金 華 許嘉珉
醫(yī)學院校儀器設備管理部門經過逐步探索和研究,摸索出一系列行之有效的管理辦法,取得了顯著成效。但是,隨著高校教學改革的不斷深入發(fā)展,在大型儀器設備管理方面還存在各種問題,需要及時解決實際工作中出現(xiàn)的新問題,逐步完善管理體制中存在的缺陷和不足,以達到資源的優(yōu)化配置。
對于設備的采購,由于各部門存在自行購置所需儀器、以便自己支配等的固化觀念,某些設備為某項目的需要而購置,一旦項目研究結束或研究方向改變,其儀器設備幾乎處于閑置;設備采購未從學校長遠的發(fā)展規(guī)劃出發(fā),未對該設備購置后的利用率、使用效益、配套設施、維護人員、運行經費及開放共享等方面進行嚴格的、科學的論證。由于高校設備購置經費的主要來源是國家財政撥款,缺乏對儀器設備投入、產出的考核,造成片面追求儀器設備的高、精、尖,造成設備重復、閑置等浪費現(xiàn)象,致使設備使用效率低下[1-2]。
設備管理部門往往只負責儀器設備的采購工作,而缺少對設備使用情況的監(jiān)管;管理部門不負責對設備的合理調配,導致各單位均有性能相近的設備。設備管理部門與使用部門之間缺乏交流,導致信息不暢,管理部門對儀器設備的使用情況、運行情況了解甚少,未將根據(jù)儀器設備使用、分布情況對儀器設備進行校內部門間的調配納入設備管理范疇,導致有設備使用需求的部門缺少設備,而該設備的部門卻將設備閑置,形成設備閑置與設備短缺的矛盾現(xiàn)象,使學校設備使用率偏低[3]。
通常大型儀器設備運行成本偏高,使用單位無法充分利用儀器設備創(chuàng)造利潤,因此這些儀器設備無法通過自身價值獲取足夠的維護經費,而維護經費多數(shù)是由學校和使用單位共同承擔。許多儀器設備出現(xiàn)故障后因維修經費高而得不到及時的維修,造成儀器設備閑置或效率低下。由于缺少必要的維護經費,設備管理人員因擔心設備用壞而不愿他人使用,造成大型儀器設備利用率不高[4]。
由于受傳統(tǒng)觀念、管理機制等的影響,高校大型儀器設備實行封閉式管理,儀器設備分散在各院、系實驗室,僅限于本實驗室、本課題組使用,導致儀器設備使用率不高。高校大型儀器設備缺少開放共享的管理機制,各部門間、各高校間橫向協(xié)作的項目不多,設備管理部門自身的服務業(yè)務開拓能力有限,大部分設備開放共享程度低[5]。
目前,就高校的實際情況而言,從事儀器設備操作與管理工作的高水平專職人員較少。有些儀器設備管理人員只是完成實驗環(huán)節(jié)中儀器設備的準備工作,對儀器設備的性能、指標等方面的知識欠缺,特別是對某些大型的、精密的儀器設備的相關知識掌握不到位,儀器設備的各項功能無法完全發(fā)揮,在實驗中也難以創(chuàng)新[6]。
在以往的制定大型儀器設備采購計劃中,論證環(huán)節(jié)側重于大型儀器設備的技術指標、性能、價格及售后服務等,卻忽視了能否達到額定機時這項重要指標?,F(xiàn)今高科技飛速發(fā)展的時代,大型儀器設備升級、更新速度很快,若不在其設備技術性能先進期間對其進行充分利用,則無法完全實現(xiàn)其使用價值。大型儀器設備達不到額定機時使用率,無疑是最大的浪費。因此,大型儀器設備采購前,要進行充分的市場調研,廣泛了解同類產品目前的發(fā)展狀況,同時,調查本單位、本院系同類儀器設備的情況,考慮所需儀器設備的通用性、可替代性,較準確地預測該儀器設備購置后的利用率。在真實有效的論證前提下,重點考察大型儀器設備申購論證報告中的預測設備的額定機時和使用機時一項[7-8]。
實驗室對外開放以后除承接本單位的科研課題,還將為校外單位提供技術服務,使得實驗室在工作量、工作領域上發(fā)生重大的變化。實驗技術人員是實驗室工作主體,其知識水平對實驗室工作的開展起到重要的作用。學校應該制定實驗人員培訓機制、考核機制和獎勵機制,使技術人員不斷地更新知識,學習新技術、新方法,使實驗室設備管理工作有所創(chuàng)新[9]。
加強大型儀器設備共享服務平臺的建設,是實現(xiàn)社會資源優(yōu)化配置的重要途徑。為了提高大型儀器設備的開放共享性,將儀器設備的各項指標、收費標準及使用要求等信息面向全校乃至社會公開,實行教學為主、校內單位優(yōu)先使用的原則,在滿足教學需要的前提下,充分利用網(wǎng)絡技術,建立信息化、網(wǎng)絡化的大型儀器設備共享平臺、體系,積極參與儀器開放網(wǎng)絡,擴充開放渠道,提升開放層次[10-11]。
為了充分發(fā)揮現(xiàn)有大型儀器設備的作用,減少重復購置,在傳統(tǒng)的行政管理基礎上,運用經濟管理的模式,實施大型儀器設備的有償使用的方法。調動儀器設備擁有單位的積極性,提高儀器設備利用率,提高投資效益,在搞好內部服務的同時,努力面向社會,使其使用效益最大化,最終實現(xiàn)“以機養(yǎng)機”。要根據(jù)設備性質、使用成本和用戶的需求,充分的市場調研,據(jù)實提出共享設備的收費標準;制定相應的實驗記錄表,從接樣、做樣及實驗結果等各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督,由共享管理中心按照預約單、實驗記錄單和終端數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一核定[12-13]。
儀器設備無論有多先進均離不開掌握科學技術的人員,只有高素質的實驗室管理人員,才能充分運用儀器設備的功能,且開發(fā)出儀器設備的新功能。因此,建立一支穩(wěn)定的、高素質的實驗管理隊伍是提高大型儀器設備使用率的關鍵。對實驗室技術人員的管理應按需設崗,強化考核,擇優(yōu)聘任,提高實驗室管理隊伍的水平,管好、用好大型儀器設備;鼓勵實驗室管理人員參加各種培訓班,努力掌握儀器設備的性能和熟悉實驗過程,鼓勵實驗室技術人員進行實驗管理和教學上的改革,調動其工作的積極性,從而更有效地提高大型儀器設備的使用率[14-15]。
大型儀器設備是教學和科研工作的重要物質條件,是衡量醫(yī)學院校實驗條件的重要標準,應充分發(fā)揮大型儀器設備的投資效益及其在教學和科研方面的重要作用。對今后的儀器設備管理還需不斷研究探討,切實將大型儀器設備的潛能全部挖掘出來,使其發(fā)揮出更大的效益,更好地為學校的教學和科研工作服務,為社會的經濟發(fā)展服務。
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