基層環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境質(zhì)量評價的現(xiàn)狀分析與對策

陳江 張海燕 郭莉婭 吳惠英

（1．湖州市環(huán)境監(jiān)測中心站，湖州 313000；2．湖州市第五中學，湖州 313000）

環(huán)境質(zhì)量評價既是對當前環(huán)境質(zhì)量的評估，又可對將來環(huán)境質(zhì)量發(fā)展的趨勢進行預測，對引導將來的環(huán)境狀況向好的方向發(fā)展具有指導性意義。同時，了解當前的環(huán)境質(zhì)量狀況有助于開展針對性的污染源監(jiān)控，節(jié)省人力、物力。環(huán)保系統(tǒng)各級領(lǐng)導也多次提到“三個說得清”，其中一條就是要說得清環(huán)境質(zhì)量狀況。由此可見，環(huán)境質(zhì)量評價已成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點?；鶎迎h(huán)境監(jiān)測站在日常監(jiān)測工作中做了很多的基礎(chǔ)性工作，為環(huán)境質(zhì)量評價提供第一手原始數(shù)據(jù)，為環(huán)境管理決策提供技術(shù)支持，發(fā)揮著積極的作用。但是，目前一些基層監(jiān)測站在環(huán)境質(zhì)量評價方面存在著一些不足，嚴重制約了監(jiān)測工作乃至整個環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

1．存在問題

1.1 監(jiān)測指標不完整

若要全面真實地反映環(huán)境質(zhì)量狀況，就必須要有足夠的監(jiān)測指標作保障。由于監(jiān)測設(shè)備欠缺或落后、人員不足等原因造成的某些指標不具備監(jiān)測能力的情況在許多基層監(jiān)測站中都存在。例如，《地表水環(huán)境質(zhì)量標準GB3038-2002》[1]前3張表中共有109項指標，但相當多的監(jiān)測站不具備這109項的監(jiān)測能力，有的甚至只能開展二十多項；《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》[2]中的六六六和滴滴涕很多監(jiān)測站也并未開展。在這樣的監(jiān)測能力下，其評價的客觀性和準確性是難以得到保證的。

1.2 數(shù)據(jù)缺乏“五性”

從質(zhì)量保證和控制的角度出發(fā)，為了使監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠準確地反映環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，預測污染的發(fā)展趨勢，要求環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)具有代表性、準確性、精密性、可比性和完整性[3]。監(jiān)測結(jié)果的“五性”反映了對監(jiān)測工作的質(zhì)量要求，是準確評價環(huán)境質(zhì)量的前提，也是開展所有環(huán)境監(jiān)測工作的原則。實際工作中，由于種種原因，有的監(jiān)測數(shù)據(jù)背離了這一原則。例如，地表水監(jiān)測中，由于監(jiān)測點位布設(shè)錯誤使所得監(jiān)測結(jié)果缺乏代表性；在實驗室分析過程中缺乏必要的質(zhì)控措施，得到的數(shù)據(jù)準確性和精密性大打折扣。監(jiān)測數(shù)據(jù)缺乏“五性”，得出的數(shù)據(jù)就不能真實反映環(huán)境質(zhì)量的狀況，而基于這樣的數(shù)據(jù)作出的環(huán)境質(zhì)量評價顯然是有偏差的，甚至是錯誤的。若如此，非但不能為環(huán)境決策提供確切的依據(jù)，反而會讓決策者和管理者作出錯誤的判斷，后果是非常嚴重的。

1.3 分析能力欠缺，數(shù)據(jù)利用率低

基層監(jiān)測站每年得到各類監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)十萬，但由于受監(jiān)測人員分析能力的局限，真正用于環(huán)境質(zhì)量狀況評價的數(shù)據(jù)卻很少?；鶎颖O(jiān)測站的人員配備大多較為欠缺，且知識結(jié)構(gòu)相對單一，基本以化學、環(huán)境、生物專業(yè)為主。多數(shù)監(jiān)測人員在各自專業(yè)上雖有較扎實的基礎(chǔ)，但環(huán)境評價方面的知識卻嚴重匱乏，缺乏優(yōu)秀評價人員必須具備的素質(zhì)，有的甚至連基本的數(shù)理統(tǒng)計概念都很模糊。因此，即便是得到了大量的監(jiān)測數(shù)據(jù)，也不懂如何去分析，更看不到數(shù)據(jù)之間、指標之間存在的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。在這種情況下，要想得到高質(zhì)量、高水平的評價也是不可能的。

1.4 監(jiān)測工作不注重積累

目前的一些監(jiān)測工作局限于當前數(shù)據(jù)的了解，得到的數(shù)據(jù)往往是限于一次性分析，缺乏歷史數(shù)據(jù)的積累和跟蹤，屬于“一錘子買賣”，這樣就不能反映污染趨勢的變化。例如，土壤和底質(zhì)監(jiān)測，有的點位不做GPS定位，所以采集到的樣品和數(shù)據(jù)僅能代表某采樣點某時間的狀況，今后要想再找到該點位都尚且困難，更不必說跟蹤監(jiān)測該處環(huán)境狀況的變化趨勢了。而在監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案管理方面，許多基層監(jiān)測站也存在較大的疏忽，導致一些以往監(jiān)測得到的數(shù)據(jù)輕易丟失，無法將現(xiàn)有數(shù)據(jù)與歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比較，無法體現(xiàn)污染趨勢。

1.5 評價模式落后

目前，大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測站對于環(huán)境質(zhì)量狀況的評價僅停留在簡單地將監(jiān)測數(shù)據(jù)與相關(guān)質(zhì)量標準比對的層面上。例如，水環(huán)境狀況評價，僅是將水質(zhì)幾項或幾十項監(jiān)測數(shù)據(jù)與《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》進行單一比較從而判斷水質(zhì)類別；空氣和土壤環(huán)境質(zhì)量的評價也是類似的模式。這樣的評價模式是相對片面的，因為這種模式只考慮單個因子的污染程度，沒有考慮到諸多污染因子的綜合效應，也沒有考慮到各污染因子間的相互聯(lián)系。從環(huán)境毒理學上講，某樣品的毒理性質(zhì)成因往往比較復雜，其中包含了

各污染因子之間的協(xié)同作用或拮抗作用。這些作用的結(jié)果可能呈現(xiàn)1+1>2，<2或者是=2各種效應。因此，要想客觀全面地評價環(huán)境質(zhì)量，必須要引入新的評價模型和機制。

2．對策建議

2.1加大資金支撐力度

俗話說，“工欲善其事，必先利其器?！比绻麤]有良好的硬件設(shè)備作保障，要做好評價只會是紙上談兵而已。環(huán)境質(zhì)量評價是一項長期系統(tǒng)的工程，涉及大氣、水、土壤、聲及生態(tài)環(huán)境等一系列復雜的因素。這就需要大批設(shè)備、資金和人員的投入，特別是實驗設(shè)備、評價軟件和專業(yè)評價人員的投入。首先，基層監(jiān)測站應逐步配齊滿足現(xiàn)有評價指標的采樣和實驗設(shè)備，提高自身的監(jiān)測能力，為后續(xù)的評價鋪平道路。其次，針對目前基層監(jiān)測人員專業(yè)相對單一的現(xiàn)狀，應著力引進遙感、氣象、輻射、地理和數(shù)學等專業(yè)的高層次人才，完善和優(yōu)化監(jiān)測結(jié)構(gòu)層次。

2.2嚴把質(zhì)量控制關(guān)

監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境質(zhì)量評價的生命線，即使有先進的設(shè)備，如果沒有可靠的質(zhì)量保證措施，得到的監(jiān)測數(shù)據(jù)也是有疑問的，對有疑問的數(shù)據(jù)做評價不如不評價。因此，基層監(jiān)測站務必把好監(jiān)測質(zhì)量關(guān)，從采樣到實驗室分析，全過程采取多種質(zhì)量控制措施，使整個監(jiān)測過程受控。例如，在實驗過程中做質(zhì)控樣、平行雙樣、全程空白，開展實驗室比對、儀器比對和人員比對等措施，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)具有“五性”。

2.3 提高分析評價能力

在引進高層次人才的同時，提高現(xiàn)有人員的評價水平也是急需的?；鶎颖O(jiān)測人員的評價水平目前普遍尚低，對數(shù)據(jù)的敏銳性不強，無法運用軟件對數(shù)據(jù)歸納總結(jié)，找出其中的內(nèi)在關(guān)聯(lián)并加以分析。這是當前多數(shù)基層監(jiān)測站在環(huán)境評價方面的重大缺陷，也是制約評價水平上新臺階的瓶頸所在。因此，基層監(jiān)測人員不僅要不斷吸收環(huán)境監(jiān)測方面的基礎(chǔ)知識，而且要掌握與評價相關(guān)的一些軟件，例如Origin、SPSS、ArcGIS等。如不能掌握這些基礎(chǔ)軟件工具，提高環(huán)境質(zhì)量評價能力無疑是癡人說夢。

2.4創(chuàng)新評價模式

現(xiàn)行的環(huán)境質(zhì)量評價標準相當有限且較為滯后，多數(shù)標準已執(zhí)行了10年以上，在瞬息變化的現(xiàn)今環(huán)境形勢下已不太適用。同時，國內(nèi)缺少污染因子綜合效應的評價標準。對于基層監(jiān)測人員來說，不能滿足于簡單地判別污染類別這一層面上，而應該在平常工作中多學習、多閱讀國內(nèi)外文獻，了解先進合理的評價機制和模式，并將其結(jié)合到實際評價工作中。甚至可以大膽結(jié)合當?shù)靥卣鳎偨Y(jié)摸索出自成一套的評價模式。

綜上，對于基層環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境質(zhì)量評價的現(xiàn)狀是不容樂觀的，但相信只要解決了以上問題，評價能力必定能上一個新臺階。

[1] 國家環(huán)境保護總局. 地表水環(huán)境質(zhì)量標準[S]. 北京：中國環(huán)境科學出版社，2002.

[2] 國家環(huán)境保護總局. 土壤環(huán)境質(zhì)量標準[S]. 北京：中國環(huán)境科學出版社，1995.

[3] 國家環(huán)境保護總局水和廢水監(jiān)測分析方法編委會.水和廢水監(jiān)測分析方法（第四版增補版）[M]. 北京：中國環(huán)境科學出版社，2002.