“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”理論研討會(huì)紀(jì)要

中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)部理論教研部

（中央社會(huì)主義學(xué)院，北京 100081）

·多黨合作理論研究·

“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”理論研討會(huì)紀(jì)要

中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)部理論教研部*

（中央社會(huì)主義學(xué)院，北京 100081）

2013年9月23日，中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部召開了“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”理論研討會(huì)，來(lái)自中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派、中央社會(huì)主義學(xué)院、北京社會(huì)主義學(xué)院的專家學(xué)者和民主黨派干部進(jìn)修班、培訓(xùn)班的學(xué)員代表27人參加了會(huì)議，并通過(guò)提交論文、主題發(fā)言、參與討論等形式積極參與。

中國(guó)特色社會(huì)主義；參政黨；理論研討會(huì)

2013年2月7日，中共中央舉行黨外人士迎春座談會(huì)，習(xí)近平總書記首次明確提出，各民主黨派是與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。7月22日，俞正聲主席在中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的統(tǒng)一戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神專題研討班上也明確強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)。9月1日，在中央社會(huì)主義學(xué)院2013年秋季開學(xué)典禮上，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)令計(jì)劃對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，并提出，要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的基本要求。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上述精神，中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部于9月23日召開了“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”理論研討會(huì)，現(xiàn)將主要觀點(diǎn)整理出來(lái)。

石述梅（民進(jìn)中央研究室副主任）

“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”是對(duì)民主黨派性質(zhì)最新的科學(xué)論斷，對(duì)于推動(dòng)民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)、履行參政黨職能，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

首先，這一論斷明確了“建設(shè)什么樣的參政黨”、“怎樣建設(shè)參政黨”等重大理論問(wèn)題，其重要理論貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在：第一，明確民主黨派是政黨，科學(xué)界定了民主黨派作為政黨的自然屬性。第二，明確民主黨派是參政黨，正確指明了民主黨派在國(guó)家政治生活中的地位作用，這對(duì)民主黨派履行好政黨功能、發(fā)揮好在國(guó)家政治生活中的作用，提供了重要指導(dǎo)。第三，明確民主黨派的中國(guó)特色社會(huì)主義性質(zhì)，首次科學(xué)闡明了民主黨派的時(shí)代特質(zhì)和本質(zhì)屬性。第四，明確了民主黨派要同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作，再次強(qiáng)調(diào)了民主黨派的前進(jìn)方向，也指明了構(gòu)建和諧政黨關(guān)系的路徑。

其次，這一論斷也必將對(duì)參政黨自身建設(shè)產(chǎn)生積極影響。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記這一重要論斷，第一，要自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建和諧政黨關(guān)系。第二，自覺(jué)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，夯實(shí)民主黨派成員共同前進(jìn)的思想政治基礎(chǔ)。第三，按照?qǐng)?zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)互相促進(jìn)的要求，切實(shí)加強(qiáng)參政黨的參政議政能力建設(shè)和自身建設(shè)。

孫瑞華（北京市社會(huì)主義學(xué)院教授）

“各民主黨派是同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”，這一界定可以說(shuō)是“實(shí)至名歸”、“名副其實(shí)”。回顧歷史進(jìn)程來(lái)看，我黨對(duì)民主黨派性質(zhì)的主觀認(rèn)識(shí)與界定和民主黨派自身性質(zhì)所表現(xiàn)出的客觀實(shí)際，經(jīng)歷了一致與脫節(jié)的曲折過(guò)程。按照判定政黨的性質(zhì)的三條標(biāo)準(zhǔn)，即社會(huì)基礎(chǔ)、政治綱領(lǐng)和政治實(shí)踐，由此考察改革開放至今的民主黨派，應(yīng)該說(shuō)，早已是中國(guó)特色社會(huì)主義性質(zhì)的政黨。但是，改革開放后，黨內(nèi)外對(duì)民主黨派性質(zhì)的界定始終不徹底，也即是始終沒(méi)有形成共識(shí)。雖說(shuō)1979年鄧小平的界定、1989年《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》、2005年《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》界定，都對(duì)多黨合作和民主黨派的發(fā)展起到了顯著的推進(jìn)作用，但并沒(méi)有解決民主黨派是不是社會(huì)主義性質(zhì)的政黨問(wèn)題。此次將民主黨派界定為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，理論認(rèn)識(shí)上更加徹底，其理論與實(shí)踐意義重大。根本一點(diǎn)，就是解決了多黨合作、民主黨派存在發(fā)展建設(shè)的合法性問(wèn)題，即多黨合作、民主黨派的存在發(fā)展建設(shè)要符合民主政治發(fā)展的必然規(guī)律。

張臘梅（安徽省政協(xié)委員，安徽行政學(xué)院副院長(zhǎng)，第30期民主黨派干部進(jìn)修班學(xué)員）

習(xí)近平總書記首次將中國(guó)特色社會(huì)主義與參政黨結(jié)合在一起，這是對(duì)民主黨派性質(zhì)和政治地位的科學(xué)論斷，為各民主黨派新時(shí)期發(fā)揮職能作用提供了遵循。參政黨要在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中積極發(fā)揮作用，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治共識(shí)，為此要做到以下幾點(diǎn)：首先，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義豐富內(nèi)涵，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念。其次，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固多黨合作的政治基礎(chǔ)。第三，把握“同心”思想的時(shí)代內(nèi)涵，自覺(jué)投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。第四，加強(qiáng)參政黨思想建設(shè)，不斷提高履職能力。

黃華（寧夏自治區(qū)政協(xié)委員，中衛(wèi)市政協(xié)常委，民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)主委，第30期民主黨派干部培訓(xùn)班學(xué)員）

中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要通過(guò)履職盡責(zé)來(lái)體現(xiàn)特色，主要從三個(gè)方面著手：首先，緊扣中心工作，參政議政貢獻(xiàn)力量。要掌握參政議政的特點(diǎn)和規(guī)律，調(diào)查研究要深入，問(wèn)題分析要透徹，結(jié)合實(shí)際要緊密，時(shí)效性要強(qiáng)。要以求質(zhì)量為保障，以求創(chuàng)新為著力點(diǎn)，使我們所提的意見(jiàn)建議具有前瞻性、可行性，從而提高參政議政的質(zhì)量和水平，體現(xiàn)參政黨的獨(dú)特價(jià)值。其次，致力于民主監(jiān)督，盡心盡力發(fā)揮作用。要牢固樹立“在促進(jìn)發(fā)展中搞好民主監(jiān)督，在民主監(jiān)督中促進(jìn)發(fā)展”的理念，在完善常規(guī)性民主監(jiān)督的同時(shí)，大膽創(chuàng)新，不斷豐富監(jiān)督形式，達(dá)到促進(jìn)工作的目的。第三，做到履職為民，真心實(shí)意服務(wù)群眾。堅(jiān)持履職為民，是參政黨履行職能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有實(shí)實(shí)在在地為群眾多辦實(shí)事，才能不斷提升參政黨的形象、擴(kuò)大參政黨影響、贏得社會(huì)支持。

王小鴻（中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部參政黨教研室主任、教授）

習(xí)近平總書記提出的各民主黨派是與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，是對(duì)民主黨派性質(zhì)和政治地位的科學(xué)論斷。對(duì)民主黨派的性質(zhì)問(wèn)題，應(yīng)從三個(gè)方面認(rèn)識(shí)：其一，民主黨派自身發(fā)展的不同時(shí)期性質(zhì)不同；其二，中國(guó)共產(chǎn)黨在不同時(shí)期對(duì)民主黨派的性質(zhì)作出了不同的論述；其三，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的定性與民主黨派的實(shí)際是否相符。

民主黨派從成立時(shí)國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期的在野黨，發(fā)展為今天的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，首先是民主黨派自身不斷順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)的步伐進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、發(fā)展、進(jìn)步的結(jié)果。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了一個(gè)不斷演變、不斷完善的曲折過(guò)程。從新中國(guó)成立前夕，把民主黨派作為民族資產(chǎn)階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子的政治派別；到改革開放以后，認(rèn)為我國(guó)各民主黨派都已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量；再到1989年《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》首次明確提出了“參政黨”概念；2005年《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》從民主黨派構(gòu)成的社會(huì)基礎(chǔ)、與中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系、在致力于中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗目標(biāo)中的地位三個(gè)方面，將新世紀(jì)新階段民主黨派的性質(zhì)表述為三句話；直到2013年年初，習(xí)近平總書記作出中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的概括。這是最明確地對(duì)民主黨派的性質(zhì)和政治地位作出的科學(xué)概括。

梁細(xì)弟（浙江省政協(xié)常委，致公黨浙江省委會(huì)副主委，浙江省社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)，第30期民主黨派干部進(jìn)修班學(xué)員）

中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨這一提法，首次將中國(guó)特色社會(huì)主義與參政黨結(jié)合在一起，創(chuàng)新并豐富了多黨合作理論，體現(xiàn)了參政黨在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中的重要地位和作用。新世紀(jì)新階段，中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)履行職能的責(zé)任感使命感，致力于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。第一，鞏固共同的思想政治基礎(chǔ)。第二，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。第三，乘勢(shì)而為，有所作為。第四，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)。

李康杏（民建湖南省委委員、省監(jiān)督委員會(huì)委員，省參政議政委員會(huì)副主任，衡陽(yáng)市人大常委，民建衡陽(yáng)市專職副主委，第30期民主黨派干部培訓(xùn)班學(xué)員）

習(xí)近平總書記在講話中把民主黨派定性為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，是對(duì)中國(guó)民主黨派的歷史和現(xiàn)狀的高度提煉和精辟概括，我理解其內(nèi)涵和外延包括以下幾層意思：民主黨派的地位是參政黨，要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；綱領(lǐng)是走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；基本職能是參政議政和民主監(jiān)督；組織上是在中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)下獨(dú)立自主管好內(nèi)部事務(wù)。在這個(gè)理解的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為必須建設(shè)強(qiáng)大、富有活力的社會(huì)主義參政黨，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這需要參政黨具有統(tǒng)籌各自所聯(lián)系的階層和社會(huì)群體的能力，從而鞏固和擴(kuò)大中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；能夠利用自己的優(yōu)勢(shì)疏導(dǎo)、化解各自階層的矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步；能夠凝聚各自階層界別的力量，共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興；能夠優(yōu)化政治生態(tài)，推進(jìn)政治文明建設(shè)。

邱永文（中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部參政黨教研室副教授）

中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨概念的提出具有重要的積極意義：第一，這一概念的提出，為我們理解中國(guó)的民主黨派以及我國(guó)的政黨制度，提供了一個(gè)正確的觀察研究視角，即我們的民主黨派既具有一般意義上政黨所具有的共性，又帶有中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨所具有的特殊性，有助于推動(dòng)中國(guó)特色政黨理論的研究。第二，這一概念的提出，有助于推動(dòng)民主黨派性質(zhì)和代表性問(wèn)題的深入研究。中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨這一論斷，明確了民主黨派的社會(huì)主義性質(zhì)，同時(shí)也為深入研究新時(shí)期民主黨派的代表性問(wèn)題指明了方向。第三，這一概念的提出，為建構(gòu)中國(guó)政黨理論話語(yǔ)體系奠定了重要基礎(chǔ)。當(dāng)前中外學(xué)術(shù)交流對(duì)話中，最大的問(wèn)題是沒(méi)有中國(guó)學(xué)者自己的學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系。中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨概念的提出，無(wú)論從基礎(chǔ)理論研究，還是從構(gòu)建中國(guó)特色的政治和政黨理論學(xué)術(shù)話語(yǔ)體系方面，都會(huì)產(chǎn)生積極影響。

王繼尚（民建山東省委常委，山東省青島市政協(xié)副秘書長(zhǎng)、民建青島市專職副主委，第30期民主黨派進(jìn)修班學(xué)員）

中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨能夠而且必須突出履職盡責(zé)的鮮明特色，這可以從參政議政和民主監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)與自身建設(shè)等多方面體現(xiàn)出來(lái)。在參政議政和民主監(jiān)督方面，參政黨立足于對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有一定前瞻性、全局性和戰(zhàn)略意義的問(wèn)題、涉及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題、自己黨派比較擅長(zhǎng)的領(lǐng)域進(jìn)行考察調(diào)研，深入研究，在同心同向的基礎(chǔ)上不斷提出自己獨(dú)到的思考、見(jiàn)解和主張；在社會(huì)服務(wù)方面，突出黨派自身優(yōu)勢(shì)，有效集成會(huì)員力量，并且引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，救危扶困、抗震救災(zāi)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步與和諧發(fā)展；在自身建設(shè)方面，強(qiáng)化自我教育，關(guān)注黨派成員意愿和需求，不斷增強(qiáng)黨派組織的凝聚力和影響力。為此，執(zhí)政黨要積極構(gòu)建和完善參政黨建設(shè)理論，為參政黨突出履職盡責(zé)的鮮明特色創(chuàng)造更好的制度環(huán)境；參政黨應(yīng)積極作為，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)黨派職能，構(gòu)建各自黨派的核心價(jià)值，突出履職盡責(zé)的鮮明特色。

葛菁（江西省人大代表，九三學(xué)社鷹潭市委會(huì)專職副主委兼秘書長(zhǎng)，第30期民主黨派干部培訓(xùn)班學(xué)員）

參政黨是中國(guó)特色社會(huì)主義的主體力量之一。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大進(jìn)程中，參政黨要成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)的實(shí)踐者和堅(jiān)定的擁護(hù)者，應(yīng)加強(qiáng)三方面的工作：第一，深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的科學(xué)內(nèi)涵。在政治方向上，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和制度；在政黨關(guān)系上，與執(zhí)政黨風(fēng)雨同舟，密切合作；在目標(biāo)追求上，致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)；在基本屬性上，始終堅(jiān)持進(jìn)步性與廣泛性。這些特征豐富著參政黨的科學(xué)內(nèi)涵，為參政黨履職盡責(zé)指明了方向。第二，以思想建設(shè)為核心，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。第三，以參政議政為抓手，推進(jìn)協(xié)商民主進(jìn)程。參政黨要發(fā)揮自身廣泛性和進(jìn)步性的優(yōu)勢(shì)，匯集最廣大的中國(guó)力量，構(gòu)建和諧社會(huì)，正確處理好“圍繞中心、黨委所想、政府想干”與“百姓所盼、民生所需”的關(guān)系，提高參政議政水平。

王彩玲（中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部參政黨教研室副教授）

“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”這一概念的提出，不僅對(duì)提升參政黨在國(guó)家政治生活中的地位、推動(dòng)參政黨更好的履行職能具有重要意義，而且對(duì)參政黨自身建設(shè)的推動(dòng)作用也非常明顯。首先，“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”概念的提出，凸顯了參政黨自身建設(shè)的緊迫性。各民主黨派只有切實(shí)擔(dān)負(fù)起“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”的歷史使命，真正履行好“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”的職能，才是真正意義上的社會(huì)主義性質(zhì)的參政黨。其次，對(duì)參政黨的思想政治素質(zhì)提出了更高的要求。從政治思想素質(zhì)來(lái)看，“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”既然是“中國(guó)特色社會(huì)主義”的，就應(yīng)該具備與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系相符合的社會(huì)歷史觀、政治價(jià)值觀與參政倫理觀，從而為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨名實(shí)相符奠定思想基礎(chǔ)。再次，“中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”概念的提出，為參政黨建設(shè)確立了明晰的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。即參政黨建設(shè)一方面要使自身更加充分地體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)，另一方面更應(yīng)該著眼于“中國(guó)特色社會(huì)主義”的需要，使參政黨通過(guò)自身建設(shè)這種政治實(shí)踐，在思想上、組織上、制度上為參政黨履行職能提供保障，從而為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供合格的政治主體。

李金河（中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部主任、教授）

民主黨派的性質(zhì)確定后，可以為民主黨派組織建設(shè)和思想建設(shè)奠定基礎(chǔ)。從歷史上看，每次民主黨派性質(zhì)確定之后，都會(huì)帶來(lái)相關(guān)方針政策的調(diào)整。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，定性科學(xué)，則會(huì)推動(dòng)民主黨派和多黨合作事業(yè)的蓬勃發(fā)展；定性不準(zhǔn)，多黨合作事業(yè)就會(huì)受到損失。所以，民主黨派性質(zhì)問(wèn)題關(guān)系到多黨合作的性質(zhì)，是多黨合作的基礎(chǔ)性問(wèn)題。為什么這么講？因?yàn)楫?dāng)前民主黨派工作存在的問(wèn)題之一是黨派成員政黨意識(shí)淡薄，不認(rèn)為自己是一個(gè)政黨。這其中的原因，主要在于政黨命名問(wèn)題，這是歷史遺留問(wèn)題。我們的幾個(gè)民主黨派，除了民革、農(nóng)工黨、致公黨，大多數(shù)都以“會(huì)”、“盟”、“社”命名，相應(yīng)的，其黨員也叫“會(huì)員”、“盟員”、“社員”，很多成員不認(rèn)為自己是一個(gè)黨員。這樣命名有傳統(tǒng)政治文化的影響，“君子群而不黨”是中國(guó)的傳統(tǒng)古訓(xùn)，歷朝歷代知識(shí)分子對(duì)“黨”有排斥心理；也有國(guó)民黨長(zhǎng)期奉行“黨外無(wú)黨”政策迫害“異黨”，當(dāng)時(shí)民主黨派有所顧忌的因素。新中國(guó)成立以后，各民主黨派接受《共同綱領(lǐng)》和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨也給予民主黨派以明確的政治地位，即新民主主義性質(zhì)的政黨。但是，社會(huì)主義改造后，提出民主黨派是“政治團(tuán)體”；改革開放后提出“政治聯(lián)盟”的觀點(diǎn)。2005年《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》對(duì)民主黨派性質(zhì)的表述為三句話，即“民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟，是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨”。這三句話是對(duì)民主黨派的總體概況，但并沒(méi)有明確其政黨性質(zhì)。所以，提出中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的概念，有助于提高民主黨派成員樹立政黨意識(shí)，對(duì)民主黨派履行政黨職能、發(fā)揮作用具有奠基性意義。

中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨概念的提出，不僅為民主黨派的自身建設(shè)和履行職能奠定了基礎(chǔ)，這也是中國(guó)民主政治發(fā)展的一個(gè)必然過(guò)程。社會(huì)主義改造后，從性質(zhì)上講，已經(jīng)是社會(huì)主義政黨。特別是改革開放后，幾十年的發(fā)展，民主黨派已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。過(guò)去，民主黨派的階級(jí)基礎(chǔ)是民族資產(chǎn)階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí)，老一輩民主黨派成員和中國(guó)共產(chǎn)黨是逐步走到一起的。現(xiàn)在，民主黨派成員和中國(guó)共產(chǎn)黨黨員接受相同的教育，擁有相同的成長(zhǎng)空間和社會(huì)背景，所以，他們?cè)诔砷L(zhǎng)路徑上是一樣的，其所屬政黨在政治綱領(lǐng)、政治實(shí)踐、指導(dǎo)思想等方面相契合，肩負(fù)著同樣的歷史使命。在這種情況下，中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的提出，適應(yīng)了當(dāng)代中國(guó)民主政治的發(fā)展要求，必將為推動(dòng)多黨合作事業(yè)的發(fā)展提供新的動(dòng)力。

責(zé)任編輯：王 珊

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1002－0519（2013）05－0026－04

2013－09－25

* 本文作者涉及中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派、中央社會(huì)主義學(xué)院、北京社會(huì)主義學(xué)院等單位的專家學(xué)者，由中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部王彩玲、朱虹整理。