□ 張新元 張偉波
加拿大聯(lián)邦政府和各省區(qū)政府的勘查投入具有公益性,有別于各類礦業(yè)公司以礦床勘查為主的投入,政府層面的勘查投入主要是為了降低各類礦業(yè)公司的勘查風險。
由于加拿大在全球礦業(yè)界的權重影響力及其礦產(chǎn)品出口在全球市場舉足輕重的地位,加拿大礦業(yè)勘查開發(fā)實際上成為全球礦業(yè)發(fā)展的風向標。鑒于此,國際礦業(yè)形勢對加拿大礦產(chǎn)勘查的投入有著顯著的影響。
加拿大的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)投入自2004年以來持續(xù)增加,但是在2009年由于受全球金融危機下滑的影響,自2009年以來迅猛回升。世界對礦產(chǎn)的需求大幅增加直接促進了加拿大近年來勘查投入的增加。
2009年的低迷雖然是暫時的,但還是導致比2008年33億美元的高峰支出下降了40%,對加拿大的礦產(chǎn)勘探和開采部門造成深遠影響。依賴股權市場的初級公司和創(chuàng)收的高級公司都不得不通過延長期限和削減項目來推遲擴張計劃和減少運營。幸運的是,這種情況只是暫時的,2010年和2011年開發(fā)活動再次活躍,投入分別達到28億美元和39億美元。各類勘查公司2012年的支出意向表明,今年將是標志性的一年,將共計達到42億美元。
兩項重要的趨勢支撐了近年來強勁支出水平紀錄:礦床評估階段的支出增加以及各個公司更高的平均支出。例如,關閉礦山的礦床評估工作階段的支出,其中包括高級項目的預可行性和可行性研究階段的支出近10億美元,占2011年總支出的25%左右。進入礦床評估的項目需要高額的技術研究預算。一項公司在成功重組這些金融資源的案例顯示,相當多的公司計劃2012年在勘探和礦床評估方面的支出各超過1000萬美元。783家企業(yè)中的103家(僅項目運營商)預計將占到總支出的71%。其高級項目作為跟蹤調查項目組的一部分,是在2004年至2012年這9年保持上升趨勢期間脫穎而出的。
加拿大初級礦業(yè)公司的隊伍規(guī)模龐大是公認的。2004至2008年這些公司的記錄表明在勘探和礦床評估投資方面保持強勁的上升趨勢。然而,他們對股權融資的依賴以及缺乏內部生產(chǎn)收入,讓他們比高級公司更多地暴露出惡劣的財政和經(jīng)濟狀況。市場的持續(xù)波動影響融資渠道,高級公司和外國實體收購的旗艦項目造成他們的總支出份額從2007年的67%的峰值降至2011年的49%。然而,初級公司在2012年預計支出仍然超過20億美元,占市場份額的52%,證明了他們在發(fā)現(xiàn)和開發(fā)礦床,以維持加拿大的礦產(chǎn)項目的渠道方面仍然具有重要的作用。
2011年支出近20億美元,2012年數(shù)額更大,高級企業(yè)紛紛增加在加拿大的勘探和礦床評估方面的總體支出。這增加了在財政和技術上有實力的企業(yè)的活動水平,能夠推動與礦產(chǎn)生產(chǎn)有關的就業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。
2009年情況恢復后,2010年和2011年的支出再次顯著增加。隨后的一年中,一些行政轄區(qū)已經(jīng)達到歷史支出的最高水平,包括安大略省,已經(jīng)突破10億美元門檻。
2012年整體支出預計將繼續(xù)上升。雖然安大略省、薩斯喀徹溫省、育空地區(qū)、阿爾伯塔省、新不倫瑞克省的支出意向有所下降,但以不列顛哥倫比亞省為首,出現(xiàn)了2.45億美元的大幅增加支出(漲幅43%)。以美元計算,努納武特地區(qū),紐芬蘭和拉布拉多省,魁北克省支出也顯著增加。盡管預測將會下降10%,安大略省仍然以9.16億美元的預計支出在加拿大各省中排名第一。支出超過5億美元的省份包括不列顛哥倫比亞省(8.12億美元),魁北克(約合7.64億美元)和努納武特地區(qū)(5.69億美元)。
礦物和金屬的價格是影響勘探和礦床評估方面投資的主要因素,黃金價格的上漲助力維持了近年來進入市場的貴金屬在整體經(jīng)濟活動中的份額。隨著黃金價格目前徘徊在1700美元/盎司,占總支出45%的貴金屬,預計將在2012年繼續(xù)保持作為勘探者首要目標的地位,占總支出18%的基礎金屬類將位列第二。
雖然美國和歐洲經(jīng)濟的不確定性將繼續(xù)給黃金價格帶來上漲壓力,而新興經(jīng)濟體的強勁需求將繼續(xù)支持其他商品的勘探和開發(fā)。例如,在魁北克、紐芬蘭、拉布拉多和努納武特地區(qū),對鐵礦石重新燃起的興趣已帶來數(shù)十億美元的實際和潛在的投資用于開發(fā)礦山和相關基礎設施。有關鐵礦石的勘探和礦床評估方面支出在2011年增加2.15億美元(漲幅195%),預計在2012年將進一步增加1.37億美元(漲幅42%)。隨著預計總支出達到4.63億美元,鐵礦石將確定無疑達到總支出的11%而位列第三位。
其他金屬類(鉻、鉬、稀土、鋰等)、非金屬(主要指鉀肥)以及煤炭一起占另外19%的支出份額。 〔原載2012年8月24日《中國國土資源報》,作者單位:中國地質調查局發(fā)展研究中心;中國地質大學(北京)〕