水管單位維修養(yǎng)護工程項目規(guī)范化管理的思考

吳曉燕

水管單位維修養(yǎng)護工程項目規(guī)范化管理的思考

吳曉燕

隨著水利工程管理的要求不斷提高、水利工程設施的不斷老化，水利工程管理單位的維修養(yǎng)護工程量呈上升趨勢，以往水管單位自行維修養(yǎng)護的模式已不適應工程管理的需要。因此，亟需進一步建立健全相關的規(guī)章制度，制定符合維修養(yǎng)護實際的管理辦法,用制度和辦法約束、規(guī)范維修養(yǎng)護行為，嚴格資金的使用與管理，實現(xiàn)維修養(yǎng)護工作的規(guī)范化管理。

一、規(guī)范合同管理

1.合同簽訂

水管單位與維修養(yǎng)護企業(yè)簽訂合同前，應對轄區(qū)內工程情況進行全面普查，掌握大量的基礎資料，并對基礎資料進行分析、整理，按照輕重緩急的原則，合理確定本年度內需要維修養(yǎng)護的日常項目和專項工程項目，確定維修養(yǎng)護工期,為維修養(yǎng)護合同的簽訂奠定基礎。簽訂合同時，水管單位和維修養(yǎng)護企業(yè)要嚴格按照上級頒發(fā)的維修養(yǎng)護合同文本進行，并對合同專用條款、需要維修養(yǎng)護的項目及工程量進行商討，雙方同意后簽訂維修養(yǎng)護合同，作為維修養(yǎng)護項目實施的依據，禁止不平等合同條款的出現(xiàn)。

2.合同管理

維修養(yǎng)護企業(yè)要嚴格按照合同規(guī)定履行維修養(yǎng)護職責，行使維修養(yǎng)護權力，按照合同約定的工期完成維修養(yǎng)護任務。項目實施過程中，及時將實際進度與合同工期相對照，發(fā)現(xiàn)滯后，適時采取措施，加快項目實施進度，確保實際進度與合同工期相吻合。水管單位及時對合同的執(zhí)行情況進行檢查、督促，及時掌握維修養(yǎng)護項目的實施情況。

二、規(guī)范項目實施

1.質量體系的建立

水利工程維修養(yǎng)護項目質量實行水管單位負責、監(jiān)理單位控制、維修養(yǎng)護企業(yè)保證的質量管理體系。維修養(yǎng)護企業(yè)應建立健全質量保證體系，采取有力措施，確保質量保證體系的良好運行，制定相關的制度和辦法，規(guī)范維修養(yǎng)護行為。監(jiān)理單位健全質量控制體系，采取措施，保證質量控制體系的良性運行，及時檢查維修養(yǎng)護企業(yè)質量保證體系的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。水管單位建立質量檢查體系，并保證質量檢查體系的運行，成立監(jiān)督、檢查小組，督促維修養(yǎng)護企業(yè)質量保證體系和監(jiān)理單位質量控制體系的運行。項目建設各方相互協(xié)調、相互配合、相互監(jiān)督，共同促進維修養(yǎng)護項目的順利實施。

2.項目實施過程中的管理

（1）項目實施的現(xiàn)場管理

項目實施過程中，應加強現(xiàn)場管理，牢固樹立質量意識，嚴格控制項目質量,完善項目實施程序及質量管理措施，認真落實質量檢查制度，及時填寫原始資料，做到原始資料真實、準確，與項目實施進度相一致，真實反映項目實施的實際情況。積極做好項目建設各方的關系協(xié)調，搞好各階段的質量控制，與進度、投資控制相結合，完善現(xiàn)場檢查和驗收程序，及時組織工程質量檢查和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（2）項目實施的監(jiān)督檢查

維修養(yǎng)護企業(yè)應成立維修養(yǎng)護項目質量檢查機構，項目實施過程中，質量檢查人員嚴格執(zhí)行有關質量標準，按照維修養(yǎng)護合同規(guī)定，認真履行各項檢查、檢測，填寫原始記錄，積極參與監(jiān)理或水管單位組織的聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。水管單位的質量檢查人員按照有關規(guī)范、規(guī)定和維修養(yǎng)護合同，對項目的實施情況及時抽查，發(fā)現(xiàn)問題,及時責令維修養(yǎng)護企業(yè)加以整改，確保維修養(yǎng)護項目質量。主管單位適時進行檢查、督促，促進維修養(yǎng)護項目的順利實施。

3.項目質量管理措施

項目質量管理措施是保證項目實施質量的前提，因此，項目建設各方要根據自己的實際情況，制定符合各自實際的質量管理措施，控制項目實施的全過程。維修養(yǎng)護企業(yè)應制定維修養(yǎng)護檢測、檢查、人員管理、結算等一系列規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)的行為，使之能夠按照有關規(guī)范、規(guī)定和維修養(yǎng)護合同完成維修養(yǎng)護任務，確保維修養(yǎng)護質量。水管單位制定檢查、驗收等管理制度和辦法，督促維修養(yǎng)護企業(yè)嚴格按照規(guī)定和合同進行項目的實施，適時組織由項目建設各方參加的聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題責令維修養(yǎng)護企業(yè)整改。監(jiān)理單位應協(xié)調好水管單位與維修養(yǎng)護企業(yè)之間的關系，按照監(jiān)理合同和維修養(yǎng)護合同要求，及時處理項目實施過程中出現(xiàn)的問題，搞好項目質量抽查，控制項目的進度、質量、投資和安全，保證項目的順利實施。

三、結語

水利工程維修養(yǎng)護項目的管理是水管單位的一項重要工作，具有戰(zhàn)線長、門類多、項目小而多等特點，質量控制、工期控制、計量支付等工作難度較大。因此，水管單位應改革現(xiàn)有的粗放型管理模式，參照基本建設的招投標方法，參照監(jiān)理的管理要求，強化施工合同管理，從而保證維修養(yǎng)護項目的實施，充分發(fā)揮水利工程的效益

江蘇省秦淮河水利工程管理處 210001）

（專欄編輯：顧 梅）