董 濤
長期以來,國際社會流行“西方中心論”,用“歷史隧道眼光”①J·M·布勞特:《殖民者的世界模式:地理傳播主義和歐洲中心主義觀》,譚榮根譯,社會科學(xué)文獻出版社2002年版。把西方歷史看作是世界發(fā)展的主軸和主要動力,大力宣揚其所主張普遍適用的文化價值觀,將非西方國家置于依附地位?!拔鞣街行恼摗敝鲝堅谫Q(mào)易、環(huán)境、貨幣和投資等領(lǐng)域,把非西方國納入其國際體系內(nèi),形成所謂的“核心—邊緣”結(jié)構(gòu)。②沃勒斯坦:《現(xiàn)代世界體系(第一卷)》,高等教育出版社1998年?!拔鞣街行恼摗笔枪I(yè)化后的資本主義憑借其經(jīng)濟、政治優(yōu)勢向全球擴張的產(chǎn)物,為其主宰世界制造歷史合法性的說教。
知識產(chǎn)權(quán)制度作為確保技術(shù)創(chuàng)新成果獲得收益的回饋機制,其主要作用就是將包含技術(shù)創(chuàng)新在內(nèi)的智力成果引入經(jīng)濟生活之中,改變?nèi)祟惿a(chǎn)和生活方式??梢哉f,知識產(chǎn)權(quán)制度作為調(diào)整人類在智力創(chuàng)新成果這一思想海洋中的行為規(guī)范,一度被賦予了推動人類從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明,再向思想創(chuàng)新的文明過渡的歷史使命。
但是,隨著全球性技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,西方國家已經(jīng)不再擁有傳統(tǒng)的制造業(yè)優(yōu)勢,唯一可靠的優(yōu)勢只剩下技術(shù)創(chuàng)新能力了。為了維護其利益,發(fā)達國家開始實施將國際知識產(chǎn)權(quán)制度變革與建立國際經(jīng)濟秩序聯(lián)系起來的戰(zhàn)略,憑借其經(jīng)濟優(yōu)勢地位,強迫將發(fā)展中國家納入國際知識產(chǎn)權(quán)秩序。這種情況下,知識產(chǎn)權(quán)制度實質(zhì)上淪為發(fā)達國家將其技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為對全球產(chǎn)業(yè)價值鏈條控制的工具,其目的仍然是維護“核心—邊緣”的舊的國際產(chǎn)業(yè)分工格局。這種將知識產(chǎn)權(quán)制度的使命庸俗化的做法,使得人們開始對于這一制度存在的正當性產(chǎn)生懷疑。
費正清認為,中國近現(xiàn)代以來,基本上處于一種停滯狀態(tài),任何重要的變化都是西方?jīng)_擊造成的變化,或者是對它的回應(yīng)所導(dǎo)致的變化。如何“回應(yīng)”這個“沖擊”問題,是中國知識精英上百年來思考的核心問題。自清末以降,回應(yīng)成為國人一種解不開的情結(jié)、避不過的語境。直到現(xiàn)在,我們的種種舉措中,還處處體現(xiàn)一種“回應(yīng)”的心態(tài)。
在我國所有法律制度中,知識產(chǎn)權(quán)制度所表現(xiàn)出來的“沖擊—回應(yīng)”態(tài)勢是最為顯著的。從20世紀90年代三次“中美知識產(chǎn)權(quán)談判”起,到頻頻進入“特別301條款”黑名單,再到“入世”談判,知識產(chǎn)權(quán)問題無不以給中國帶來“外來壓力”、添加“麻煩”的形象展現(xiàn)出來。中國知識產(chǎn)權(quán)立法進程無一不是為了“回應(yīng)”這些“沖擊”而展開。無論是“被動立法的百年輪迴”,③曲三強:《被動立法的百年輪迴:論中國知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展歷程》,載曲三強主編:《竊書就是偷:論中國傳統(tǒng)文化與知識產(chǎn)權(quán)》,知識產(chǎn)權(quán)出版社2005年版。還是“槍口下的法律”④李雨峰:《槍口下的法律:中國版權(quán)史研究》,知識產(chǎn)權(quán)出版社2006年版。,都是這一“回應(yīng)”過程的真實寫照。
正因知識產(chǎn)權(quán)制度充滿了回應(yīng)“外來壓力”的痕跡,對于一個飽受殖民痛苦的國度來說,無疑是讓人反感的。尤其是當跨國企業(yè)在我國廣泛進行專利布局,使我國企業(yè)未來技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展路徑受到嚴重擠壓;中外版權(quán)交易失衡,我國公眾文化觀和價值觀受到嚴重影響;國外知名品牌主導(dǎo)我國市場消費文化的情況下,保護知識產(chǎn)權(quán)似乎成了保護外國人的利益。因此,無論政府機關(guān)還是普通民眾,對于知識產(chǎn)權(quán)法都存在抵觸心理。甚至有人認為,這一法律規(guī)范對發(fā)展滯后的群體而言,根本就是惡法,無遵守之必要。
18世紀末,英國人驚奇地發(fā)現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)制度里存在一種保護和激勵創(chuàng)新的機制。盡管當時許多人曾懷疑這一機制的作用,但憑借政治家的卓絕智慧,英國人保留了這一制度并進行適當調(diào)整,以適應(yīng)時代之需求,從而大幅地激發(fā)了技術(shù)創(chuàng)新,開創(chuàng)了工業(yè)革命的局面。⑤Christine Macleod, Inventing the Industrial Revolution: The English patent system, 1660-1800[M], Cambridge University Press, 1988, pp222.
今日之中國與往日之英國驚人相似,都處于創(chuàng)新大潮的前夜。開明的改革者希望知識產(chǎn)權(quán)制度能夠承擔(dān)起幫助中國經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的歷史使命。⑥Peter K Yu, Intellectual Property, Economic Development, and the China Puzzle[A], in Daniel J. Gervais, Intellectual Property, Trade and Development: Strategies to Optimize Economic Development in a TRIPS-Plus Era, New York: Oxford University Press, 2007.但對于任何一種外來制度,在其舶來初期,當以機構(gòu)和制度建設(shè)為主,而后,則應(yīng)以理論建設(shè)為主。如果把機構(gòu)和制度建設(shè)看作是器官的移植,理論建設(shè)就應(yīng)看作是免疫系統(tǒng)接軌。只有有了兼容的免疫系統(tǒng),器官的移植才有可能獲得真正的成功,產(chǎn)生預(yù)期的效用。
長期以來,我國對知識產(chǎn)權(quán)制度進行了簡單移植。制度雖然引進來了,但理論建設(shè)嚴重不足;西方世界主導(dǎo)了這一領(lǐng)域內(nèi)所有的理論觀點和價值輸出;國情掌握不夠,缺乏對“本土”問題的深入解讀;各階層、各利益集團對知識產(chǎn)權(quán)制度的動機和目的皆不相同,訴求亦有差別。這些使得全社會對知識產(chǎn)權(quán)制度無法形成統(tǒng)一的價值認同,導(dǎo)致思想認識上的混亂。
創(chuàng)新型國家的建設(shè)迫切需要構(gòu)建一套符合我國發(fā)展階段性特征、充分激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)制度。為此,我們需要立足國情,以本土化研究為主要方向,對知識產(chǎn)權(quán)理論重大問題進行全面、深入探索,形成一套成熟、系統(tǒng)的理論體系。這樣一套理論體系,是在知識產(chǎn)權(quán)問題上對“中國道路”的理論概括,我們稱之為“中國特色知識產(chǎn)權(quán)理論體系”(以下簡稱“體系”)。
黨的“十七大”構(gòu)建“中國特色社會主義理論體系”的號召要求我們不斷根據(jù)實踐的需要進行理論創(chuàng)新。但是,構(gòu)建“中國特色社會主義理論體系”必須以各具體學(xué)科的成果和實踐經(jīng)驗作為理論支撐,否則將會面臨淪為空洞口號的危險。構(gòu)建“體系”應(yīng)當看作是響應(yīng)黨的“建設(shè)有中國特色社會主義理論體系”的號召,在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的具體落實,是“中國特色社會主義理論體系”的有機組成部分。
一般來說,后發(fā)國家從技術(shù)模仿開始發(fā)展,當經(jīng)濟發(fā)展到某個“臨界點”上,如果能及時向高度重視創(chuàng)新的國家轉(zhuǎn)換,就有可能向世界技術(shù)發(fā)達國家“收斂”。如果在這個“臨界點”不能及時轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟發(fā)展可能陷入“增長陷阱”之中而止步不前。
我國改革開放以來,經(jīng)濟雖然獲得長足發(fā)展,但是建立在大量消耗資源、能源的“粗放型”生產(chǎn)方式之上,環(huán)境污染嚴重,經(jīng)濟增長難以為繼。可以說,我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)走到了生產(chǎn)方式必須由低水平模仿向高度重視創(chuàng)新方式轉(zhuǎn)換的“臨界點”上。但是,要想在兩種模式之間進行成功轉(zhuǎn)換,必須跨過一個巨大的技術(shù)創(chuàng)新能力上的“落差”。
一個動態(tài)發(fā)展、不斷調(diào)整的知識產(chǎn)權(quán)政策對一國R&D、消費者利益、行業(yè)創(chuàng)新能力(中間品生產(chǎn)行業(yè)、最終品生產(chǎn)行業(yè))、區(qū)域創(chuàng)新能力、勞動力市場、社會整體福利等都將產(chǎn)生重要影響。⑦Theo Eichera& Cecilia Garcia-Penalosa, Endogenous strength of intellectual property rights: Implications for economic development and growth[J], European Economic Review,2008.正確的知識產(chǎn)權(quán)政策有助于一國避免陷入“增長陷阱”,幫助該國更早、也更容易邁過這一創(chuàng)新能力上的“落差”,促進經(jīng)濟增長方式的成功轉(zhuǎn)換。⑧這里有兩個“增長陷阱”:第一個叫“中等收入”陷阱,指一國在從事一定時期技術(shù)模仿后,經(jīng)濟發(fā)展到了相當水平,技術(shù)創(chuàng)新對于生產(chǎn)率的提高具有非常重要的作用。如果此時保持知識產(chǎn)權(quán)低保護水平,那么企業(yè)就缺乏足夠的動力從事技術(shù)創(chuàng)新活動,無法跨越臨界點。第二個叫“低水平收入”陷阱,指在一個國家發(fā)展早期,如果知識產(chǎn)權(quán)保護水平過高,那么該國家的企業(yè)將會發(fā)現(xiàn)技術(shù)模仿成本太高,從而減少技術(shù)模仿活動,使得該國經(jīng)濟永遠停留在很低的水平。
我國目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相當復(fù)雜,地區(qū)發(fā)展不平衡,有處于中等收入水平的地區(qū),也有處于低收入水平的地區(qū),同時,民間文藝、傳統(tǒng)文化與遺傳資源豐富但沒能形成相應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè),這些都表明我們需要根據(jù)不同地區(qū)的區(qū)域特征制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)政策。要制定符合我國經(jīng)濟發(fā)展需要的知識產(chǎn)權(quán)政策,就需要一套宏觀的、覆蓋全方位的、符合“本土國情”的理論體系作為基礎(chǔ)。
目前,我國存在兩種思維慣式,嚴重影響知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮創(chuàng)新動力源泉的作用。這兩種思維慣式分別是。
1.自主創(chuàng)新中的計劃體制思維慣式
強調(diào)國家的宏觀調(diào)控,發(fā)揮計劃的優(yōu)勢,集中力量辦大事,是最大的“中國特色”。這種舉國體制在中國的科研發(fā)展史上發(fā)揮過重要作用。從“原子彈”的實驗成功到“神五”、“神六”上天,無不體現(xiàn)計劃體制推動科技研發(fā)的巨大力量,給人們留下如此深的記憶,以致于今天在人們心中形成思維定式,談到科技創(chuàng)新無不認為理所當然延續(xù)這條道路走下去。
在目前蘇聯(lián)式的技術(shù)研發(fā)思維模式下,知識產(chǎn)權(quán)制度淪為現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)體制的附屬物,無法發(fā)揮激勵技術(shù)創(chuàng)新、促進經(jīng)濟發(fā)展“獨立”推動力量的作用。這種模式,表面上可以快速大規(guī)模引進技術(shù),提升技術(shù)更新?lián)Q代。但是國家官僚制度具有天然的行政化、功利化趨向,技術(shù)研發(fā)全由強勢國家包辦,會使社會創(chuàng)新精神無法被市場激發(fā)。
在這種“強國家—弱社會”模式下,盡管創(chuàng)新型國家建設(shè)事業(yè)看上去轟轟烈烈,但整個社會卻陷入一種“社會創(chuàng)新能力弱化的困境”。⑨蕭功秦:《中國模式面臨五大困境》,載《人民論壇》2010年11月。要想改變這一困境,必須要有一套成熟、權(quán)威的理論體系,來糾正、擺脫將知識產(chǎn)權(quán)制度視為現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)體制附屬物的思維定式。
2.知識產(chǎn)權(quán)理論中的西方思維慣式
從歷史看,中國改革開放后經(jīng)歷由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,各地發(fā)展不平衡,區(qū)域間、國內(nèi)外企業(yè)間經(jīng)濟技術(shù)水平相差懸殊,社會問題層出不窮。內(nèi)部特征加上無法擺脫的西方性和全球性的外在特征構(gòu)成了第二個“中國特色”。在當今知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,西方世界主導(dǎo)了所有的理論體系和價值觀念。照搬西方的理論體系,用西方思維范式在“中國特色”語境下推行知識產(chǎn)權(quán)制度,難免會出現(xiàn)“水土不服”的現(xiàn)象。
例如,現(xiàn)代西方知識產(chǎn)權(quán)理論中通行著許多理論范式,如專利法要求保護的對象必須符合“三性”要求,權(quán)利主體確定的要求與傳統(tǒng)文化、遺傳資源保護的沖突;知識產(chǎn)權(quán)法表面上對權(quán)利人一體保護這一形式上的平等與改善作為處境最差者的發(fā)展中國家利益之間的差距;西方經(jīng)濟學(xué)家對知識產(chǎn)品“公共物”經(jīng)濟屬性的認識對法學(xué)家?guī)淼睦_等,都導(dǎo)致國內(nèi)對知識產(chǎn)權(quán)制度認識的混亂。
“主義”可拿來,“問題”需土產(chǎn),“理論”要自立。⑩何家棟:《我們來自何處,又去往哪里?——當前“中國問題”研究的三種進路》,載《社會科學(xué)論壇》2003年4月。如果我們不加分析地盲目跟從所謂“國際主流學(xué)術(shù)”,是理論研究上沒有出息的做法,會將中國的學(xué)術(shù)變成西方意識形態(tài)的附庸。一個符合我國“本土國情”的理論體系,對于擺脫西方思維范式束縛,指引我國知識產(chǎn)權(quán)制度的健全和完善具有非常重要的意義。
“體系”的構(gòu)建對于應(yīng)對以下三方面的困境,開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)新局面具有非常重要的作用。
1.“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”實施中出現(xiàn)思想困惑
隨著我國社會轉(zhuǎn)型,各種問題比較復(fù)雜,社會上出現(xiàn)了價值理想的缺失和生存意義的危機,圍繞中國現(xiàn)代性問題而產(chǎn)生的各種思潮不斷涌現(xiàn)。這些思潮在知識產(chǎn)權(quán)制度上也有所反映。自從我國引進這一制度以來,社會各界對于其存在的意義、未來的走向等問題都存在較大困惑和爭論,反映了社會各界對知識產(chǎn)權(quán)制度認識上的困惑。
譬如說知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法問題。不少人以《TRIPS協(xié)定》中“知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán)”的規(guī)定,認為既然是私權(quán),就應(yīng)當遵循民事救濟的原則,權(quán)利受到侵害時,應(yīng)自行到法院起訴,政府應(yīng)扮演“守夜人”的角色,不應(yīng)主動采用行政執(zhí)法保護的方式干預(yù)。這一觀點乍聽似乎有道理,但卻存在問題。不要說中國從來不接受政府只扮演“守夜人”角色的觀點,即便在美國這樣的自由主義國家里,政府雖然盡可能少地干預(yù)公民社會,但是對于私權(quán)的保護卻從來不是置之不理。恰恰相反的是,政府對于私權(quán)的保護可以說是無微不至。這一點可以從美國既是典型的“守夜人”政府,又是世界上最大的警察國家這一情況中看出?!禩RIPS協(xié)定》中的“私權(quán)”含義,不管是故意還是無意,在這里都被搞岔了。
再如知識產(chǎn)權(quán)司法實踐問題。司法保護是公民社會中權(quán)利的最后一道屏障,對知識產(chǎn)權(quán)這樣缺乏私力救濟措施的權(quán)利來說,尤為重要。雖然近年來我國司法實踐為知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展和完善做出了很大的貢獻,值得加以提煉和總結(jié),但是也存在不少問題,例如侵權(quán)賠償整體額度較低,使得侵權(quán)成本過低,維權(quán)成本過高。雖然“施耐德”一案創(chuàng)造了中國專利侵權(quán)天價賠償額度的先例,但是卻并沒有像美國Polaroid案(1986)一樣,引導(dǎo)一個強化專利保護的潮流。這些都表明了中國知識產(chǎn)權(quán)司法實踐仍然受到政治決策和理論思潮的影響,在實踐中搖擺不停。
許多這樣思想認識上的困惑,在2008年國務(wù)院頒發(fā)了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)后非但沒有終結(jié),反而引發(fā)更多的爭論。實際上,《綱要》的制定過程中,理論論證與積淀并不充分,缺乏一套完整的理論體系作為支撐。但《綱要》作為國家的政策性綱領(lǐng)文件,如果沒有這樣一套完整的理論體系作為指引,就如一個人的生命缺乏靈魂,必然導(dǎo)致其行動中的困難。
2.知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ν饨煌行璩袚?dān)大國責(zé)任
近年來,知識產(chǎn)權(quán)問題成為中國與西方國家國際交往中的必談問題。但是在與西方國家的交往過程中,以西方“舶來”的理論與西方社會進行交往,使我們面臨很大的困境。一些發(fā)展中國家開始結(jié)合本國的具體國情思考知識產(chǎn)權(quán)制度在促進本國經(jīng)濟發(fā)展,解決公共健康、藥品可及性、氣候變化問題中的作用,并對發(fā)達國家國際知識產(chǎn)權(quán)條約安排提出了質(zhì)疑。我國作為最大的發(fā)展中國家,很長時間以來,并沒有在這些問題上發(fā)出自己的聲音,這與我國的國家形象不相符合。
“體系”就是我國在知識產(chǎn)權(quán)問題上對中國發(fā)展道路的理論概括。這一“體系”的建立可以為我國知識產(chǎn)權(quán)國際談判和交往提供系統(tǒng)的理論依據(jù);為扭轉(zhuǎn)西方國家主導(dǎo)這一領(lǐng)域內(nèi)所有價值觀的局面做出努力;并對其他西方國家之外的發(fā)展中國家起到示范和引領(lǐng)作用。
3.知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)中基礎(chǔ)理論嚴重不足
我國目前知識產(chǎn)權(quán)理論研究存在不少問題,主要是:研究重心過于注重制度的引進和移植,缺乏制度“本土化”方面的研究;研究領(lǐng)域過于狹窄,主要集中于法律制度層面研究,對于知識產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等綜合研究還很欠缺等;不少研究者喜歡趕時髦、炒熱點,對基礎(chǔ)理論的關(guān)注嚴重不足。許多基本概念,如知識產(chǎn)權(quán)保護的客體、基本價值、理念、原則等,都未形成統(tǒng)一的看法,導(dǎo)致內(nèi)部難以協(xié)調(diào),無法進行體系化研究。這對知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科的發(fā)展是非常不利的。“體系”的構(gòu)建要求我們加大對知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)理論研究的力度,有效地改變這一困境。
從目前國內(nèi)的經(jīng)濟形勢、黨對思想理論建設(shè)工作的號召與支持以及學(xué)術(shù)力量與理論儲備等方面來看,都為“體系”的構(gòu)建提供了良好的條件。
我國社會主義建設(shè)事業(yè)中所經(jīng)歷的曲折歷程表明了馬克思主義一般原理必須與中國的具體國情相結(jié)合,努力探索具有“中國風(fēng)格”的理論體系,才能適應(yīng)我國社會發(fā)展的需要。任何僵化地、生搬硬套地引用馬克思論述的做法都將給我們的事業(yè)造成無法彌補的損害。改革開放30年來的實踐證明:把馬克思主義基本原理同中國具體實際結(jié)合起來,推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,不僅是可能的,而且是馬克思主義具有生命力的關(guān)鍵所在。
作為知識產(chǎn)權(quán)制度鼻祖的英國,在這一制度發(fā)源早期,也是一個引進國,經(jīng)歷了借鑒他國法制理論并本地化的歷程。在18世紀之前,英國的知識產(chǎn)權(quán)制度與法國、美國、俄國的制度大相徑庭。為了能夠成功地實現(xiàn)引進其他國家的先進制度,18世紀后半期,英國開展了一次關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)理論大論戰(zhàn),學(xué)者們通過報告、宣傳手冊、專題評論等形式,對其他國家的知識產(chǎn)權(quán)制度進行詳細的研究(主要是法國的版權(quán)法和外觀設(shè)計法、美國的專利法和商標法)。同時,還大量翻譯了撒克遜版權(quán)法、普魯士專利法及西歐其他國家的知識產(chǎn)權(quán)制度的有關(guān)材料??档玛P(guān)于作者精神權(quán)的理論也是這個時候引進英國的。英國立法者對所有外來知識產(chǎn)權(quán)理論進行研究,用以指導(dǎo)符合本土特色的知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計。這一本土化過程表現(xiàn)得如此出色,以致于后世都感受不到英國知識產(chǎn)權(quán)制度中的外國元素。之后,英國知識產(chǎn)權(quán)制度,尤其是專利制度,展現(xiàn)出一種民族沙文主義,逐漸向外傳播,成為影響世界知識產(chǎn)權(quán)制度的源頭。(11)Brad Sherman & Lionel Bently, The Making of Modern Intellectual Property Law: The British Experience, 1760-1911[M], Cambridge University Press, 1999.
從馬克思主義中國化歷程與英國知識產(chǎn)權(quán)制度史來看,從事知識產(chǎn)權(quán)理論的“本土化”研究,構(gòu)建符合我國國情的知識產(chǎn)權(quán)理論體系是可行的。
從我國知識產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)界的研究現(xiàn)狀來看,中國知識產(chǎn)權(quán)學(xué)術(shù)研究經(jīng)過包括鄭成思為代表的學(xué)人近30年的努力,大體分為三個階段。第一階段是20世紀80年代初~90年代。知識產(chǎn)權(quán)法律基礎(chǔ)理論引進階段,通過翻譯國外專著、編寫教材等方式將知識產(chǎn)權(quán)理論介紹到國內(nèi);第二階段為20世紀90年代~21世紀初。這一階段主要是法學(xué)家參與對知識產(chǎn)權(quán)法律制度的推廣普及與探討階段;第三階段,“入世”之后至今。知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)家繼續(xù)對知識產(chǎn)權(quán)法律問題進行引進和探討,并對知識產(chǎn)權(quán)國際化趨勢日益關(guān)注,聚焦于《TRIPS協(xié)定》所引發(fā)的東西方利益失衡等問題。(12)吳漢東、李瑞登:《中國知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究30年》,載《法商研究》2010年第3期。這一階段,一批經(jīng)濟學(xué)者和管理學(xué)者開始介入進來,關(guān)注的重點從“保護”的法學(xué)命題轉(zhuǎn)移到“應(yīng)用”的經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)命題上。
雖然從目前國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)理論研究現(xiàn)狀與成果積累已經(jīng)為理論“體系”的構(gòu)建提供了一些基礎(chǔ)理論儲備,但是由于理論“體系”的構(gòu)建十分龐大,需要極高的理論素養(yǎng)和深厚的理論積淀,從這一方面來看目前的基礎(chǔ)儲備仍然不足,這是理論“體系”構(gòu)建面臨的一個核心難題。
理論“體系”構(gòu)建的第二個核心難題在于如何將國內(nèi)外的研究力量整合起來?!绑w系”的構(gòu)建是一個規(guī)模宏大的思想工程,開創(chuàng)性較強,需要動員全國各高校、研究機構(gòu)的力量參與,同時也要放眼國際,最大程度借鑒國外最新研究成果。就目前國內(nèi)的現(xiàn)狀來看,知識產(chǎn)權(quán)理論力量處于分散、零亂的狀態(tài);知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究與經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)、黨建、社會學(xué)等其他學(xué)科之間交流較少,以致于無法形成合力。
理論“體系”構(gòu)建的第三個核心難題在于如何對我國知識產(chǎn)權(quán)國情進行深入的調(diào)查研究。在技術(shù)內(nèi)生增長經(jīng)濟中,知識產(chǎn)權(quán)制度促進經(jīng)濟長期均衡發(fā)展的一個前提條件就是必須要清楚地了解知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮作用的初始條件。(13)同注釋⑦ 。缺乏對國情深入細致的掌握,將會導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)理論研究與實際狀況脫節(jié),使研究成果針對性不強而失去意義。近年來,國內(nèi)涌現(xiàn)出一大批知識產(chǎn)權(quán)國情調(diào)查活動,如“全國專利調(diào)查報告”、“全國知識產(chǎn)權(quán)公眾意識調(diào)查”、“中國知識產(chǎn)權(quán)市場競爭狀況調(diào)查”、“全國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀調(diào)查”等。這些調(diào)查活動為了解清楚我國知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮作用的初始條件提供了一定的支持,但還遠遠不足以支撐構(gòu)建理論“體系”這一宏偉命題的闡釋。要想清楚了解這一初始條件,必須對我國知識產(chǎn)權(quán)國情做一次廣泛深入的“田野調(diào)查”,例如清楚掌握企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)市場競爭能力的實際狀況、不同地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展狀況、我國企事業(yè)單位、科研院所的研發(fā)實力、跨國公司在中國企業(yè)技術(shù)路線上的專利布局等。不過,要完成這一工作,難度非常之大。
本部分主要討論“體系”構(gòu)建中的一些經(jīng)驗性思考,包括“體系”的頂層理論框架設(shè)計、歷史觀和方法論三個方面。
在理論體系的構(gòu)建中,頂層框架設(shè)計是非常重要的。一個頂層設(shè)計不科學(xué)、站位不高的框架將會限制“體系”的整體水平?!爸袊鴨栴}”的特殊性使得“體系”在頂層框架設(shè)計時缺少照抄照搬的現(xiàn)成資料,對這個規(guī)模宏大的理論體系的頂層框架結(jié)構(gòu)設(shè)計提出了更高的要求。
當前的中國,知識產(chǎn)權(quán)制度面臨著不同文化、價值取向、思維范式的沖突,在這種背景下,我們依據(jù)拉托卡斯的科學(xué)方法論綱領(lǐng),設(shè)計出“體系”的總體研究框架。該“體系”的頂層框架設(shè)計就是在對我國本土國情與歷史文化傳統(tǒng)進行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,在復(fù)雜的思想背景中分析和追溯這一制度的萌芽、誕生、發(fā)展、成熟、傳播的歷程,揭示影響它和它所影響的“本土”經(jīng)濟、社會、科技、文化、歷史等因素以及它與其他社會系統(tǒng)之間的互動關(guān)系,通過思維技術(shù)抽象出指引當代中國知識產(chǎn)權(quán)實踐的核心理論綱領(lǐng),再圍繞這些基本理論綱領(lǐng)就具體問題展開研究。
簡言之,“體系”的頂層框架設(shè)計包括四個方面:處于“體系”核心部分的、不容反駁的核心命題;構(gòu)建“體系”的方法論與歷史觀;處于“體系”保護帶的具體問題;其他一些輔助性的相關(guān)問題,如符合中國國情和經(jīng)驗的術(shù)語、范疇、話語、方法、分析框架、學(xué)術(shù)范式和理論范式等問題。這些具體問題以“核心”命題為綱串聯(lián)起來,以類似于“學(xué)術(shù)匯撰”的方式展開,綱舉目張,從學(xué)科的角度分別進行研究。
任何一個時代的社會觀念,都不能不受到以下兩個因素的制約:一是因延續(xù)而顯得凝重的歷史傳統(tǒng);二是因變化而顯得紛繁的現(xiàn)實生活。在構(gòu)建本理論“體系”的時候,一個重要問題就是要有正確的歷史觀視野。我們認為,在如何歷史地發(fā)展地看待知識產(chǎn)權(quán)制度問題上,要注意避免犯“歷史統(tǒng)一”和“輝格史”的錯誤。在知識產(chǎn)權(quán)制度如何實現(xiàn)其目的性價值方面,要遵循“普朗克定律”。
“體系”的構(gòu)建要避免犯“歷史統(tǒng)一”的錯誤。湯因比曾指出,“‘歷史統(tǒng)一’包括這樣一種推論,認為文明的河流只有西方一條,其余的文明不是它的支流,便是消失在沙漠里的死河”。(14)湯因比:《歷史研究(上)》,曹未風(fēng)等譯,上海人民出版社1986年版。知識產(chǎn)權(quán)制度是否只能按照西方為中心所設(shè)定的一條路徑發(fā)展?這一點即便西方知識產(chǎn)權(quán)專家也表示懷疑。實際上,歐洲專利局就曾預(yù)測未來專利制度可能為被四種力量所左右,沿著不同的路徑發(fā)展。這四種力量分別是:“市場主體力量”、“地緣政治力量”、“社會大眾力量”和“技術(shù)發(fā)展形態(tài)力量”。(15)EPO,Scenarios for the Future[Z], April, 2007.在構(gòu)建“體系”的時候,既要避免將中國孤立于世界歷史發(fā)展的大潮,建立文化孤立主義的做法,又要力求避免知識產(chǎn)權(quán)制度未來沿著西方設(shè)定的一條直線發(fā)展。
“體系”的構(gòu)建要避免犯“輝格史”的錯誤?!绑w系”的構(gòu)建是黨的理論創(chuàng)新工作,是思想戰(zhàn)線的工程,屬于意識形態(tài)的范疇。這一“體系”構(gòu)建主要的目的就是服務(wù)于指導(dǎo)我國現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)政策的制定,以促進我國經(jīng)濟發(fā)展。但是,“一切為了今天的發(fā)展”的立場很容易使我們犯“歷史的輝格解釋”的錯誤,即根據(jù)今日之標準來進行選擇和編織歷史的方法。(16)“輝格史”的解釋方式把今天的某種原則和模式強加在過去的歷史之上,必定會導(dǎo)致簡單看待歷史事件之間的聯(lián)系,必定會導(dǎo)致對過去與今日之關(guān)系的徹底誤解。歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過美國為了保護本國出版業(yè)的發(fā)展,而對英國的作品給予較低保護水平的做法;也出現(xiàn)過日、韓、印度等國和我國臺灣地區(qū)在較低知識產(chǎn)權(quán)保護水平之下取得可觀的科技進步與經(jīng)濟發(fā)展的事例。如果我們不從當時所具有的歷史條件來看待這些現(xiàn)象,無視我們“入世”后必須接受《TRIPS協(xié)定》約束的客觀現(xiàn)實,就無法正確認識知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮作用的歷史條件,也無法正確判斷這一制度未來的走向,從而無法做出正確的決策。
中國在實施知識產(chǎn)權(quán)制度后,原本可以免費使用的知識產(chǎn)品現(xiàn)在必須支付費用,會使許多人喪失預(yù)期利益。社會上存在大量盜版、強鏈、濫載、仿冒等侵權(quán)行為,以及盜版制品和假冒商品的消費群體。由于存在大量的眾意性行為,“法不責(zé)眾”,有人便認為這是知識產(chǎn)權(quán)制度缺乏正當性的表現(xiàn),對知識產(chǎn)權(quán)制度究竟是一種符合大眾利益、代表未來發(fā)展方向的先進制度,還是一種代表某些特殊集團利益的落后勢力發(fā)出疑問。實際上,今天的中國,隨著經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展,越來越多的本土企業(yè)開始自發(fā)地提出對知識產(chǎn)權(quán)制度的要求。(17)USITC, China: Intellectual Property Infringement, Indigenous Innovation Policies, and Frameworks for Measuring the Effects on the U.S.Economy[Z], USITC Publication 4199, Nov, 2010.我們認為,雖然存在負面的聲音,但這一制度仍然代表一種先進的發(fā)展方向。在遇到阻力的情況下,需用普朗克原理發(fā)展地看待這一現(xiàn)象,也即“一個新的科學(xué)真理取得勝利并不是通過讓它的反對者們信服并看到真理的光明,而是通過反對者們逝去,新一代成長起來而確立起來的。”
從形式上看,“中國特色社會主義理論體系”不是一個由范疇、概念和原理組成的標準體系,沒有嚴格遵守從抽象到具體、邏輯與歷史相一致的原則,而是直接從問題和矛盾出發(fā)進行理論論述的,因此缺乏對分支“體系”方法論上的指導(dǎo)。在構(gòu)建該“體系”時,必須對方法論進行探索。我們主要使用了三種基本的方法:一是拉托卡斯的科學(xué)方法論綱領(lǐng)方法;二是庫恩的科學(xué)范式的研究方法;三是克蘭茲貝格第三定律的社會制度“嵌套”方法。
根據(jù)拉托卡斯的理論,在科學(xué)研究中形成并得到科學(xué)共同體廣泛認可的特定理論范式,稱為“研究綱領(lǐng)”。“體系”構(gòu)建將采用這一方法?!绑w系”的構(gòu)建以一些基本核心命題為綱,以一系列處于“保護帶”的問題為線索,從學(xué)科的角度進行梳理。這種方法內(nèi)含的邏輯也是波普爾的證偽法,即處于“硬核”帶的核心命題是不能被否證的,否則整套理論綱領(lǐng)體系將無法成立。當遇到例外時,必須適時調(diào)整“保護帶”的內(nèi)容。
“體系”構(gòu)建采用的第二個方法是庫恩的科學(xué)“范式”法。對于知識產(chǎn)權(quán)理論研究來說,通行的基本都是西方研究范式?!绑w系”構(gòu)建這一命題的提出,是一個理論界的命題,與一般學(xué)術(shù)理論體系研究有所不同。理論研究是思想戰(zhàn)線的工程,屬于意識形態(tài)的范疇,必須強調(diào)政策性、實用性,這與注重抽象、思辨的純學(xué)術(shù)理論研究之間存在較大區(qū)別。歷史上但凡一種理論替代另外一種理論,多經(jīng)歷大的論戰(zhàn)。我國知識產(chǎn)權(quán)制度理論的引進過程中,曾經(jīng)有過幾次大的爭論。這些爭論對于知識產(chǎn)權(quán)理論研究起著非常大的推動作用。但近年來,知識產(chǎn)權(quán)理論界再少有爭論的聲音,對于學(xué)科的發(fā)展來說這并非好的信號?!绑w系”的構(gòu)建實際上就是一個“范式”替代的過程,同樣需要經(jīng)歷一次大的論戰(zhàn)。
“體系”構(gòu)建采用的第三個方法是“社會系統(tǒng)”的方法。社會治理技術(shù)的建構(gòu)在時間上體現(xiàn)為以“復(fù)合”為特征的進化階梯,在空間上展現(xiàn)為層層“嵌套”的模式??颂m茲貝格概括了這一特點,稱為“克蘭茲貝格第三定律”。知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計的原初本意在于引導(dǎo)資金投入到創(chuàng)新活動之中,激勵全社會進行創(chuàng)新。但是,這一制度并不是一個自給自足的系統(tǒng),而是“嵌入”到社會治理技術(shù)大系統(tǒng)下的一個小系統(tǒng)而已。決定知識產(chǎn)權(quán)制度變革的力量有很多,其中包括政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境、技術(shù)、歷史傳統(tǒng)等許多方面,同時也涉及到技術(shù)創(chuàng)新者、投資者、使用者、社會公眾等不同方面的利益相關(guān)人。這一子系統(tǒng)良好運轉(zhuǎn)與否,取決于其他相關(guān)系統(tǒng)是否能夠良好地運行,也會對其他系統(tǒng)的運行起著反作用。由于近年來我國不少政策的失誤,使得知識產(chǎn)權(quán)制度引發(fā)許多社會問題,如公共健康、生命倫理、信息自由等。這一原本意在引導(dǎo)創(chuàng)新資金方向的“良藥”在很大程度上演變成替人受過的“毒瘡”。如果就制度本身研究制度,是無法解決這些問題的。對于知識產(chǎn)權(quán)理論的研究必須從社會循環(huán)大系統(tǒng)出發(fā),從不同學(xué)科,包括法學(xué)、法哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)與技術(shù)哲學(xué)、史學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、黨建、國情等角度系統(tǒng)地研究,才能實現(xiàn)預(yù)期目的。
除此之外,“體系”構(gòu)建還要注重其他一些方法,包括但不限于:1. 一般與特殊、抽象與具體相結(jié)合?!绑w系”作為“中國特色社會主義理論體系”的有機組成部分,是中國特色社會主義一般原理在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域落實,是一般與特殊的關(guān)系。同時也是知識產(chǎn)權(quán)理論的基本原理與中國國情相結(jié)合,是抽象與具體相結(jié)合。2. 實證調(diào)查研究?!绑w系”的構(gòu)建必須立足于當代中國的歷史方位,追問屬于中國特有的(本源型特征、浸潤著中國歷史和文化傳統(tǒng)元素)、根深蒂固的(無意識特征,存在于社會意識的深層)、普遍存在的(時空特征,這類問題無處不在)、影響深遠的問題,即“中國問題”在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的需求與表現(xiàn)。這只有在對國情與歷史文化傳統(tǒng)進行深入的實證調(diào)查研究基礎(chǔ)之上才能實現(xiàn)。3.比較的方法。知識產(chǎn)權(quán)制度是從歐洲最早產(chǎn)生的,在美國發(fā)展到極致,歐、美學(xué)者對于這一制度的研究比較充分,積累了大量的理性認識經(jīng)驗。將我國的現(xiàn)階段發(fā)展狀況、歷史背景與國外相應(yīng)的階段進行比較研究,是一個重要的方法。
理論“體系”的研究應(yīng)當重點關(guān)注這樣幾個核心命題。
的確,中國知識產(chǎn)權(quán)制度表現(xiàn)為在西方壓力下的被動接受,但這是否就意味著曾經(jīng)的社會背景下缺少產(chǎn)生這一制度的動力,在新的社會背景下,這一動力仍然缺失?
近年來,隨著我國產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和科技競爭力的快速提升,許多企業(yè)開始具備技術(shù)創(chuàng)新的能力。這些表明,決定中國知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的內(nèi)在動力已逐漸成長起來。專利法第三次修改,是我國在知識產(chǎn)權(quán)法由被動立法轉(zhuǎn)向主動立法的標志,其反映的就是這種內(nèi)在動力的利益訴求。(18)Peter Drahos, The Global Governance of Knowledge: Patent Offices and Their Clients[M], Cambridge University Press,2010,pp229.
就目前狀況而言,我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力也許還不能說已經(jīng)走到了“臨界點”之上,但就知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況來說,我國已經(jīng)走到這個“臨界點”上。中美企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)擁有數(shù)量上,從來都是不可同日而語的。但是在最近美國在一份報告中卻慨嘆,中國專利申請每年以一百萬件的速度增長,現(xiàn)在真正需要進行專利預(yù)警研究和分析的,應(yīng)該是美國企業(yè)而不是中國企業(yè)了。(19)同注釋(17) 。從這其中,中美企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)上的攻防轉(zhuǎn)換可見一斑。
“十一五”期間,中國研發(fā)投入年均增長率為24%。2009年,中國R&D總支出為5000億元人民幣左右,進入世界前五位,約占GDP的1.62%。2000年~2009年10年間,中國發(fā)明專利申請年均增長率達到22.3%。前沿技術(shù)領(lǐng)域發(fā)明專利申請增長超5倍,石油化工、通信領(lǐng)域的一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)已經(jīng)形成核心技術(shù)的專利突破。(20)賀化:《走向“十二五”的中國創(chuàng)新》,載《!望新聞周刊》2011年第6期。2010年,PCT申請為12, 337件,同比增長56.2%。商標方面,2010年,受理商標注冊申請預(yù)計將首次超過百萬,創(chuàng)歷史新高。2009年,全國42.9萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,當年申請專利的占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的 5.9%。而十年前,我國全國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)數(shù)字僅為萬分之三。2009年,中國文化和版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3400億美元,同比增幅達15.5%,比同期GDP增長高出5個百分點。高技術(shù)產(chǎn)品出口占全國外貿(mào)出口總額的比例為30%。這些數(shù)字都說明決定我國知識產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)在動力已經(jīng)成長起來。
理論“體系”研究的核心命題之一便是,對于推行市場經(jīng)濟體制與倡導(dǎo)創(chuàng)新型國家建設(shè)的中國來說,決定知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的內(nèi)在動力已經(jīng)逐漸成長起來。
我國目前“自主創(chuàng)新”走的是一條自上而下的、集中式的道路,通過政府法令或指引的方式來實現(xiàn)。這是一種典型的計劃思維,一種技術(shù)外生增長的模式。這種模式由國家大規(guī)模投入財政經(jīng)費從事技術(shù)研發(fā),然后通過政府與國企采購等方式在產(chǎn)業(yè)界中推廣應(yīng)用,具有易于取得成就,產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迅速等特點。不過,這種模式也存在不少問題:創(chuàng)新效率低,易演變成粗放型的發(fā)展,制造出巨大的科技泡沫;導(dǎo)致創(chuàng)新資源分配主管行政部門利益條塊分割的局面,出現(xiàn)科研領(lǐng)域新形式的腐敗;可能在自主創(chuàng)新外衣下掩蓋資本體現(xiàn)型技術(shù)進步;難免出現(xiàn)哈耶克所說的“致命的自負”。一旦選擇正確了,可以迅速獲得成功,而一旦判斷失誤,將對國家經(jīng)濟造成重大損失;可能對市場主體研發(fā)投入產(chǎn)生擠出效應(yīng),抑制純粹的知識和技術(shù)創(chuàng)新帶來的廣義技術(shù)進步等不足。
這種技術(shù)研發(fā)模式的動力來源于政府的大規(guī)模投資及“高技術(shù)偏愛”等偏重R&D供給的政策,通過“有形之手”的外在動力來促進技術(shù)創(chuàng)新。但以國家投入作為動力的創(chuàng)新體制并不是可以持續(xù)的,同時會過度刺激經(jīng)濟的發(fā)展,造成經(jīng)濟過熱。實際上,最大、最持久的動力應(yīng)當來自于市場的“無形之手”。知識產(chǎn)權(quán)制度正是在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域中,通過“無形之手”將分散的市場主體追逐利潤的力量演變?yōu)榫d延無盡的、可持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。前者強調(diào)國家如何集中力量攻克科技難關(guān),占領(lǐng)科技高端性、前沿性的陣地,解決的是“科研精英創(chuàng)新能力弱的困境”;后者則從如何完善相關(guān)激勵技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生和應(yīng)用的制度環(huán)境著手,調(diào)動整個市場主體和社會大眾積極進行創(chuàng)新,解決的是“社會創(chuàng)新能力弱的困境”。兩者互相配合、互相彌補,共同推進創(chuàng)新型國家建設(shè)的順利進行。
理論“體系”研究的核心命題之二便是,在中國當今階段性條件下,知識產(chǎn)權(quán)制度是與現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)體制相并列的共同激勵技術(shù)創(chuàng)新、促進經(jīng)濟發(fā)展的“獨立”推動力量。
不同的財產(chǎn)權(quán)制度時時能喚起人們的激情與革命,有必要從財富倫理角度來探尋財產(chǎn)權(quán)制度的正當性并批判地評價現(xiàn)存的財產(chǎn)權(quán)制度。(21)Stephen R. Munzer, A theory of property[M], Cambridge University Press,1990.財富倫理研究要求對不同的財產(chǎn)權(quán)制度加以哲學(xué)的考量和意義的審視,其涉及的目的和手段、公平和效率、利益和價值、追求如何創(chuàng)造財富、誰來消費財富以及如何消費財富等問題,也即財富正義何以可能、財富正義如何實現(xiàn)的問題。這就涉及到財富倫理三原則:其一,正義性是財富倫理的基礎(chǔ),必須堅持正義原則;其二,財富倫理是財富運行過程的能動反映,必須遵循財富運動的客觀規(guī)律;其三,財富倫理的形成與發(fā)展是一個歷史過程,必須隨著時代的發(fā)展而不斷賦予其新的內(nèi)涵。
我們認為,決定財產(chǎn)權(quán)正當性的財富倫理三原則仍然適用于知識產(chǎn)權(quán)制度,但是在適用于知識產(chǎn)權(quán)制度時,應(yīng)當根據(jù)不同的國情有所變化。
首先,財產(chǎn)權(quán)的正義與公平原則。羅爾斯正義論第一原則強調(diào)社會經(jīng)濟領(lǐng)域的分配要最大限度改善處境最差者的地位?,F(xiàn)有國際知識產(chǎn)權(quán)秩序,表面上強調(diào)對社會成員一體保護這一形式上的平等價值追求,但由于發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間知識產(chǎn)權(quán)初始分配的嚴重不均衡性,導(dǎo)致這一形式上的平等實質(zhì)上不是改善而是惡化了作為處境最差者的發(fā)展中國家的利益。所以,這一制度有必要根據(jù)不同時代對正義的不同訴求作出必要的調(diào)整。
其次,所謂遵循財富運動的客觀規(guī)律,就是要體現(xiàn)功利與效率原則的結(jié)合。具體來說,財產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)當這樣配置:1. 以實現(xiàn)對物的使用、占有和轉(zhuǎn)讓等的功利最大化;2. 以實現(xiàn)對物的使用、占有和轉(zhuǎn)讓等效率最大化。(22)同注釋(21) 。在技術(shù)創(chuàng)新時代,知識產(chǎn)權(quán)制度最大的功利就是激勵技術(shù)創(chuàng)新,促進經(jīng)濟發(fā)展。盡管知識產(chǎn)權(quán)制度有不少規(guī)則都遵循這一原則,但仍然存在不足,故而引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)制度能否實現(xiàn)其目標的爭議。
再次,財富運動的客觀規(guī)律應(yīng)當包括一些符合人類基本道德準繩的、永恒不變的正當追求,這就是對“勞動應(yīng)得”保護的原則。(23)同注釋(21) 。對于“勞動應(yīng)得”原則是否適用于知識產(chǎn)權(quán),在我國學(xué)術(shù)界是存在很大爭議的。不少觀點明確反對將“勞動應(yīng)得”原則適用于知識產(chǎn)品。不過,我們認為,在當今最主要資金為了牟取短期投機利益都投向股市、樓市,最優(yōu)秀的人才不再從事創(chuàng)新而涌向公務(wù)員序列的情況下,勞動,尤其是創(chuàng)造性勞動,已經(jīng)成為社會最為需要的東西。對這一“需求”的激勵也就成為社會最大的“功利”了。
理論“體系”研究的核心命題之三便是,決定財產(chǎn)權(quán)正當性的財富倫理三原則仍然適用于知識產(chǎn)權(quán)制度。
法律制度作為實現(xiàn)目標價值的工具,應(yīng)當表現(xiàn)出一定的工具性價值。但同時,法規(guī)范大多旨在保護權(quán)利和預(yù)期的安全,使他們免受各種強力的侵擾,這些強力常常以各種公共或私人的利益為由而試圖削弱法律結(jié)構(gòu)的完整性。為了實現(xiàn)這一目的,法律就必須能夠抑制住政治壓力或經(jīng)濟壓力的沖擊,因為這些壓力都試圖把強權(quán)變?yōu)楣怼?24)[美]博登海默:《法律學(xué)——法律哲學(xué)與法律方法》,鄧正來譯,中國政法大學(xué)出版社2004年版。這就要求法律制度還應(yīng)具有獨立的規(guī)范性價值。正是這一獨立的價值存在才使得法律不被等同于政治學(xué),不被湮沒于即時的權(quán)益之策的漩渦當中。
當前,我國流行著“知識產(chǎn)權(quán)工具論”的觀點。蘊含在這一觀點背后的理念乃是一國的知識產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)當與其經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的階段性水平相適應(yīng),如果兩者之間出現(xiàn)脫節(jié),非但不能促進經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展,反而會產(chǎn)生負面的影響。因此,作為工具的知識產(chǎn)權(quán)制度,應(yīng)當根據(jù)一國不同經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展階段的需要予以調(diào)整。這一理念本沒有什么問題。只是在我國流行的“工具論”中,存在著一些誤解。這些誤解會對我國知識產(chǎn)權(quán)制度和法治建設(shè)產(chǎn)生較大的危害。
目前主要的誤解是將知識產(chǎn)權(quán)作為公共政策的工具性價值與法的工具性價值混淆起來,以政策的靈活性替代法律秩序的穩(wěn)定性。西方學(xué)者所談的“知識產(chǎn)權(quán)工具論”并不會對該國的法治進程產(chǎn)生危害。因為這一“工具論”指的是法律是實現(xiàn)國家利益的工具,政府亦應(yīng)受到限制。我國則不同,中國是一個缺乏法治傳統(tǒng)的國家,工具論在很大程度上迎合了治理者喜好。我國許多人,尤其是政府官員,在談?wù)摗爸R產(chǎn)權(quán)工具論”時,只抓住知識產(chǎn)權(quán)法為實現(xiàn)目的性價值服務(wù)的“工具”的含義,認為法律是為治理者服務(wù)的工具,忽略法應(yīng)具有獨立規(guī)范性價值的含義,即治理者本身也要受這一工具約束的含義。如果不加甄別地鼓吹“知識產(chǎn)權(quán)工具論”,導(dǎo)致了知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法過程中規(guī)范性價值的迷失,必將損害法治的尊嚴,使我們重新陷入“人治”的窠臼。
理論“體系”研究的核心命題之四便是,在建設(shè)法治國家的歷史大背景下,知識產(chǎn)權(quán)法律制度應(yīng)當具有的獨立的規(guī)范性價值。
我們設(shè)想的“中國特色知識產(chǎn)權(quán)理論體系”的總體研究框架應(yīng)當是這樣的:在緊扣核心命題的前提下,圍繞知識產(chǎn)權(quán)制度是什么?這一制度在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中能夠發(fā)揮什么樣的作用?要發(fā)揮這樣的作用需要什么樣的先決條件?我國現(xiàn)實的國情條件是什么?在我國現(xiàn)實國情條件下,要滿足發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用的先決條件我們需要做什么(政治、文化、制度等方面)?我國知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的推動力和主導(dǎo)者是什么?未來知識產(chǎn)權(quán)會如何發(fā)展以及我們要如何應(yīng)對?知識產(chǎn)權(quán)理論體系在“中國特色社會主義理論體系”中的歷史地位等問題的展開。主要包括以下八個方面。
這主要是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)制度是什么的研究。盡管這一部分我國學(xué)界研究較多,但目前仍然沒有統(tǒng)一、權(quán)威的理論體系,屬于重點研究對象。具體問題包括:知識產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)理論研究;知識產(chǎn)權(quán)制度體系化研究;“統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)法典”編撰研究;知識產(chǎn)權(quán)法法律關(guān)系與民法法律關(guān)系的融合研究;知識產(chǎn)權(quán)制度分支(專利、商標、版權(quán)、地理標志等)比較研究;知識產(chǎn)權(quán)法價值研究;與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的壟斷研究;國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)教材及教育狀況研究;中國學(xué)術(shù)界在知識產(chǎn)權(quán)問題(經(jīng)濟學(xué)界、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)界)上的大爭論回顧與反思等。
在今天處于轉(zhuǎn)型時期的中國,幾乎所有的社會問題都是因為財產(chǎn)分配不公引起的。知識產(chǎn)權(quán)保護客體的特殊性使得知識產(chǎn)權(quán)制度與一般財產(chǎn)權(quán)制度存在較大的差別,需要從多元理論角度進行解釋。主要問題包括:洛克的勞動價值論對知識產(chǎn)權(quán)價值論的影響;黑格爾的意志論對知識產(chǎn)權(quán)價值論的影響;馬克思的“勞動異化論”對知識產(chǎn)權(quán)價值的影響;加達默爾的“文本解釋學(xué)”對知識產(chǎn)權(quán)影響研究;波普爾的“世界三理論”與知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)系研究;哈貝馬斯“交往行動理論”與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系研究;布迪亞的“符號政治經(jīng)濟學(xué)”與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系研究等。
經(jīng)濟學(xué)是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生的動因、發(fā)展的動力以及如何完善的研究。盡管已經(jīng)有不少關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)濟學(xué)研究,但總的來說仍然不足。經(jīng)濟學(xué)研究主要分為兩個部分:一部分是經(jīng)濟研究方法在構(gòu)建本“體系”中的作用;另一部分是與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的具體部門經(jīng)濟學(xué)的研究,如制度經(jīng)濟學(xué)、信息經(jīng)濟學(xué)、創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)、演化經(jīng)濟學(xué)等。主要包括:信息經(jīng)濟學(xué)與知識產(chǎn)權(quán)交易市場關(guān)系研究;技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)制度關(guān)系研究;國家經(jīng)濟政策與知識產(chǎn)權(quán)制度互動研究;知識產(chǎn)權(quán)市場競爭狀況研究;國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)系研究;知識產(chǎn)權(quán)保護、經(jīng)濟增長與“中國悖論”;知識產(chǎn)權(quán)市場化定價的博弈分析;對外專利申請、國際技術(shù)差異與競爭力關(guān)系實證研究;知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)溢出與吸引外資;跨國并購中的知識產(chǎn)權(quán)問題研究;如何看待創(chuàng)新在新一輪經(jīng)濟增長中的作用,知識產(chǎn)權(quán)制度如何影響創(chuàng)新;國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中的知識產(chǎn)權(quán)問題;創(chuàng)新成果作為復(fù)雜勞動的成果,如何衡量,如何參與分配;馬克思勞動價值論如何來解釋等。
知識產(chǎn)權(quán)國情調(diào)查研究是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)制度要在我國發(fā)揮作用的先決條件研究。主要包括:中國歷史傳統(tǒng)與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系;民間文學(xué)藝術(shù)與傳統(tǒng)工藝知識產(chǎn)權(quán)保護狀況;公眾傳統(tǒng)意識與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系;中國政治傳統(tǒng)與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系;地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與知識產(chǎn)權(quán)保護關(guān)系;知識產(chǎn)權(quán)與人權(quán)關(guān)系研究:以公共健康問題為例;知識產(chǎn)權(quán)分布狀況(行業(yè)、地區(qū)、特定人群等)社會調(diào)查;知識產(chǎn)權(quán)社會問題及其應(yīng)對研究等。
知識產(chǎn)權(quán)管理研究主要是知識產(chǎn)權(quán)制度在我國要發(fā)揮作用的主導(dǎo)力量研究。主要涉及兩方面:一方面是技術(shù)創(chuàng)新管理學(xué)研究。知識產(chǎn)權(quán)制度的主要目的是激勵技術(shù)創(chuàng)新,相對于技術(shù)創(chuàng)新來說,知識產(chǎn)權(quán)制度就是技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生、成長、衰退的外部生長環(huán)境,對技術(shù)創(chuàng)新起著非常重要的作用。另一方面是行政管理研究。知識產(chǎn)權(quán)公共政策、行政管理、保護和知識產(chǎn)權(quán)審查制度是研究重點。主要包括:技術(shù)創(chuàng)新管理與知識產(chǎn)權(quán)制度關(guān)系研究;中國特色審查制度(專利、商標、版權(quán)登記等)研究;中國特色知識產(chǎn)權(quán)行政保護研究;中國特色知識產(chǎn)權(quán)司法體制研究、中國特色知識產(chǎn)權(quán)邊境保護研究;中國政治體制對知識產(chǎn)權(quán)制度影響研究;中央與地方關(guān)系對知識產(chǎn)權(quán)影響研究;地方政府、國企投資行為與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系研究;政府、國企采購與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)系研究;知識產(chǎn)權(quán)公共政策形成方法研究等。
該“體系”屬于意識形態(tài)范疇,需要從黨建角度進行研究。主要問題包括:理論體系的構(gòu)成要素有哪些?如何構(gòu)建?中國特色社會主義理論體系具體領(lǐng)域的理論體系建設(shè)的指導(dǎo)意義是什么?黨的重要文件中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)政策演變研究,技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)制度在科學(xué)發(fā)展觀中的地位是什么;科技創(chuàng)新能力、知識產(chǎn)權(quán)制度與大國興衰關(guān)系研究等問題。
從歷史觀來看,需要重點研究兩個方面:一是對各國知識產(chǎn)權(quán)制度變遷史、各國技術(shù)史、影響技術(shù)與制度發(fā)展的經(jīng)濟文化發(fā)展史進行研究。二是對國際知識產(chǎn)權(quán)制度、我國知識產(chǎn)權(quán)制度的未來走向進行研究。主要問題包括:主要國家(英、德、美)技術(shù)發(fā)展史、知識產(chǎn)權(quán)制度變遷史(具體分支:專利、商標、版權(quán)等)、知識產(chǎn)權(quán)思想史考察;我國知識產(chǎn)權(quán)制度未來愿景研究等。
國際關(guān)系對于知識產(chǎn)權(quán)的過去、現(xiàn)狀與未來都起著至關(guān)重要的影響。主要問題包括:影響知識產(chǎn)權(quán)過去、現(xiàn)狀與未來的國際關(guān)系背景研究;未來知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展國際態(tài)勢及我們?nèi)绾螒?yīng)對等。
當今中國,經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)走到必須轉(zhuǎn)換生產(chǎn)模式的“臨界點”上。為了避免陷入“增長陷阱”,必須制定正確的知識產(chǎn)權(quán)政策。知識產(chǎn)權(quán)制度在我國是“移植品”,其中通行的是西方價值觀念和思維范式。在中國現(xiàn)代化探索的過程中,我們可以接受“拿來主義”,但是這種“拿來主義”應(yīng)當建立在“弘揚普世價值,慎談普世問題”的基礎(chǔ)之上。(25)同注釋⑩ 。也就是說,在制度移植、借鑒過程中,必須根據(jù)本國的國情作出必要的調(diào)整。如何制定最有利于創(chuàng)新型國家建設(shè)的知識產(chǎn)權(quán)政策,需要一套宏觀的、覆蓋全方位的、符合“本土國情”的理論體系作為指引。
我國目前知識產(chǎn)權(quán)理論研究存在嚴重不足:研究眼界過于狹窄,局限在法學(xué)領(lǐng)域及知識產(chǎn)權(quán)制度本身,缺乏對制約技術(shù)創(chuàng)新的社會大系統(tǒng),即政治體制的弊端與部門利益條塊分割等現(xiàn)象的研究;整個知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域通行的是西方流行的價值觀與思維范式;對國情掌握不夠,缺乏對“本土”問題的深入解讀等問題。這些問題的解決需要政府機關(guān)、理論界、學(xué)術(shù)界及全社會的共同努力。
構(gòu)建“體系”就是這樣一種努力。這一理論“體系”的構(gòu)建將為國家知識產(chǎn)權(quán)政策制定提供理論指導(dǎo),為建設(shè)“有中國特色社會主義理論體系”提供具體學(xué)科的理論支持,為其他與我國相類的發(fā)展中國家提供理論示范。相信沿著“《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》—建設(shè)‘中國特色知識產(chǎn)權(quán)理論體系’—《統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)法典》”這一“三步走”綱領(lǐng)發(fā)展,一定會對我國今后數(shù)十年,甚至上百年,以智力成果為主要推動力的創(chuàng)新型國家建設(shè)產(chǎn)生深遠影響。