“黃巖公安”微博的實(shí)踐與思考

□王方林

（臺(tái)州市公安局黃巖區(qū)分局，浙江臺(tái)州 318000）

“黃巖公安”微博的實(shí)踐與思考

□王方林

（臺(tái)州市公安局黃巖區(qū)分局，浙江臺(tái)州 318000）

臺(tái)州市公安局黃巖分局著力打造“分局+部門警種+民警”微博群構(gòu)架，通過(guò)不斷豐富微博內(nèi)容，促進(jìn)民意交流互動(dòng)，規(guī)范微博工作流程，充分展示警隊(duì)形象，充分發(fā)揮警務(wù)微博聯(lián)系群眾、指導(dǎo)防范、服務(wù)民生、引導(dǎo)民意方面的重要作用。進(jìn)一步提升公安微博的效能和作用應(yīng)做到宣傳廣泛化，內(nèi)容生活化，形式多樣化，管理合理化，職能正規(guī)化，人員專業(yè)化。

“黃巖公安”微博；新興媒體；警媒互動(dòng)

微博，是基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來(lái)的一種新興媒體，已經(jīng)逐步進(jìn)入人們的生活，廣受網(wǎng)民的青睞。為順應(yīng)微博時(shí)代的發(fā)展，2010年2月25日，中國(guó)首家公安微博“平安肇慶”在新浪微博正式開(kāi)通，隨后全國(guó)公安微博如雨后春筍般紛紛興起。鑒于此，公安部副部長(zhǎng)黃明同志在“公安微博：實(shí)踐與前景”研討會(huì)上提出，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)努力把公安微博建設(shè)成警務(wù)公開(kāi)、服務(wù)群眾、化解矛盾、引導(dǎo)輿論的新平臺(tái)。近期新浪政務(wù)微博風(fēng)云榜顯示，十大政務(wù)機(jī)構(gòu)微博當(dāng)中有公安微博。無(wú)論在數(shù)量上還是影響力上，公安微博都是我國(guó)政務(wù)微博主力軍，它已成為新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)和公安民警開(kāi)展警民溝通互動(dòng)的全新平臺(tái)，是建立在互聯(lián)網(wǎng)上的暢通、平等、便捷、開(kāi)放的警民聯(lián)系全新渠道，是開(kāi)展網(wǎng)上群眾工作及協(xié)助公安偵查辦案的全新途徑，是開(kāi)放社會(huì)條件下引導(dǎo)社會(huì)輿論、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的全新陣地。

由于公安機(jī)關(guān)處于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的最前沿，管理涉及方方面面，是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)和微博最熱議部門之一。臺(tái)州市公安局黃巖分局積極適應(yīng)變化，緊跟形勢(shì)，著力打造“分局+部門警種+民警”微博群，充分發(fā)揮警務(wù)微博聯(lián)系群眾、指導(dǎo)防范、服務(wù)民生、引導(dǎo)民意方面的重要作用，并進(jìn)一步創(chuàng)新舉措讓微博成為警務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)。本文試結(jié)合“黃巖公安”微博的實(shí)踐探索，對(duì)進(jìn)一步提升公安微博的作用談一些思考。

一、“黃巖公安”微博建設(shè)概況

為適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，黃巖分局在積極組織人員赴外地開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，融合微博自身特點(diǎn)，于2011年2月在新浪微博上開(kāi)通了“黃巖公安”微博，從初期簡(jiǎn)單文字形式，到現(xiàn)在的圖文并茂、有聲有色，微博內(nèi)容有了質(zhì)的提高。黃巖分局官方微博開(kāi)通以來(lái)，始終堅(jiān)持公開(kāi)為先、服務(wù)為本、順應(yīng)民意、因勢(shì)利導(dǎo)原則，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與服務(wù)人民群眾、宣傳公安工作與通達(dá)社情民意、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切與加強(qiáng)輿論有機(jī)結(jié)合，努力做到宣教科組織協(xié)調(diào)、相關(guān)警種緊密配合、基層單位多點(diǎn)開(kāi)花，確保形成自上而下“分層管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”模式，逐步打造起以分局官方微博為龍頭，各部門警種微博為支撐，民警個(gè)人微博為根基的黃巖公安官方微博群構(gòu)架。至目前，“黃巖公安”微博共計(jì)發(fā)布各類資訊信息1020余條，回復(fù)網(wǎng)友咨詢2780余次，微博粉絲達(dá)7500余人，在轄區(qū)內(nèi)已具備相當(dāng)影響力。

二、“黃巖公安”微博工作實(shí)踐

黃巖分局始終將“黃巖公安”微博管理作為創(chuàng)新社會(huì)管理、提高公共服務(wù)、加強(qiáng)警務(wù)公開(kāi)、促進(jìn)廉政建設(shè)和提升公眾安全感滿意度的重要抓手，不斷深化完善公安微博工作機(jī)制，進(jìn)一步明晰職能定位，落實(shí)責(zé)任分工，形成了“政工為主、部門參與、齊抓共管”的工作格局。

（一）不斷豐富微博內(nèi)容。黃巖分局將“黃巖公安”微博作為提升警務(wù)工作水平的有效載體，緊緊圍繞警民關(guān)系、交通管理、治安防控、報(bào)警求助等群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的系列熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷加強(qiáng)警民互動(dòng)和工作創(chuàng)新。在打擊職能層面，將公安微博作為發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)犯罪的重要渠道，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)犯罪；在服務(wù)職能層面，將公安微博作為便民利民惠民的重要窗口，及時(shí)回復(fù)群眾業(yè)務(wù)咨詢，及時(shí)解讀公安政策信息，提供網(wǎng)上辦事服務(wù)；在隊(duì)伍建設(shè)層面，將公安微博作為受理涉警投訴和意見(jiàn)建議的重要來(lái)源，及時(shí)受理轉(zhuǎn)辦涉警投訴和意見(jiàn)建議，認(rèn)真查處民警違法違紀(jì)、執(zhí)法不當(dāng)、辦案不公等問(wèn)題，并及時(shí)將結(jié)果予以公開(kāi)。

（二）促進(jìn)民意交流互動(dòng)。積極推進(jìn)“民意導(dǎo)向警務(wù)”，及時(shí)啟動(dòng)公安微博專題互動(dòng)宣傳活動(dòng)，緊緊圍繞交通、出入境、戶籍、消防、治安、刑偵等熱點(diǎn)，在公安微博上及時(shí)發(fā)布預(yù)警和提示。廣泛收集網(wǎng)民對(duì)公安機(jī)關(guān)形象的建議和意見(jiàn)，落實(shí)專人24小時(shí)監(jiān)控網(wǎng)民的留言評(píng)論，及時(shí)進(jìn)行分類整理，使黃巖分局能夠有針對(duì)性地了解群眾對(duì)每一項(xiàng)公安工作的關(guān)注點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，為全面提升公安工作水平提供科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。如在道路交通“疏堵保暢”工作中，公安微博面對(duì)不少網(wǎng)友們針對(duì)“交警只知道抓收入”的質(zhì)疑聲，曉之以理、耐心解釋，化解了公眾對(duì)交警的誤解，贏得了群眾的理解，營(yíng)造了文明交通“人人有責(zé)任、人人得實(shí)惠”的良好社會(huì)氛圍。

（三）規(guī)范微博工作流程。自公安微博開(kāi)通以來(lái)，每天都會(huì)收到大量網(wǎng)民發(fā)來(lái)的數(shù)據(jù)。為準(zhǔn)確、高效地將相關(guān)資訊流轉(zhuǎn)分發(fā)到相關(guān)業(yè)務(wù)部門，切實(shí)做到及時(shí)受理、及時(shí)答復(fù)，警民互動(dòng)，黃巖分局結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化完善了管理運(yùn)行制度，進(jìn)一步明確了答復(fù)時(shí)限和責(zé)任單位。首先，微博管理員實(shí)行輪班值守，針對(duì)網(wǎng)友留言做到限期答復(fù)。其次，涉警信訪，由法制大隊(duì)、信訪科予以落實(shí)；業(yè)務(wù)咨詢由相關(guān)業(yè)務(wù)部門當(dāng)天答復(fù)；舉報(bào)案件由指揮中心負(fù)責(zé)處置；群眾建議逐件反饋，及時(shí)答復(fù)辦理情況，不切實(shí)際的及時(shí)給予解釋說(shuō)明。近期在公安微博上置頂發(fā)布的《黃巖城區(qū)單向通行》博文，引發(fā)網(wǎng)民們熱評(píng)，實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光政務(wù)”。

（四）充分展示警隊(duì)形象。緊緊圍繞各階段公安重點(diǎn)工作，組織微博集中報(bào)道和開(kāi)展微博宣傳，在網(wǎng)絡(luò)上快速形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。特別當(dāng)發(fā)生重大警情、涉警輿情時(shí)，充分運(yùn)用微博核裂變爆炸式傳播的特點(diǎn)，將其打造成為信息發(fā)布的第一媒體，但凡有此類相關(guān)信息出現(xiàn)，均在第一時(shí)間通過(guò)官方微博進(jìn)行發(fā)布，使官方微博成為警方的網(wǎng)上新聞發(fā)言人，讓廣大群眾從中獲取權(quán)威的官方信息，特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)不實(shí)案、事件的信息，及時(shí)核實(shí)，快速回應(yīng)，消除影響。如前期“院橋初級(jí)中學(xué)事件”輿情，“黃巖公安”微博及時(shí)公布案情，并利用微博進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)辟謠，及時(shí)控制了負(fù)面輿情的擴(kuò)散。同時(shí)力推“精品”微博。例如分局民警浦俊以“黃巖曉警察”在新浪微博實(shí)名認(rèn)證，在他的微博中，除了“電影橋段防范系列”外，還推出了“防范微提醒”、“防范三字經(jīng)系列”、“110-我們?cè)诼飞稀钡染楣适?。今?月《人民公安報(bào)》刊登的“黃巖曉警察”將劉德華、梁朝偉、李連杰等一眾明星“支使”得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，讓他們紛紛“變身”安全防范代言人，在《西游降魔篇之預(yù)防“兩搶”》的大膽嘗試獲得成功之后，他又推出了《笑傲江湖之禁賭篇》《盜夢(mèng)空間之防騙篇》和《門徒之禁毒篇》等系列。這種創(chuàng)意吸引了大量網(wǎng)民和讀者，讓人耳目一新，在一定程度上提高了網(wǎng)民的安全防范意識(shí)，減少了案件的發(fā)生。

三、“黃巖公安”微博發(fā)展策略思考

當(dāng)前社會(huì)正處在“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的關(guān)鍵時(shí)期，廣大民眾的民主意識(shí)普遍增強(qiáng)，知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)、監(jiān)督權(quán)要求空前高漲，意識(shí)形態(tài)多元化傾向日益明顯。在這一背景下，仍處起步階段的公安微博有著極大的發(fā)展空間?！包S巖公安”微博下一步發(fā)展策略應(yīng)在做好保密性、互動(dòng)性、服務(wù)性、持續(xù)性的基礎(chǔ)上從以下六方面入手，不斷提升微博的效能和作用。

（一）宣傳廣泛化。提高“黃巖公安”微博的知名度，就要廣泛提高其感染力：一要通過(guò)新聞媒體繼續(xù)告知廣大群眾黃巖警方已在新浪網(wǎng)開(kāi)通微博，簡(jiǎn)要向群眾介紹如何關(guān)注公安微博，注明微博的好處；二要通過(guò)廣播以朗朗上口的廣告詞宣傳黃巖警方微博，例如“黃巖警方，保民平安！”、“擁有幸福生活，關(guān)注黃巖警方微博！”等等；三要通過(guò)電視節(jié)目加深公眾印象。黃巖《警方時(shí)空》就是一個(gè)很好的平臺(tái)，拍攝一些通過(guò)微博平息糾紛、偵破案件的真實(shí)案例，加深群眾對(duì)公安微博的理解和信任。

（二）內(nèi)容生活化。公安民警畢竟不是網(wǎng)民主力軍，廣大人民群眾才是最核心最重要數(shù)量最龐大的網(wǎng)民，所以要想增加粉絲量，就要提高百姓對(duì)微博的關(guān)注度和信任度。一要關(guān)注民生。其內(nèi)容可來(lái)自各部門和派出所，要和百姓息息相關(guān)，如法律法規(guī)常識(shí)、惠民政策通知等。二要了解民意。百姓都希望生活在一個(gè)平安和諧的社會(huì)，警方快速準(zhǔn)確地發(fā)布一些大案要案?jìng)善苿?dòng)態(tài)和破案結(jié)果，不僅可以增進(jìn)群眾對(duì)警方的信任，還能提高群眾滿意度。三要體察民情，為加強(qiáng)警民聯(lián)系，促進(jìn)警民關(guān)系的發(fā)展，重點(diǎn)播報(bào)一些“警為民、民擁警”的正面事件，在百姓心中留下警方的良好形象。

（三）形式多樣化。微博發(fā)言形式要變換與多樣，讓不同愛(ài)好、不同性格、不同風(fēng)格的人都能喜歡，因此“黃巖公安”微博不能僅限于文字和照片，可以從以下幾方面入手：一是動(dòng)畫(huà)圖片，將靜態(tài)圖片處理成動(dòng)畫(huà)圖片，并加入不同風(fēng)格的背景元素，如風(fēng)景、漫畫(huà)、等等。二是微電影，把《警方時(shí)空》欄目中的節(jié)目分成片段，做成小電影，每天一集，每集一至兩分鐘，分集播放，在微博上引起關(guān)注。三是微小說(shuō)，通過(guò)連載，將微型小說(shuō)發(fā)于微博，用幽默詼諧的語(yǔ)言講述警察的故事趣聞。

（四）管理合理化。公安微博有著嚴(yán)肅性、敏感性、風(fēng)險(xiǎn)性等特性，如果管理維護(hù)不到位，則風(fēng)險(xiǎn)難以避免。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范公安微博的管理。根據(jù)“黃巖公安”微博的實(shí)際，明確公安微博的總體原則、發(fā)展方向、主要任務(wù)、工作制度以及管理與維護(hù)的具體要求。二是依托“黃巖公安”、網(wǎng)上公安局、派出所微博、民警個(gè)人微博集群工作，加強(qiáng)公安微博的聯(lián)動(dòng)性，力爭(zhēng)達(dá)到受眾最大化。三是抓好建、管、用各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，樹(shù)立起公安微博的意見(jiàn)領(lǐng)袖。

（五）職能正規(guī)化?！包S巖公安”微博要找準(zhǔn)自己的定位，牢固樹(shù)立為民服務(wù)、真誠(chéng)溝通的意識(shí)，對(duì)于粉絲們的批評(píng)、質(zhì)疑甚至攻擊，要用耐心去解釋、用真誠(chéng)去工作，日積月累、潛移默化地樹(shù)立起黃巖公安機(jī)關(guān)親民、愛(ài)民、包容、服務(wù)的形象。一是隨時(shí)待命、接受群眾咨詢、舉報(bào)和投訴。收到信息后，根據(jù)實(shí)際情況迅速通知線下跟進(jìn)，或者即時(shí)聯(lián)動(dòng)其他公安微博協(xié)同處理，并及時(shí)回復(fù)，反應(yīng)要迅速。二是發(fā)布安全防范提示信息。主要介紹作案經(jīng)過(guò)，教導(dǎo)群眾如何防騙、如何防盜，從而提高安全防范意識(shí)，消除隱患。三是強(qiáng)化私信功能，靈活借力微博來(lái)服務(wù)一線實(shí)戰(zhàn)，在破案前廣泛收集線索，破案后協(xié)助追跡，最大化利用微博的“裂變”效能。

（六）人員專業(yè)化。這里所指的人員包括兩類，一類發(fā)微博，另一類看微博。專業(yè)發(fā)微博的人員，可以是分局宣傳骨干，在經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、了解微博操作與運(yùn)行、掌握公安機(jī)關(guān)說(shuō)話技巧后，正規(guī)正確地發(fā)言。不同警種和年齡的民警，要用簡(jiǎn)短干練、幽默風(fēng)趣的語(yǔ)言將相應(yīng)內(nèi)容發(fā)到微博，增加發(fā)言總數(shù)，豐富警方微博，并從中挑出較為重要或有趣的拍成短片上傳?？次⒉┑娜藛T一要時(shí)刻關(guān)注微博的動(dòng)態(tài)，回復(fù)相關(guān)的內(nèi)容；二要具備新聞敏感性，發(fā)掘近期新聞熱點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)“微話題”；三要具備語(yǔ)言組織能力，在回復(fù)他人評(píng)論時(shí)要及時(shí)快速，語(yǔ)言中肯。

［1］竇含章，李未檸.政務(wù)微博實(shí)用指南［M］.北京：中共中央黨校出版社，2012.

［2］公安部發(fā)言人辦公室.公安微博：實(shí)踐與前景［M］.北京：群眾出版社，2012.

（責(zé)任編輯：常洵）

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1674-3040（2013）05-0079-03

2013-04-16

王方林，中共浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)委常委、臺(tái)州市公安局黃巖區(qū)分局局長(zhǎng)，本刊臺(tái)州市公安局、黃巖區(qū)分局理論研究基地首席研究員。