煤礦安全預警預控管理研究與實踐

李世波 李殿臣 郭祥智

（冀中能源邯礦集團云駕嶺煤礦，河北省邯鄲市，056300）

煤礦安全預警預控管理研究與實踐

李世波 李殿臣 郭祥智

（冀中能源邯礦集團云駕嶺煤礦，河北省邯鄲市，056300）

介紹了煤炭企業(yè)安全管理的基本模式，論述了煤礦安全預警管控的意義、作用、存在的問題及解決措施。以云駕嶺煤礦為例，介紹了風險預警預控管理的應(yīng)用和發(fā)展，為風險預警預控管理的未來發(fā)展指明了方向。

安全管理 預警 預控 云駕嶺煤礦

煤礦生產(chǎn)作為高危行業(yè)，安全是煤礦科學發(fā)展的第一要務(wù)。為了探索一條科學有效的煤礦安全管理途徑，建立本質(zhì)安全管理體系，貫徹落實 《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》，云駕嶺煤礦借鑒國外煤礦行業(yè)風險預控管理先進經(jīng)驗，結(jié)合本質(zhì)安全管理體系建設(shè)實踐，研發(fā)建立起了煤礦安全預警預控管理體系，對切實做到預防為主，整體提升煤礦安全管理水平，實現(xiàn)科學發(fā)展具有重要的理論價值和實踐意義。

1 煤炭企業(yè)安全管理的基本模式

1.1 基本模式

（1）事后型管理模式。該管理模式主要是在傳統(tǒng)的事故導致原因理論指導下，通過對事故分析制定亡羊補牢的整改措施，吸取避免事故的經(jīng)驗和形成事故的教訓，加強對規(guī)程措施的貫徹落實，發(fā)展成為主流傳統(tǒng)的以事故為管理對象的事后型管理模式。

（2）缺陷型管理模式。該模式是隨著危險分析理論的形成與發(fā)展，逐步發(fā)展成為目前煤炭企業(yè)普遍應(yīng)用的以隱患為管理對象的缺陷型管理模式。

（3）風險預控管理模式。該模式是在風險理論指導下，逐步演變成為目前煤炭企業(yè)開始應(yīng)用的以事故風險為管理對象的風險管理模式。建立了煤礦安全管控數(shù)字化平臺，將質(zhì)量安全信息與主要設(shè)備信息匯集到安全管控中心，并對部分工序、重要設(shè)施和環(huán)境數(shù)據(jù)進行在線監(jiān)測監(jiān)控，達到了數(shù)據(jù)分析管理功能與信息化系統(tǒng)相結(jié)合的優(yōu)化管理目的。

1.2 3種管理模式的優(yōu)缺點

1.2.1 主要優(yōu)點

（1）在安全第一、預防為主、綜合治理方針以及煤炭行業(yè)規(guī)范的指導下，運用了現(xiàn)階段的優(yōu)秀管理成果，分別針對事故、隱患、風險等安全工作實際問題，汲取經(jīng)驗教訓，對不斷改進提高職業(yè)健康安全管理水平發(fā)揮了重要作用。

（2）管理逐步科學化，提出了本質(zhì)安全型礦井建設(shè)的目標，制訂了安全質(zhì)量標準化、信息化和《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》。

（3）以風險理論為指導的事故風險預警預控管理模式是現(xiàn)今先進的安全管理模式。

1.2.2 主要缺點

（1）預防和超前管理的程度滿足不了安全方針的基本要求，事后管理不符合超前預防的要求，隱患和缺陷型管理降低了預防的程序和水平。

（2）缺乏管理過程的系統(tǒng)性和定量程序，即未做到按級別、按層次分別管控。

（3）對動態(tài)和組合等連鎖風險缺乏應(yīng)對辦法，即對人與裝備協(xié)調(diào)、人與環(huán)境協(xié)調(diào)、裝備與裝備配套組合的連鎖風險管理無能為力。

保障煤礦安全生產(chǎn)需要在事故隱患與事故風險防范上解決問題。通過長期探索煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律，云駕嶺煤礦研發(fā)一套更科學有效的安全管理體系，為彌補事后與缺陷管理模式的缺陷，事故預警預控管理模式脫穎而生。

2 煤礦安全預警預控管理存在的問題及解決措施

2.1 存在問題

（1）預防為主問題。煤礦企業(yè)現(xiàn)今普遍高度重視安全生產(chǎn)問題，但是生產(chǎn)過程中卻難以做到生產(chǎn)必須安全、不安全不生產(chǎn)，更難以切實做到預防為主。由于缺乏預警預控管理的方法，事實上或是降低了預防的標準，或是面對預防為主無能為力。

（2）系統(tǒng)監(jiān)控問題?！睹旱V安全風險預控管理規(guī)范》已于2011年12月1日起正式施行，這有利于安全管理系統(tǒng)技術(shù)的推廣和發(fā)展。隨著科學理論與安全技術(shù)的快速發(fā)展，我國煤炭行業(yè)廣泛應(yīng)用了先進工藝和技術(shù)裝備，安全技術(shù)與科學防范水平得到很大提高。由于安全技術(shù)涉及領(lǐng)域多，涵蓋范圍廣，如果不統(tǒng)一進行優(yōu)化監(jiān)測監(jiān)控管理，安全效能的發(fā)揮將受到很大制約。

2.2 解決措施

2.2.1 研發(fā)煤礦安全風險預警預控管理

（1）危險源辨識。針對煤礦安全生產(chǎn)實際，結(jié)合煤礦生產(chǎn)六大專業(yè)、各作業(yè)現(xiàn)場、各作業(yè)工藝、各作業(yè)崗位的風險預警要求，滿足事故超前預防的要求，對煤礦生產(chǎn)危險源進行全面、系統(tǒng)、正確地辨識。通過危險源辨識為風險評價提供依據(jù)。

（2）風險評價。依據(jù)危險源辨識數(shù)據(jù)，通過對事故及瓦斯和水害故障，隱患、缺陷及不符合項，危險源或危險狀態(tài)，不安全行為，環(huán)境不正常 （高瓦斯、涌水、冒頂、片幫），危險和危害因素6種風險形式進行正確評價。通過風險評價為風險預警等級提供依據(jù)。

（3）風險預警。依據(jù)風險評價，通過對以人為中心的崗位人員狀況、以裝置為中心的設(shè)備設(shè)施狀況、以工藝為中心的作業(yè)過程工作狀況3類分析對象的特性，以嚴重程度與發(fā)生概率分出高、中、較低、低4個預警等級，發(fā)出對應(yīng)的紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。為風險預控管理提供安全防范依據(jù)。

（4）風險控制。針對3種分類對象和4級預警等級信號，采取相應(yīng)應(yīng)對管理措施和應(yīng)對策略。

2.2.2 現(xiàn)代化、信息化全過程實時監(jiān)控

（1）全面性。預警要素應(yīng)該包含所有可能導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)。要做到無遺漏、無漏警，必須對煤礦6大專業(yè) （采煤、開掘、運輸、通風、機電、防治水）、3類分析對象 （人員、工藝、裝置）反復進行危險要素調(diào)查，借鑒應(yīng)用行業(yè)內(nèi)外以往事故及事故征兆進行事故報告，并做到持續(xù)改進提高。

（2）準確性。預警要素的文字描述和圖表應(yīng)準確表達當時的狀態(tài)。只有準確描述預警因素，才能提高員工對不安全狀態(tài)的認識，提高預警效率，也便于對安全信息進行在線自動檢測，準確編制安全的各種報表，收集、統(tǒng)計、計算和匯總分析安全數(shù)據(jù)，及時向領(lǐng)導提供安全信息和情報，以便做出相應(yīng)的決策。

（3）及時性。隨著技術(shù)裝備的更新、現(xiàn)場條件的變化、生產(chǎn)流程的變革，預警必須及時跟進，及時進行預警要素的更新，從而保證預警要素辨識的全面性與準確性。

3 云駕嶺煤礦風險預警預控管理的應(yīng)用與發(fā)展

云駕嶺煤礦安全預警管理模式從根本上解決了安全發(fā)展的深層次問題。

3.1 應(yīng)用預警管理深層次解決安全發(fā)展難題

以風險理論為指導的風險管理模式克服了以事故致因理論指導下形成的事后管理模式不符合超前預防原則的缺陷；克服了以危險分析理論指導下逐步形成的缺陷型管理模式缺乏動態(tài)性方法與對策的不足。它是在事后和缺陷型管理模式基礎(chǔ)上產(chǎn)生的高端管理，突出了預防為主的特點。

3.2 預警預控管理，建塑本質(zhì)安全型礦井

通過應(yīng)用預警管理，通過職工培訓經(jīng)?；嫣岣呷珕T的思想素質(zhì)和操作技能，以人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞為目標，切實做到安全管理無縫銜接、閉環(huán)相扣，全方位地牢固構(gòu)筑安全防線，全力打造本質(zhì)安全型礦井。

（1）強化FMEA科技支撐，提升煤礦安全防范能力。緊緊依靠新裝備、新工藝和新技術(shù)，促進安全生產(chǎn)保障能力的提升。推廣厚煤層一次采全高和薄煤層綜采裝備，提高綜采機械化、自動化水平；推廣大功率、智能化掘進裝備，提高單進水平和效率；推廣以錨網(wǎng)為主的支護工藝，提高頂板自主支護能力；改善輔助運輸條件，減少運輸環(huán)節(jié)。有效地增強了礦井的抗災防災能力。

（2）實時預警監(jiān)控，確保礦井本質(zhì)安全。2011年，云駕嶺礦在安全上創(chuàng)新管理思路，注重科技攻關(guān)，使礦井監(jiān)測、控制、管理形成了一體化，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)實時監(jiān)控。建成了人員定位、主通風機檢測、排水自動化、礦井工況監(jiān)控、選煤監(jiān)控、供電控制、帶式輸送機控制、安全監(jiān)控八大子系統(tǒng)的礦山綜合自動化管理平臺，實現(xiàn)了生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的過程控制自動化、生產(chǎn)綜合調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)化，保證了礦井安全狀況和生產(chǎn)過程實時監(jiān)測監(jiān)控和安全管理。

（3）人員定位、全方位監(jiān)察。人員定位。人員定位系統(tǒng)的運用，能夠?qū)氯藛T在特殊區(qū)域、出入限制區(qū)域、個人行走軌跡進行有效記錄，并可以實時查看每個人位置。一旦發(fā)生安全事故，礦上會根據(jù)掌握的情況組織搜救，能夠有效地保障職工的生命安全。調(diào)度中心調(diào)度員在電腦前，用鼠標點擊礦山綜合自動化平臺地圖導航集成子系統(tǒng)圖標，立即出現(xiàn)相對應(yīng)的子系統(tǒng)模擬系統(tǒng)示意圖，礦井風量、生產(chǎn)情況、井下中央泵房水泵、變電所、帶式輸送機等運行狀況一覽無遺。

手指口述。全面推行現(xiàn)場精細化管理，建立了管理科學、責任明確、獎罰分明、控制到位的精細責任目標管理體系。嚴格實行了現(xiàn)場崗位描述和操作手指口述制度，增強了職工安全意識，提升了現(xiàn)場隱患排查力度，規(guī)范了職工安全行為。嚴格執(zhí)行礦級高層領(lǐng)導和中層干部帶班、跟班、值班制度，帶班做到井下現(xiàn)場交接班，領(lǐng)導24 h跟班不斷線，堅持與工人同上同下。加大隱患排查和安全責任追究力度，嚴格執(zhí)行規(guī)程措施，促使管理人員做到不違章指揮，職工不違章作業(yè)，做到防患于未然。

監(jiān)測監(jiān)控。堅持以安全工作為中心，以質(zhì)量標準化為重點，夯實安全發(fā)展根基。創(chuàng)新安全管理。建立了3331工資考核機制，實行了全員安全風險抵押，推行三違積分管理。組織開展了逢五逢十安全檢查、井下督導組檢查、周三火工品檢查、黨工團628安全督導等多種形式的安全檢查，對運輸、采掘工作面的安全環(huán)境進行了治理，有效排查和消除了現(xiàn)場安全隱患。創(chuàng)建了千米大巷、八采上車場、12110工作面等16個集團公司級精品工程。

云駕嶺煤礦自1992年礦井投產(chǎn)以來，杜絕了重大工亡事故。2006年4月22日以來，杜絕了工亡、重傷及二級以上非傷亡事故。三違大幅降低，實現(xiàn)了安全發(fā)展，取得了良好的社會效益。

4 未來發(fā)展方向

（1）素質(zhì)管理。在人才激烈競爭的新時期，素質(zhì)決定命運，優(yōu)良的素質(zhì)有利于保障安全，低劣的素質(zhì)直接影響安全。政治素質(zhì)要愛黨、愛國、愛煤礦；心理素質(zhì)要有涵養(yǎng)、有正確的是非觀念，不馬虎、湊乎、不在乎；業(yè)務(wù)素質(zhì)要具備勝任崗位的勞動技能和自主保安能力；生理素質(zhì)中，視力低下、聽力低下、智力低下等高危人員是導致事故災難的重要因素之一，因此，需要嚴把體檢關(guān)口，避免招收有生理缺陷的員工。

（2）分類、分級量化信息化管理是預防為主的必然選擇。預警預控管理的最大特點是解決了預防為主的安全根本問題，最大優(yōu)點是分類、分級的量化信息化管理。

［1］國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局.煤礦安全風險預控管理規(guī)范 ［M］.北京：煤炭工業(yè)出版社，2011

［2］袁秋新.論煤炭企業(yè)員工自主化安全管理 ［J］.中國煤炭，2010（1）

Research and practice of early warning and previous control management in coal mines

Li Shibo，Li Dianchen，Guo Xiangzhi
（Yunjialing Coal Mine，Jizhong Energy Handan Mining Industry Group，Handan，Hebei 056300，China）

The basic mode of safety management of coal enterprises was introduced and the significance，the function of early warning control in coal mines as well as the existing problems and their solutions were described.Taking Yunjialing Coal Mine as an example，the application and development of the early warning and previous control management of risks were introduced and its developing direction in the future was pointed out.

safety management，early warning，previous control，Yunjialing Coal Mine

TD791

A

李世波 （1968-），男，河北南宮人，教授級高級工程師，中國礦業(yè)大學 （北京）控制工程專業(yè)研究生畢業(yè)，現(xiàn)任冀中能源邯礦集團云駕嶺煤礦礦長，長期從事采掘及管理方面的工作。

（責任編輯 張艷華）