型社區(qū),走出了一條集約利用土地、轉變農民生活生產方式的新路子?!鼻哧柺星邎@辦事處袁屯村村委會主任秦東紅說。
在袁屯村西頭,一排排造型新穎、具有現(xiàn)代氣息的小洋樓展現(xiàn)在筆者眼前。走進村民李小雨家,筆者看到一樓有老人房,還有車庫、客廳、廚房、衛(wèi)生間和洗浴室,二樓有兩個陽臺、三個臥室。李小雨說:“俺家這棟樓占地面積240平方米,建筑面積258平方米,自家只花了4萬元就搬進來住了,蓋房所需的大筆資金都是村里出的。”
袁屯村由三個自然村組成。2005年以前,這個村存在三個突出問題:居住分散,土地資源浪費嚴重,全村152戶人家分居在三個自然村,住宅占地258畝;村內辦企業(yè)、上項目沒有閑置土地可利用,靠近城區(qū)和高速公路的區(qū)位及交通優(yōu)勢無法發(fā)揮;群眾翻蓋住房出現(xiàn)車輪戰(zhàn),導致部分農民返貧。袁屯村要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須招商引資,進行土地流轉和新農村規(guī)劃建設。
任由寶貴的土地資源閑置和浪費,就是守著金飯碗過窮日子!袁屯村黨支部書記、村委會主任秦東紅給群眾算了一筆賬:改分散居住為3個村集中建房,可節(jié)約土地158畝。按照國家城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地綜合整治等政策,節(jié)約的土地指標可以“漂移”,農民每畝宅基地可獲政府補貼10多萬元。2008年以來,連排式居民住宅樓在袁屯新村拔地而起,每戶只需繳納4萬元就能住上258平方米的樓房。
2007年,袁屯村兩委經(jīng)過反復醞釀和全體村民代表大會討論表決,決定拆遷并村,規(guī)劃建設袁屯新村。秦東紅說:“這次新村規(guī)劃是按照‘節(jié)約土地、集約開發(fā)、綠色環(huán)保、適宜人居’的現(xiàn)代理念進行開發(fā)建設的,可節(jié)約土地158畝,村集體拿出100畝土地用于發(fā)展經(jīng)濟。同時,新村還要建設文化廣場、活動中心、演藝舞臺、垃圾中轉站、環(huán)保公廁、天然氣管道和安全飲水等設施,村鎮(zhèn)規(guī)劃將使俺村實現(xiàn)從磚瓦房到小洋樓、從農村到社區(qū)、從傳統(tǒng)生活方式到現(xiàn)代文明方式的跨越?!?/p>
村鎮(zhèn)規(guī)劃建設使袁屯村活力大增,實現(xiàn)了土地流轉,全村100多名村民找到了就業(yè)崗位,村民人均年收入增加到了6800元。
袁屯村通過土地流轉、租賃、出讓等形式,引進華泰印業(yè)等8家企業(yè)入駐,群眾集體入股分紅,村民就近打工就業(yè),土地及經(jīng)營收入用于后續(xù)發(fā)展和天然氣管道、垃圾中轉站等配套基礎設施建設。村民王冬說:“我和妻子在家門口的企業(yè)打工,兩人月收入5000元以上,加上分紅和土地流轉后的土地收益,家庭收入很是可觀。如今,一家人住樓房,領工資,日子過得像城里人一樣美滋滋的,俺們的生活比蜜甜?!?/p>