《中關村核心區(qū)科技服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃》發(fā)布北京海淀助力科技服務業(yè)實現跨越發(fā)展

◎本刊記者 肖桂華

北京市海淀區(qū)近日發(fā)布《中關村核心區(qū)科技服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2013～2015年）》（以下簡稱“行動計劃”），旨在促進中關村核心區(qū)科技服務業(yè)實現跨越式發(fā)展，輻射帶動全國創(chuàng)新發(fā)展，打造國家科技服務示范區(qū)、國際科技服務業(yè)聚集區(qū)。作為該計劃的重要組織部分，創(chuàng)新工廠、車庫咖啡等11家北京市首批政府正式批準的創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)集中辦公區(qū)正式掛牌運營。

北京市海淀區(qū)副區(qū)長、中關村海淀園管委會主任孟景偉表示，科技服務業(yè)是北京海淀（中關村核心區(qū)）最具優(yōu)勢和特點的產業(yè)領域。我國科技服務領域的新模式、新業(yè)態(tài)大多在海淀率先出現，形成了一批模式新、能力強、影響力大的科技服務知名機構，如創(chuàng)新工場、車庫咖啡、國際技術轉移中心等機構。北京市海淀區(qū)率先形成了與硅谷類似的產業(yè)結構，2012年硅谷創(chuàng)新與專業(yè)服務業(yè)從業(yè)人員占硅谷就業(yè)人員總數的12%，是僅次于信息產業(yè)的第二大科技產業(yè)，同期海淀區(qū)科技服務業(yè)從業(yè)人員占全區(qū)法人單位從業(yè)人員的比重達到9.5%。

全球科技創(chuàng)新中心同時也是科技服務業(yè)中心，北京海淀要建設具有全球影響力的創(chuàng)新中心，必須大力發(fā)展科技服務業(yè)，科技服務業(yè)既是海淀區(qū)重點發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)領域，也是海淀區(qū)持續(xù)保持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領地位的核心和關鍵。

按照“行動計劃”的要求，到2015年海淀區(qū)科技服務業(yè)實現跨越式發(fā)展，實現行業(yè)總收入3000億元，增加值突破600億元，成為支撐科技創(chuàng)新和區(qū)域經濟增長的“雙支柱”的目標。推動科技成果轉移轉化取得新突破，科技服務環(huán)境進一步優(yōu)化，在中關村核心區(qū)實現“四個一批”，即涌現一批新的科技服務模式，集聚一批科技服務高端服務人才，培育一批國際知名科技服務機構和品牌，建設一批全球領先的科技服務集聚區(qū)。

在具體發(fā)展領域方面，“行動計劃”提出“做大四類優(yōu)勢領域”，即加快提升技術轉移服務業(yè)，大力培育知識產權服務業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務業(yè)，積極支持科技金融創(chuàng)新；同時要“做強三大重點領域”，即大力發(fā)展研發(fā)設計服務業(yè)，加快工程技術服務業(yè)升級發(fā)展，積極培育基于大數據的科技信息服務業(yè)。

在具體工作抓手方面，“行動計劃”進一步提出，海淀區(qū)政府將在推動科技成果轉化、建設科技服務平臺、培育科技服務品牌、打造科技服務集聚區(qū)和優(yōu)化科技服務環(huán)境等五大方面開展共計19項具體工作。

隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展進入新階段，中小微科技型創(chuàng)新企業(yè)需要更加貼身和寬松的成長環(huán)境，現行的法律法規(guī)與企業(yè)的實際需求存在著很大的差距。海淀區(qū)2012年開始研究創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)集中辦公區(qū)建設的可行性，2013年正式頒布實施《創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)集中辦公區(qū)管理辦法（試行）》，用以指導集中辦公區(qū)建設。當日正式掛牌運營的11家全市首批政府正式批準的創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)集中辦公區(qū)，是海淀區(qū)順應高新技術產業(yè)發(fā)展形勢和業(yè)態(tài)變化，在前期走訪調研的基礎上，綜合考慮空間位置、南北分布、社會影響力、管理機構水平等因素，在與工商、稅務等部門充分協商與合作的基礎上最終確定的。

孟景偉表示，此舉將通過提供企業(yè)注冊、創(chuàng)業(yè)輔導、政策宣講、投融資資源對接等便利服務，有力地支持新興創(chuàng)業(yè)孵化形式的創(chuàng)新和中小微企業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)開辦和經營成本，規(guī)范企業(yè)經營行為，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，從而促進通過創(chuàng)新驅動地區(qū)經濟發(fā)展。