科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略

高 波

（水利部國際合作與科技司，100053，北京）

水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分，加快水生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗中國的重要基礎(chǔ)，也是當(dāng)前和未來較長一個(gè)時(shí)期水利工作的中心任務(wù)之一?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略支撐，因此在推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐過程中，自然離不開科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)，《水利部關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》（以下簡稱《意見》）明確要求:“注重科技創(chuàng)新，加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用?！睘樨瀼貙?shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提高水生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)性和實(shí)施效果，亟須加強(qiáng)水利科技創(chuàng)新工作。

一、水生態(tài)文明建設(shè)科技支撐需求分析

水生態(tài)文明是通過制度建設(shè)、工程建設(shè)、文化建設(shè)等具體措施，在自然系統(tǒng)一端促進(jìn)以水為載體的生態(tài)系統(tǒng)健康可持續(xù)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境的改善，在社會(huì)系統(tǒng)一端促進(jìn)以水為要素的生產(chǎn)消費(fèi)方式和價(jià)值理念的轉(zhuǎn)型。作為新時(shí)期重塑人水和諧關(guān)系的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，水生態(tài)文明建設(shè)迫切需要基礎(chǔ)理論與認(rèn)知、關(guān)鍵技術(shù)方法、系統(tǒng)解決方案三個(gè)層次的科技支撐。

1.基礎(chǔ)理論

水生態(tài)文明是一個(gè)全新的概念，解決基礎(chǔ)理論問題是開展建設(shè)實(shí)踐的前提條件。水生態(tài)文明建設(shè)需著力解決好三個(gè)層面的基礎(chǔ)問題：

一是水生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵與建設(shè)路徑問題。科學(xué)認(rèn)識(shí)生態(tài)文明框架下水生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵，按照黨的十八大報(bào)告提出的優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合國家和各地水情，深入解析水生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵，明確實(shí)施路徑和建設(shè)措施，形成有中國特色的水生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)理論體系。

二是水生態(tài)系統(tǒng)演變的機(jī)理與規(guī)律。黨的十八大報(bào)告明確要求“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念”，因此水生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐必須建立在科學(xué)認(rèn)識(shí)水生態(tài)系統(tǒng)演變的機(jī)理與規(guī)律的基礎(chǔ)上，掌握水生態(tài)系統(tǒng)演化的漸變過程和突變閾值，同時(shí)也要深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)需水和用水的原理與規(guī)律，為“自然-社會(huì)”二元水循環(huán)科學(xué)調(diào)控奠定基礎(chǔ)。

三是水生態(tài)文明建設(shè)與其他相關(guān)工作的關(guān)系。黨的十八大報(bào)告指出要把生態(tài)文明建設(shè) “融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程”，《意見》也要求把生態(tài)文明理念融入水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)與水害防治的各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)，因此必須要科學(xué)認(rèn)知水生態(tài)文明建設(shè)與其他水利工作的關(guān)系，從而將水生態(tài)文明建設(shè)與實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、水資源優(yōu)化配置、水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)以及城鄉(xiāng)供水安全保障等有機(jī)協(xié)調(diào)和融合起來。

2.關(guān)鍵技術(shù)

陳雷部長指出，當(dāng)前一個(gè)時(shí)期水生態(tài)文明建設(shè)要著力做好六方面重點(diǎn)工作：一是以“三條紅線”管理為抓手，著力推動(dòng)用水方式轉(zhuǎn)變；二是以江河湖庫水系連通為途徑，著力增強(qiáng)水資源配置調(diào)控能力；三是以水資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，著力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；四是以改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境為核心，著力加強(qiáng)預(yù)防保護(hù)和綜合治理；五是以水資源監(jiān)控體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力夯實(shí)水生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)支撐；六是以落實(shí)各項(xiàng)政策措施為保障，著力構(gòu)建水生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制。上述實(shí)踐要求至少帶來了三方面技術(shù)方法的突破需求：

一是水生態(tài)文明理念下的水利規(guī)劃方法和管理技術(shù)創(chuàng)新突破。如不同類型河湖基本生態(tài)需水計(jì)算方法與水量水位聯(lián)合調(diào)度技術(shù)、面向生態(tài)健康的河湖連通系統(tǒng)規(guī)劃技術(shù)，等等。

二是水生態(tài)友好的技術(shù)、工藝和材料研發(fā)的突破。如先進(jìn)實(shí)用的分行業(yè)節(jié)水減排技術(shù)、生態(tài)健康型壩工與河工技術(shù)與選型、環(huán)境友好型工程材料與工藝設(shè)備的研發(fā)。

三是水生態(tài)信息監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)方法突破。包括水生態(tài)文明表征指標(biāo)體系與分區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)建立、不同類型河湖健康狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法、地表水生態(tài)系統(tǒng)各指標(biāo)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)、大區(qū)域地下水水位水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)，等等。

3.建設(shè)方案

水生態(tài)文明建設(shè)的根本要義在于實(shí)踐，如何在理論方法創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)突破的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定符合區(qū)情和水情的水生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)方案，是水生態(tài)文明實(shí)踐的重大科技支撐需求。按照空間尺度，水生態(tài)文明建設(shè)的方案可以分為三個(gè)層次：

一是國家水生態(tài)文明建設(shè)方案。要根據(jù)國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略要求，按照《意見》的指導(dǎo)精神，遵循全國水功能區(qū)劃等技術(shù)依據(jù)，科學(xué)制定國家水生態(tài)文明建設(shè)方案與規(guī)劃，確定水生態(tài)文明建設(shè)的空間格局，擬定分階段建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，確定試點(diǎn)、創(chuàng)建和系統(tǒng)推進(jìn)的工作格局，有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)全國水生態(tài)文明建設(shè)。

二是區(qū)域水生態(tài)文明建設(shè)方案。在國家總體方案和規(guī)劃的框架下，細(xì)化要求，突出特色，科學(xué)制定分區(qū)域水生態(tài)文明建設(shè)方案，重點(diǎn)關(guān)注水資源矛盾尖銳、生態(tài)退化嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)脆弱和重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)的方案制定。

三是單元水生態(tài)文明建設(shè)方案。在區(qū)域方案的框架下，以自然水循環(huán)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水單元為載體，進(jìn)一步制定單元水生態(tài)文明建設(shè)方案，如重點(diǎn)河湖水環(huán)境與水生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案、重點(diǎn)水文地質(zhì)單元的地下水壓采方案、重點(diǎn)用水和排污企業(yè)節(jié)水減排方案、大中型灌區(qū)節(jié)水與面源污染控制方案等。

二、水生態(tài)文明科技創(chuàng)新方向與重點(diǎn)

在實(shí)施層面，一個(gè)地區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)完整的邏輯過程大致可分解為四個(gè)具體步驟或環(huán)節(jié)：①水生態(tài)文明現(xiàn)狀或本底評(píng)價(jià)，包括區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)健康狀況、各類水事活動(dòng)的和諧程度、水生態(tài)制度管理系統(tǒng)的有效性和全社會(huì)公眾的水生態(tài)文明意識(shí)水平等；②水生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)制定，要尊重區(qū)域自然和社會(huì)的條件，協(xié)調(diào)好需求與可能的關(guān)系，科學(xué)制定水生態(tài)文明建設(shè)的總體與分階段目標(biāo)；③水生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)組織實(shí)施，科學(xué)確定區(qū)域水生態(tài)文明建設(shè)的總體格局，確定分階段建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)，組織和推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)措施的實(shí)施和落實(shí)；④水生態(tài)文明建設(shè)績效評(píng)估與改進(jìn)，按照客觀、科學(xué)和可操作的原則，按照特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)或?qū)崟r(shí)地對(duì)區(qū)域水生態(tài)文明建設(shè)的績效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，并實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)修正。

基于上述建設(shè)任務(wù)與實(shí)施過程分析，水生態(tài)文明科技創(chuàng)新的方向與重點(diǎn)主要包括以下六方面：

一是水生態(tài)文明基礎(chǔ)理論構(gòu)建。開展包括不同類型水生態(tài)系統(tǒng)完整性表征、水生態(tài)文明內(nèi)涵解析與指標(biāo)構(gòu)建、水生態(tài)文明系統(tǒng)構(gòu)成與建設(shè)任務(wù)確定、不同社會(huì)發(fā)展階段水生態(tài)文明的動(dòng)態(tài)特征分析、水生態(tài)文明在其他領(lǐng)域生態(tài)文明的作用與聯(lián)系等研究，搭建水生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)理論系統(tǒng)。

二是水生態(tài)過程監(jiān)測(cè)與評(píng)估技術(shù)。研究包括流水生態(tài)系統(tǒng)（包括河流、溪流、水渠等）和靜水生態(tài)系統(tǒng)（包括湖泊、沼澤、池塘和水庫等）等表征指標(biāo)體系與健康評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)不同類型水生態(tài)系統(tǒng)的物理完整性、環(huán)境完整性和生物完整性指標(biāo)監(jiān)測(cè)與演變?cè)u(píng)價(jià)技術(shù)，為水生態(tài)文明目標(biāo)制定、路徑選擇與效果評(píng)估提供有效的基礎(chǔ)支撐。

三是水生態(tài)文明建設(shè)的工程技術(shù)。生態(tài)文明建設(shè)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，水生態(tài)文明建設(shè)要充分發(fā)揮水生態(tài)系統(tǒng)的自我平衡與修復(fù)能力，但也離不開相應(yīng)的工程技術(shù)支撐，因此要切實(shí)加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)工程技術(shù)的研發(fā)，如河湖生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)、水利工程生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與生態(tài)水利工程建設(shè)技術(shù)、受損水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程技術(shù)、智能水網(wǎng)工程規(guī)劃與建設(shè)技術(shù)等。

四是水生態(tài)過程管理與調(diào)控技術(shù)。從水生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)要求可以看出，水生態(tài)文明建設(shè)的落腳點(diǎn)是對(duì)“自然-社會(huì)”二元水循環(huán)的科學(xué)調(diào)控，因此要切實(shí)加強(qiáng)水生態(tài)過程管理與調(diào)控技術(shù)的研發(fā)，如水資源紅線管理技術(shù)、基本生態(tài)用水保障與管理技術(shù)、面向生態(tài)的復(fù)雜水資源系統(tǒng)調(diào)度技術(shù)、生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)恢復(fù)管理技術(shù)等。

五是水生態(tài)政策分析與制定技術(shù)。黨的十八大報(bào)告在生態(tài)文明制度建設(shè)部分，明確要求“建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度”等，因此要加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)的政策分析與科學(xué)擬定技術(shù)的研發(fā)，特別是水生態(tài)補(bǔ)償研究，包括具體的補(bǔ)償方式和途徑，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)償量核算，形成水生態(tài)保護(hù)多渠道、穩(wěn)定的補(bǔ)償機(jī)制，整體推動(dòng)水生態(tài)文明建設(shè)。

六是分區(qū)域建設(shè)模式與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬定。我國地域跨度廣，不同區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)自然稟賦各異，加之水資源開發(fā)利用程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差別性明顯，因此我國不同地區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)的模式及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也存在很大差異，需要在水生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)研究和水生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)確定不同區(qū)域水生態(tài)文明建設(shè)的布局與模式，擬定相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為分區(qū)域水生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)支撐。

三、開展水生態(tài)文明科技創(chuàng)新工作需注意的幾個(gè)關(guān)鍵問題

1.注重原始創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新相結(jié)合

水生態(tài)文明建設(shè)是水利發(fā)展面臨的全新命題，需要從理論、方法到技術(shù)、制度的大量創(chuàng)新。在這一過程中，必須在充分利用已有水利公益性行業(yè)科研專項(xiàng)、“948”計(jì)劃項(xiàng)目和水利科技推廣項(xiàng)目等成果的基礎(chǔ)上，注重原始創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新相結(jié)合。原始創(chuàng)新是水利科技的核心競爭力，引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新是水利科技發(fā)展的助推劑，集成創(chuàng)新則是水利科技成果轉(zhuǎn)化的催化劑。與水生態(tài)文明建設(shè)的要求相比，當(dāng)前我國水利科技還存在原始創(chuàng)新不足、重引進(jìn)輕消化吸收，以及若干關(guān)鍵技術(shù)集成度不高等問題。

2.大力推進(jìn)多研發(fā)主體的協(xié)同創(chuàng)新

協(xié)同創(chuàng)新將成為擁有共同目標(biāo)、內(nèi)在動(dòng)力、直接溝通機(jī)制的多元主體創(chuàng)新的重要途徑。水生態(tài)文明建設(shè)涉及水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水管理、水工程、水文化等諸多領(lǐng)域，絕不是某一家或是某幾家科研單位能夠涵蓋的，因此，必須在做好頂層設(shè)計(jì)的前提下，充分發(fā)揮相關(guān)科研部門和單位各自優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化多元主體的協(xié)同創(chuàng)新，包括基礎(chǔ)研究部門與應(yīng)用研究部門的協(xié)同、不同專業(yè)領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)的協(xié)同、研究部門和應(yīng)用部門的協(xié)同。目前，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立以科研單位和相關(guān)企業(yè)為主體，以管理和生產(chǎn)需求為導(dǎo)向的 “產(chǎn)-研-管”相結(jié)合的創(chuàng)新體系尤為迫切，其中，政府起引導(dǎo)者的作用，一方面直接引領(lǐng)科技創(chuàng)新的方向，一方面引導(dǎo)科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)出；科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)起主力軍的作用，根據(jù)水生態(tài)文明的實(shí)踐需求，通過各種途徑來開展自主創(chuàng)新；基層建設(shè)主體或生產(chǎn)企業(yè)則起到應(yīng)用者的作用，一方面為科研機(jī)構(gòu)提供自主創(chuàng)新的資源，一方面實(shí)現(xiàn)各類科研成果的產(chǎn)業(yè)化。事實(shí)上，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)就是 “產(chǎn)-研-管”相結(jié)合的成功案例，首先由政府提出節(jié)水型社會(huì)建設(shè)這一國家需求，再由科研單位創(chuàng)新提出節(jié)水型社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)，再由政府在全國百個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)行推廣，在推廣過程中眾多企業(yè)參與節(jié)水產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，而實(shí)踐效果不斷反饋給政府、科研單位和企業(yè)，最終形成了產(chǎn)、研、管各方力量圍繞創(chuàng)新內(nèi)核相互融合的研發(fā)格局，有力地支撐了我國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)踐。

3.堅(jiān)持雙向結(jié)合的科技創(chuàng)新實(shí)踐路徑

水生態(tài)文明建設(shè)是新時(shí)期國家治水實(shí)踐的核心組成，實(shí)踐是檢驗(yàn)科技創(chuàng)新績效的唯一準(zhǔn)繩，既要用科技創(chuàng)新成果指導(dǎo)實(shí)踐，又要通過實(shí)踐檢驗(yàn)來推動(dòng)科技創(chuàng)新的發(fā)展。表現(xiàn)在實(shí)際工作中，就是要由上至下與由下至上相結(jié)合。由上至下與由下至上相結(jié)合實(shí)質(zhì)上就是建立“頂層設(shè)計(jì)與底層實(shí)施、科學(xué)研究與實(shí)踐操作”的雙向反饋機(jī)制。具體來講，由上至下就是做好科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，開展各類專題研究，然后在宏觀上利用科技創(chuàng)新成果指導(dǎo)各地水生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐；由下至上就是充分調(diào)動(dòng)地方積極性，因地制宜開展水生態(tài)文明建設(shè)，在此過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將取得的成果充實(shí)到理論體系中。通過由上至下與由下至上相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去的閉合研究，形成起源于實(shí)踐又能指導(dǎo)實(shí)踐的科學(xué)理論、適合于實(shí)踐也能引領(lǐng)實(shí)踐的先進(jìn)技術(shù)、立足于實(shí)踐并高于實(shí)踐的普適模式?！兑庖姟芬筮x擇一批基礎(chǔ)條件較好、代表性和典型性較強(qiáng)的城市，開展水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，探索符合我國水資源、水生態(tài)條件的水生態(tài)文明建設(shè)模式，為水生態(tài)文明科研雙向反饋機(jī)制的建立提供了良好契機(jī)。

4.學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提升水生態(tài)文明建設(shè)水平

以西歐國家為代表的西方發(fā)達(dá)國家在過去30多年中，通過發(fā)布《歐盟水框架指令》《地下水指令》等法令，大力開展水資源綜合管理和保護(hù)、水生態(tài)治理和水環(huán)境修復(fù)，取得了良好的效果。水生態(tài)文明建設(shè)是水利工作的全新實(shí)踐，在國內(nèi)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐可以借鑒的情況下，應(yīng)考慮廣泛吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要充分利用好中歐水資源交流平臺(tái)和中美、中韓、中澳、中瑞等多雙邊交流機(jī)制，圍繞水生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)政策對(duì)話和經(jīng)驗(yàn)交流，開展科研合作，深入學(xué)習(xí)借鑒國外水資源管理和保護(hù)、河湖管理、水生態(tài)治理、水環(huán)境修復(fù)等方面的成功經(jīng)驗(yàn)、最佳案例和政策措施，不斷加深對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)，提升水生態(tài)文明建設(shè)水平。

5.以水利標(biāo)準(zhǔn)化工作助力水生態(tài)文明建設(shè)

作為一種理論突破，水生態(tài)文明建設(shè)需要對(duì)原有水利工作理念、方向和措施進(jìn)行創(chuàng)新和突破，最終形成系統(tǒng)理論、制度體系和工作機(jī)制。這一過程不可能一蹴而就，必須要邊創(chuàng)新、邊實(shí)踐，既要防止躑躅不前，又要避免操之過急。這種情況下，水利標(biāo)準(zhǔn)化工作可以作為良好的切入點(diǎn)。

一是在加強(qiáng)水生態(tài)文明科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，將科研成果逐步上升為國家或水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，直接為水生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)。

二是將涉及水生態(tài)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要內(nèi)容，加快標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)度，提高標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量，明確水生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。

三是加強(qiáng)已頒水生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的示范推廣作用，為水生態(tài)文明建設(shè)傳遞正能量。

四是以認(rèn)證認(rèn)可為手段，探索開展水生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)證工作，從源頭上保證水生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范水生態(tài)文明建設(shè)行為。

[1]陳雷.加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè) 大力節(jié)約保護(hù)水資源[N].中國水利報(bào)，2013-03-25.

[2]水利部.關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見[R].2013.

[3]馬凱.堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[J].求是，2013（9）.

[4]左其亭.水生態(tài)文明建設(shè)幾個(gè)關(guān)鍵問題探討[J].中國水利，2013（4）.

[5]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗[R].2012.