試論我國水土保持監(jiān)測的類型與方法

趙輝

(水利部水土保持監(jiān)測中心，100055，北京)

水土保持監(jiān)測是我國水土保持事業(yè)的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作［1］。2011年3月1日施行的修訂后的《中華人民共和國水土保持法》明確要求加強水土保持監(jiān)測工作，發(fā)揮它在政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾服務(wù)中的作用［2］。扎實推進(jìn)水土保持監(jiān)測，是履行水土保持法律職責(zé)的需要，是國家生態(tài)建設(shè)宏觀決策的需要，是滿足社會公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)與參與權(quán)的需要，是保證水土保持事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要［1-3］，意義重大。

《辭海》［4］中定義:“監(jiān)”有監(jiān)視、督察之意，如《詩·小雅·節(jié)南山》“何用不監(jiān)”;“測”有測量、估計或猜想、推想之意?！氨O(jiān)測”則為“監(jiān)視測量”之意。我國早在20世紀(jì)20年代就開始了徑流泥沙監(jiān)測，經(jīng)過近90年的發(fā)展，在監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、制度體系和人才隊伍建設(shè)以及科學(xué)研究等方面取得了長足進(jìn)展，但在監(jiān)測基礎(chǔ)理論、監(jiān)測方法、監(jiān)測評價、設(shè)施設(shè)備研發(fā)以及預(yù)測預(yù)報模型等方面的研究仍需進(jìn)一步深入［5-10］。

一般認(rèn)為，水土保持監(jiān)測是運用多種技術(shù)對水土流失的成因、數(shù)量、強度、影響范圍、危害及其防治成效進(jìn)行的動態(tài)監(jiān)測與評估［1，11］，但在準(zhǔn)確定義水土保持監(jiān)測方面，目前國內(nèi)尚未形成共識［12］。實踐中，如何界定水土保持監(jiān)測與試驗研究、土壤侵蝕模型、觀測與評價等的關(guān)系，也存在一定的困惑［11］;因此，開展水土保持監(jiān)測類型與方法研究，理清關(guān)系，界定性質(zhì)，對推進(jìn)新時期水土保持監(jiān)測發(fā)展，具有十分重要的理論與實踐指導(dǎo)意義。

1 水土保持監(jiān)測類型與方法

依據(jù)工作性質(zhì)，可將我國水土保持監(jiān)測劃分為研究性監(jiān)測、實驗性監(jiān)測、生產(chǎn)性監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報性監(jiān)測4種類型。

1.1 研究性監(jiān)測

研究性監(jiān)測是針對水土保持監(jiān)測中的特定對象，采用科學(xué)研究的手段與方法，以提出理論指導(dǎo)或揭示內(nèi)在規(guī)律為目的而進(jìn)行的研究與探索。與傳統(tǒng)意義上的科學(xué)研究不盡相同，研究性監(jiān)測多結(jié)合生產(chǎn)實踐開展，其成果具有原創(chuàng)性、前瞻性和指導(dǎo)性。依據(jù)研究內(nèi)容，可分為:1)監(jiān)測理論研究，包括監(jiān)測尺度理論研究、土壤侵蝕模型研究、監(jiān)測評價研究等，主要是為水土保持監(jiān)測提供理論基礎(chǔ);2)監(jiān)測方法研究，包括地面觀測、遙感監(jiān)測、空間分析以及數(shù)據(jù)分析處理等方法及其適用性與可靠性研究;3)監(jiān)測技術(shù)或手段研究，包括監(jiān)測設(shè)施設(shè)備、信息采集與傳輸、分析處理手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等研制與開發(fā);4)監(jiān)測管理研究，包括管理體制、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與制度體系建立等;5)其他針對特定對象開展的研究性監(jiān)測。

研究性監(jiān)測具有較強的針對性、服務(wù)對象的特定性和結(jié)果的不確定性，探索研究是本類型的主要特征。目前，常用的方法有文獻(xiàn)研究、實證研究、數(shù)學(xué)模型研究、模擬研究等，也可分為定量研究或定性研究。開展研究性監(jiān)測的既可以是科研機構(gòu)，也可以是生產(chǎn)實踐部門，但更好的是二者的有機結(jié)合。

1.2 實驗性監(jiān)測

實驗性監(jiān)測是按設(shè)定的實驗方案或設(shè)計，對所選定的監(jiān)測對象，采用實驗手段而進(jìn)行的驗證性活動。依據(jù)實驗內(nèi)容或?qū)ο?，可分?1)監(jiān)測方法實驗，包括實驗和情景模擬，以確定方法的適用范圍、邊界條件和特征參數(shù)，進(jìn)而優(yōu)化;2)監(jiān)測技術(shù)或手段實驗，包括監(jiān)測設(shè)施設(shè)備中試或定型試驗、信息采集技術(shù)試驗、分析處理手段實驗等;3)其他實驗性監(jiān)測，諸如土壤侵蝕模型實驗分析與評價、監(jiān)測評價驗證等。

實驗或試驗、觀測是本監(jiān)測類型常用的方法。觀測是實驗的前提，實驗是觀測的證實和發(fā)展，二者相互依存。開展實驗性監(jiān)測，首先要明確實驗?zāi)康?，然后再進(jìn)行實驗設(shè)計和實驗方法確定?？煞譃殡S機性和非隨機性實驗2種，如樣本量較多(30個以上)，可將實驗對象隨機分為實驗組和對照組，進(jìn)行對比實驗;但受樣本量限制，水土保持監(jiān)測中更多的是采用非隨機性實驗，人為干預(yù)的強度更大，更具目的性。目前常用的方法有定性實驗、定量實驗、析因?qū)嶒?、對照實驗和模擬實驗等。成果要求明確、可檢測和可重復(fù)。

1.3 生產(chǎn)性監(jiān)測

生產(chǎn)性監(jiān)測是運用成熟的監(jiān)測理論與方法，圍繞特定的生產(chǎn)實踐目的，對水土流失及其防治情況進(jìn)行的監(jiān)測與評價。按營利與否，可分為:1)公益性監(jiān)測，包括監(jiān)測站點常規(guī)監(jiān)測、監(jiān)督監(jiān)視性監(jiān)測、糾紛仲裁監(jiān)測(如水土流失功能損失評價)、考核驗證監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測等;2)非公益性監(jiān)測，包括咨詢服務(wù)性監(jiān)測(如生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測)、認(rèn)證或論證性監(jiān)測(如監(jiān)測設(shè)備認(rèn)證)。由于水土保持監(jiān)測是對客觀狀況的觀測與評價，因此，應(yīng)堅持獨立、科學(xué)、公正的原則，逐步回歸社會公益性。

目前，常用的方法有地面觀測、遙感監(jiān)測、調(diào)查(包括普查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查)等。尺度不同、內(nèi)容指標(biāo)不同，采用的具體方法或獲取手段就千差萬別，但均要求成熟、簡單、操作性強。往往一個具體指標(biāo)就對應(yīng)一種特定方法，如不同的氣象、徑流、泥沙指標(biāo)，就需采用不同的監(jiān)測方法和獲取手段。生產(chǎn)性監(jiān)測通常任務(wù)或合同形式明確，一般由各級監(jiān)測機構(gòu)及其站點承擔(dān)，并用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程或規(guī)范來統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范行為。

1.4 預(yù)警預(yù)報性監(jiān)測

預(yù)警預(yù)報性監(jiān)測是依托已有監(jiān)測成果，運用數(shù)學(xué)方法或建立模型，對未來水土流失及其防治狀況進(jìn)行的預(yù)警、預(yù)判或預(yù)測預(yù)報，可分為預(yù)警性監(jiān)測和預(yù)報性監(jiān)測。預(yù)警性監(jiān)測一般是通過影響因子觀測，分析事物發(fā)生發(fā)展規(guī)律，對未來發(fā)生某事件或現(xiàn)象的可能性進(jìn)行預(yù)判，并給予警示，如長江上游滑坡泥石流預(yù)警等。預(yù)報性監(jiān)測則是運用數(shù)學(xué)模型，對未來發(fā)展趨勢或狀況，進(jìn)行預(yù)測預(yù)報。

觀測、數(shù)學(xué)分析、模型運用是本類型常用的方法與手段。建立適用范圍明確、邊界條件清晰、擬合精度高的預(yù)測預(yù)報模型是基礎(chǔ)，其中基于長時間序列資料建立的經(jīng)驗性模型可通過序列延長，對未來發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測預(yù)報，如坡面侵蝕經(jīng)驗?zāi)Ｐ?而具有理論基礎(chǔ)的物理成因模型，可通過規(guī)律揭示，預(yù)測預(yù)報未來狀況，如水文分布式物理模型。預(yù)警預(yù)報性監(jiān)測離不開實時觀測，但通過模型運用，可較大程度地簡化監(jiān)測行為，實現(xiàn)提前預(yù)知。

2 不同監(jiān)測類型間的辯證關(guān)系分析

2.1 理論基礎(chǔ)相同，統(tǒng)一于水土保持監(jiān)測

我國水土保持監(jiān)測具有涉及學(xué)科專業(yè)多、內(nèi)容豐富、方法千差萬別等特征，作為一個發(fā)展中的事物體，盡管可人為劃分為不同類型，但它們具有相同的理論基礎(chǔ)，并接受指導(dǎo)。土壤侵蝕理論、水土保持原理、土壤學(xué)、水文水資源、統(tǒng)計學(xué)與概率論、地理信息系統(tǒng)等都是水土保持監(jiān)測的基礎(chǔ)理論。不同類型，有時也需要一些特定的基礎(chǔ)理論指導(dǎo)，如監(jiān)測設(shè)備研發(fā)中的機電一體化理論、模型建立中的數(shù)學(xué)分析與建模理論等。相同的理論基礎(chǔ)，建立起了不同類型間的有機聯(lián)系，并使之統(tǒng)一于水土保持監(jiān)測這一統(tǒng)一體和矛盾體中，保證水土保持監(jiān)測能遵循事物發(fā)展的邏輯規(guī)律不斷向前發(fā)展。實踐中，用以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行為的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，則屬另一種理論指導(dǎo)，它也是水土保持監(jiān)測實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化的保障。

2.2 目標(biāo)一致，各有側(cè)重

概括地說，我國水土保持監(jiān)測的目標(biāo)是觀測評價、提供依據(jù)、輔助決策，不同監(jiān)測類型間具有高度的統(tǒng)一性，但它們的工作性質(zhì)與內(nèi)容各有側(cè)重。其中研究性監(jiān)測重點關(guān)注理論的發(fā)展和薄弱環(huán)節(jié)，實驗性監(jiān)測重點解決實踐難題和理論與實踐的接軌問題，生產(chǎn)性監(jiān)測重點是應(yīng)用與實踐，預(yù)警預(yù)報性監(jiān)測則是更高層次的應(yīng)用。不同監(jiān)測類型間的演替遵循事物發(fā)展的內(nèi)在邏輯規(guī)律。研究性監(jiān)測是基礎(chǔ)，實驗性監(jiān)測是研究性監(jiān)測的延續(xù)、檢驗或應(yīng)證和反饋，是研究性監(jiān)測與生產(chǎn)性監(jiān)測間的過渡與銜接，實驗信息反饋直接作用于研究性監(jiān)測;同時，沒有研究性監(jiān)測和實驗性監(jiān)測發(fā)展形成的成熟理論、方法或技術(shù)，生產(chǎn)性監(jiān)測就難以開展，即便開展，也會困難重重，更難以保證成果的科學(xué)性;而預(yù)警預(yù)報性監(jiān)測離不開大量的理論探索、實證檢驗和生產(chǎn)實踐的豐富積累，是前3個類型不斷發(fā)展的結(jié)果和成果體現(xiàn)。應(yīng)充分認(rèn)識并遵循這一客觀規(guī)律，并用以指導(dǎo)實踐，只有這樣，才能把握水土保持監(jiān)測發(fā)展的正確方向，少走彎路。

2.3 相互嵌套，相互依存

水土保持監(jiān)測的不同類型既統(tǒng)一，又矛盾。我國的水土保持監(jiān)測具有較強的時代特點，不同類型間表現(xiàn)為相互嵌套，相互依存，不可完全割裂。研究性監(jiān)測直接服務(wù)于水土保持監(jiān)測實踐，其成果的可靠性、穩(wěn)定性和可操作性，需通過實驗性監(jiān)測來驗證，實驗性監(jiān)測形成的成熟方法和技術(shù)直接指導(dǎo)或規(guī)范生產(chǎn)性監(jiān)測，而生產(chǎn)性監(jiān)測又可為研究性監(jiān)測和實驗性監(jiān)測提出新命題、新需求或新領(lǐng)域。作為更高發(fā)展層次的預(yù)警預(yù)報性監(jiān)測也離不開研究性和實驗性監(jiān)測的支撐和補充，也需要生產(chǎn)性監(jiān)測的驗證。不同類型間相輔相成，有機統(tǒng)一。

與此同時，水土保持監(jiān)測是多學(xué)科、多專業(yè)、多系統(tǒng)的綜合體，不同學(xué)科、專業(yè)間存在發(fā)展不平衡現(xiàn)象。如我國當(dāng)前地面小尺度觀測技術(shù)(如坡面小區(qū)和小流域控制站)、區(qū)域遙感監(jiān)測技術(shù)均較為成熟，但不同監(jiān)測空間域的尺度效應(yīng)和尺度轉(zhuǎn)換問題，卻依然是普遍關(guān)注的熱點和難點;又如氣象、徑流觀測設(shè)備與技術(shù)已相對成熟，但泥沙觀測仍缺少滿足精度要求、可靠性高、操作簡便的觀測設(shè)備;等等。這些不平衡發(fā)展現(xiàn)象的客觀存在，不僅強調(diào)了開展監(jiān)測理論研究與實驗分析的必要性，也增強了不同類型間的有機聯(lián)系。實踐中，應(yīng)在推進(jìn)監(jiān)測生產(chǎn)實踐的同時，高度重視研究性監(jiān)測和實驗性監(jiān)測。不能機械區(qū)分監(jiān)測類型，完全割裂它們的關(guān)系，否則將加劇發(fā)展中的不平衡現(xiàn)象，進(jìn)而影響水土保持監(jiān)測事業(yè)的全面、健康和可持續(xù)發(fā)展。

3 我國水土保持監(jiān)測發(fā)展的思考

3.1 統(tǒng)籌各水土保持監(jiān)測類型科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展

盡管經(jīng)過不斷努力，我國水土保持監(jiān)測取得了一定成績，但起步晚、底子薄、積累少、發(fā)展不平衡等，將對水土保持監(jiān)測的發(fā)展產(chǎn)生深層次影響。另一方面，現(xiàn)階段，國家又給水土保持監(jiān)測賦予了更多新的職責(zé)與任務(wù)，提出新的、更高的實踐要求。水土保持監(jiān)測既有自身完善與發(fā)展的客觀需要，又有滿足實踐需求、被動發(fā)展的迫切要求;因此，要正視現(xiàn)實，對我國水土保持監(jiān)測的發(fā)展準(zhǔn)確定位。毋庸置疑，我國水土保持監(jiān)測總體尚處在發(fā)展的初級階段，不同監(jiān)測類型間相互嵌套，相互依存;因此，不同監(jiān)測類型的任務(wù)和性質(zhì)都不可能是單純的。生產(chǎn)性監(jiān)測不僅要滿足生產(chǎn)實踐的需要，而且是研究性監(jiān)測和實驗性監(jiān)測的支撐和基礎(chǔ)。如坡面小區(qū)觀測，既屬常規(guī)性監(jiān)測，又可為水土流失規(guī)律研究、設(shè)施設(shè)備實驗提供平臺和基礎(chǔ)信息。另外，當(dāng)前研究和實驗性監(jiān)測需優(yōu)先解決生產(chǎn)實踐中急需解決的理論困惑和實踐難題，就有了較強的針對性和功利性。預(yù)警預(yù)報性監(jiān)測在我國基礎(chǔ)仍極為薄弱，當(dāng)前應(yīng)開展對潛在危害大、影響范圍廣、關(guān)注度高的水土流失危害的預(yù)警性監(jiān)測，并加強理論研究和實踐積累，為后期建立模型，開展預(yù)報性監(jiān)測奠定基礎(chǔ)。

只有正視發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確定位，才能在實踐中科學(xué)處理水土保持監(jiān)測中不同專業(yè)、學(xué)科、系統(tǒng)和監(jiān)測類型之間的關(guān)系，把握優(yōu)先發(fā)展方向，重點突破與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，統(tǒng)籌水土保持監(jiān)測科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 加強水土保持監(jiān)測理論和實驗研究

當(dāng)前，在我國水土保持監(jiān)測存在組網(wǎng)不完善、采集手段落后、信息化程度低、成果可靠性差等問題，這些與監(jiān)測理論和實驗研究不夠深入、學(xué)科或?qū)I(yè)發(fā)展不平衡、設(shè)施設(shè)備創(chuàng)新性研發(fā)欠缺等因素有關(guān)。各級水土保持監(jiān)測站點普遍存在系統(tǒng)性差、手段單一、配置低、重復(fù)建設(shè)等問題，尚不能建立大、中、小不同監(jiān)測尺度間的有機聯(lián)系，實現(xiàn)監(jiān)測信息的尺度上推和尺度下推。在土壤侵蝕模型研究方面，雖然近些年來，各地相繼引進(jìn)了大量國外分布式模型，進(jìn)行了大量本土化研究;但由于缺乏基礎(chǔ)理論研究，對模型構(gòu)建的物理基礎(chǔ)、邊界條件等不甚明了，或缺少長時間序列觀測數(shù)據(jù)的支撐，模型研究遠(yuǎn)未取得實質(zhì)性突破。類似事例不勝枚舉。當(dāng)前唯有加強水土保持監(jiān)測理論和實驗研究，才是解決問題的有效途徑。

現(xiàn)階段，應(yīng)圍繞水土保持監(jiān)測理論和實驗研究的重點、難點，或關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備，開展理論和實驗研究，包括土壤侵蝕機制研究、流域水沙過程及其機制研究、監(jiān)測空間尺度特征與尺度效應(yīng)研究、監(jiān)測信息尺度轉(zhuǎn)換研究、監(jiān)測設(shè)施設(shè)備智能化與集成研究、土壤侵蝕模型與評價研究等。應(yīng)加強監(jiān)測生產(chǎn)實踐部門與科研院校的合作與配合，加大科研投入力度，發(fā)揮科研院校在人才、設(shè)備、學(xué)科專業(yè)等方面的綜合優(yōu)勢，形成合力，集中攻關(guān)，重點突破，夯實水土保持監(jiān)測發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.3 科學(xué)規(guī)劃并扎實開展生產(chǎn)性監(jiān)測

通過全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)一、二期工程建設(shè)，我國各級水土保持監(jiān)測機構(gòu)已初步完成監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)和設(shè)備配套，這些為系統(tǒng)開展生產(chǎn)性監(jiān)測奠定了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，應(yīng)針對實踐中存在的問題，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，扎實開展生產(chǎn)性監(jiān)測。一是要科學(xué)制訂水土保持監(jiān)測規(guī)劃，明確中長期建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)，加強規(guī)劃指導(dǎo)。二是要從滿足不同監(jiān)測尺度、不同侵蝕類型全覆蓋以及保證監(jiān)測的系統(tǒng)性、完整性和科學(xué)性的要求出發(fā)，合理布局，增強監(jiān)測站點代表性，完善并優(yōu)化水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。三是要明晰監(jiān)測內(nèi)容與指標(biāo)，優(yōu)化監(jiān)測技術(shù)與方法，生產(chǎn)性監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)做到簡單明了、內(nèi)涵清晰、方法成熟可行;對于部分承擔(dān)研究或?qū)嶒炄蝿?wù)的監(jiān)測站點，可增加相應(yīng)的研究實驗內(nèi)容。四是要確保水土保持監(jiān)測工作經(jīng)費。五是要開展長期、持續(xù)、定位監(jiān)測，積累長序列、全面、綜合的監(jiān)測信息和資料，反過來促進(jìn)研究性監(jiān)測和實驗性監(jiān)測科學(xué)發(fā)展，并為開展預(yù)警預(yù)報性監(jiān)測奠定基礎(chǔ)。

近期，應(yīng)開展國家水土保持基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)，完善全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織實施好全國水土流失動態(tài)監(jiān)測項目，以大工程建設(shè)，帶動監(jiān)測事業(yè)大發(fā)展。

3.4 增強水土保持監(jiān)測的決策和服務(wù)支撐能力

首先，要建立健全水土保持監(jiān)測管理制度，規(guī)范管理，提高效能。管理制度包括水土保持監(jiān)測管理辦法、監(jiān)測站點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、日常觀測制度、監(jiān)測設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)入與認(rèn)證制度、水土保持監(jiān)測信息管理制度、監(jiān)測成果整編匯編制度、成果上報與發(fā)布制度等。其次，要建立科學(xué)、完善的水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，我國已制定或頒布了與水土保持監(jiān)測相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范共有23項，其中國標(biāo)13項，行標(biāo)10項，這些為規(guī)范水土保持監(jiān)測實踐行為創(chuàng)造了條件。近期應(yīng)細(xì)化水土保持監(jiān)測技術(shù)與方法，圍繞重要技術(shù)環(huán)節(jié)、技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵儀器設(shè)備，逐一制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以統(tǒng)一、規(guī)范和指導(dǎo)水土保持監(jiān)測技術(shù)行為。第三，要加強水土保持監(jiān)測成果的應(yīng)用與開發(fā)研究，增強水土保持監(jiān)測的決策和服務(wù)支撐能力，擴大社會影響。

3.5 加強水土保持監(jiān)測人才隊伍和學(xué)科建設(shè)

當(dāng)前，我國水土保持監(jiān)測技術(shù)隊伍已初具規(guī)模，但大部分地方仍不同程度地存在專業(yè)配置不合理、基層專業(yè)技術(shù)人員緊缺等問題，與事業(yè)發(fā)展和時代要求極不適應(yīng)。因此，首先要加強水土保持監(jiān)測技術(shù)隊伍和人才建設(shè)，要抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，或鼓勵大學(xué)生下基層，充實水土保持監(jiān)測生產(chǎn)一線部門，改善基層站點人才隊伍狀況;其次，要加大現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，建立定期輪訓(xùn)制度，提高人員素質(zhì)和技術(shù)水平;第三要加強高校和科研單位的水土保持監(jiān)測學(xué)科建設(shè)，完善專業(yè)設(shè)置和學(xué)生培養(yǎng)機制，要增設(shè)與水土保持監(jiān)測相關(guān)的專業(yè)課程，加大學(xué)生實習(xí)力度，著重培養(yǎng)動手操作能力和創(chuàng)新能力;第四要加大水土保持監(jiān)測的國際交流與合作力度，著眼世界，找準(zhǔn)差距，加快自身發(fā)展與進(jìn)步。

4 結(jié)語

我國水土保持監(jiān)測工作具有較強的時代特點，總體仍處在發(fā)展的初級階段。不同監(jiān)測類型相互嵌套，相互依存。當(dāng)前，應(yīng)正視發(fā)展現(xiàn)狀，辯證分析不同監(jiān)測類型間的關(guān)系，按照水土保持監(jiān)測發(fā)展的一般性邏輯規(guī)律，科學(xué)處理不同監(jiān)測類型間的協(xié)調(diào)發(fā)展問題，準(zhǔn)確定位，把握優(yōu)先發(fā)展方向，在加強水土保持監(jiān)測理論和實驗研究的同時，加強水土保持監(jiān)測生產(chǎn)實踐，并健全制度，規(guī)范管理，加強水土保持監(jiān)測人才隊伍和學(xué)科建設(shè)，以此進(jìn)一步推動水土保持監(jiān)測科學(xué)、全面、可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮水土保持監(jiān)測工作在政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾服務(wù)中的作用。

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