慶元縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的思考

周文彬，范良敏，夏瑞滿，陶義貴，葉學(xué)件，吳 劍，吳常青

(浙江省慶元縣林業(yè)局，浙江 慶元 323800)

慶元縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的思考

周文彬，范良敏，夏瑞滿，陶義貴，葉學(xué)件，吳 劍，吳常青

(浙江省慶元縣林業(yè)局，浙江 慶元 323800)

以浙江省重點(diǎn)林區(qū)縣慶元縣為例，在對(duì)該地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的必要性進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)該縣的自然地理特征及城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了用生態(tài)的理念發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的雙贏局面。

山區(qū)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；思考；慶元縣

縱觀當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)，“生態(tài)革命”方興未艾，生態(tài)經(jīng)濟(jì)將成為人類最佳經(jīng)濟(jì)歸宿，尤其是黨的十七大報(bào)告指出，要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”，首次提出了建設(shè)“生態(tài)文明”的理念，這不僅將對(duì)保護(hù)環(huán)境起到積極作用，還將對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在這樣的大氣候下，作為山區(qū)縣，充分利用好生態(tài)資源這筆財(cái)富，做活“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”文章，不僅能使山區(qū)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，而且能使山區(qū)經(jīng)濟(jì)盡快與國(guó)內(nèi)國(guó)外接軌，實(shí)現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場(chǎng)、跨越發(fā)展的重大選擇。同時(shí)也是山區(qū)縣揚(yáng)長(zhǎng)避短、謀求后發(fā)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，更是貫徹十八大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

1 慶元縣基本概況

慶元縣地處浙江省西南部偏遠(yuǎn)山區(qū)，總面積19.13萬(wàn)hm2，總?cè)丝?9.86萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口16.73萬(wàn)。慶元縣的特點(diǎn)可以用“一縣、一城、一鄉(xiāng)、一區(qū)”來(lái)概括，“一縣”就是“中國(guó)生態(tài)環(huán)境第一縣”，“一城”就是“中國(guó)香菇城”，“一鄉(xiāng)”就是“中國(guó)廊橋之鄉(xiāng)”，“一區(qū)”就是“歷史文化保護(hù)區(qū)”。2011年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值37.8億元, 人均生產(chǎn)總值突破4000美元，財(cái)政總收入3.15億元，其中地方財(cái)政收入1.88億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)20164元和7143元，屬浙江省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣。全縣農(nóng)民“靠山吃山、靠山養(yǎng)山”由來(lái)已久，其增收致富主要還是依靠發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，全縣人均占有林地面積0.77hm2，農(nóng)民人均收入60%以上來(lái)自林業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2011年，全縣農(nóng)村居民人均林業(yè)純收入4315元，占農(nóng)村居民人均收入的60.4%。

1.1 林業(yè)資源

1.2 生態(tài)旅游資源

慶元縣地理環(huán)境特殊，地形地貌復(fù)雜，植被類型多樣，生物資源豐富，219處資源單體涵蓋了地文、水域、生物、天象和氣象等自然景觀及遺址、建筑設(shè)施、旅游商品、人文活動(dòng)等人文景觀，形成了人文與自然景觀相互交融的基本特征。而極度瀕危的華南虎、百山祖冷杉、香菇發(fā)源地、古廊橋及距今200萬(wàn)至500萬(wàn)年遺留的冰川遺跡“冰臼群”等更成為開展生態(tài)旅游的獨(dú)特資源。生態(tài)旅游資源儲(chǔ)量豐富、類型眾多、品質(zhì)優(yōu)良，具有廣闊的發(fā)展前景。

2 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的必要性和存在的問(wèn)題

2.1 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的必要性

2.1.1 保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要

長(zhǎng)期以來(lái)，由于山區(qū)生態(tài)環(huán)境的獨(dú)特性和脆弱性，再加上人類對(duì)山區(qū)的惡性開發(fā)，以及山區(qū)區(qū)域政策的缺失，在推進(jìn)山區(qū)工業(yè)化進(jìn)程中已產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題[3]。慶元縣地處閩江、甌江、福安江三江源頭，在浙、閩兩省都具有著十分重要的生態(tài)地位，承擔(dān)著我省綠色生態(tài)屏障的重任。尤其是東部高海拔地區(qū)是慶元縣生態(tài)保護(hù)和建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，也是浙江省乃至華東地區(qū)生態(tài)屏障的核心部分，但交通不便，資源承載力低，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。近年來(lái)，深入開展的“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，使一大批山區(qū)特別是東部地區(qū)農(nóng)民搬出大山，在減輕人口對(duì)山區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力同時(shí)，也出現(xiàn)了許多空殼村和幾十人或百余人的村莊，使得大量土地和山林拋荒，處于失管狀態(tài)。2006年遭受“桑美”臺(tái)風(fēng)的重創(chuàng)，也使生態(tài)環(huán)境遭受到不同程度的破壞，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境是當(dāng)前迫切需要的。

2.1.2 山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的需要

近年來(lái)，慶元雖然培育了一批具有地方特色的產(chǎn)業(yè)，但總體上還處于“戶戶都發(fā)展、家家小而全”的局面，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)效益不高。食用菌、毛竹、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還是以農(nóng)民單家獨(dú)戶經(jīng)營(yíng)為主，基地化、規(guī)?；潭鹊停瑱C(jī)械化程度、科技轉(zhuǎn)化率不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低。來(lái)料加工、家庭加工等二產(chǎn)處于初級(jí)加工階段，生產(chǎn)效率低下，勞動(dòng)力生產(chǎn)率不高。農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，沒有形成整體合力。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)育尚不充分，真正發(fā)揮作用的還不多，農(nóng)民與市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)系不緊密，利益無(wú)法得到有效保證。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、老年化現(xiàn)象突出，隨著我縣大量人口的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)業(yè)，留守農(nóng)民老、弱、病、殘現(xiàn)象突出，留守農(nóng)民年齡老化、文化素質(zhì)低、創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，農(nóng)民思想觀念、科技意識(shí)落后，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、老年化問(wèn)題突出。

2.1.3 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要

近年來(lái)，慶元以農(nóng)民持續(xù)增收為核心，以山區(qū)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移、集體林權(quán)制度改革為突破口，以加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局為根本要求，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了較好成效。全面解決了農(nóng)民飲用水安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了康莊工程、廣播電視和通信“村村通”，建成現(xiàn)代農(nóng)民農(nóng)民安置小區(qū)四個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康工程，中心村示范項(xiàng)目深入開展。村莊綠化、潔化、亮化工作成效顯著，安全飲用水工程、垃圾集中收集處理、生活污水治理等工作得到有效推進(jìn)。全縣五分之一的農(nóng)村人口下山搬遷，家庭人均純收入2500元以下的低收入農(nóng)戶基本消除，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到翻天覆地的改變[5]。但與此同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)工作仍然存在著許多困難：一是農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、保險(xiǎn)建設(shè)滯后，信息化建設(shè)緩慢，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和民生水平的差距較大；二是農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題依然突出。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒有得到根本性改變，城鄉(xiāng)公共資源配置不均衡、生產(chǎn)要素流動(dòng)和人口布局不合理的問(wèn)題依然突出，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制建設(shè)落后；三是村莊建設(shè)規(guī)劃滯后，，存在城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃銜接不夠，與全縣空間布局規(guī)劃等銜接不夠緊密等問(wèn)題；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾日益突出，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)迫切。

2.2 發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題

2.2.1 功能區(qū)規(guī)劃不合理

自2011年韓國(guó)教育部頒布“學(xué)術(shù)道德建設(shè)規(guī)劃”，全面建設(shè)高校教師學(xué)術(shù)道德教育實(shí)施體系后，取得了一定成效。

慶元縣山多地少，城市發(fā)展空間與周邊縣市存在較大的差距，可用建設(shè)用地不多，能成片開發(fā)的土地更少，固而造成各功能區(qū)的規(guī)模普遍較小。同時(shí)，我縣又要承擔(dān)保護(hù)生態(tài)和飲用水源的雙重重任，發(fā)展受環(huán)境因素制約較大，很多大項(xiàng)目由于環(huán)境容量的問(wèn)題不得不舍棄。另外，在功能區(qū)規(guī)劃方面還沒有引起足夠的重視，與土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃銜接還不夠，普遍著眼于一屆當(dāng)中的發(fā)展空間，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套方面的投入不足，極易陷入想發(fā)展卻無(wú)法發(fā)展的窘境。

2.2.2 生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱

慶元縣地處偏辟，交通條件差，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，人們一直把林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益作為林業(yè)的首要任務(wù)來(lái)對(duì)待，對(duì)森林的依賴性過(guò)強(qiáng)，砍樹致富的傳統(tǒng)觀念未得到根本轉(zhuǎn)變。有些人片面地認(rèn)為，林業(yè)就是木材生產(chǎn)，而忽視了林業(yè)在生態(tài)和社會(huì)效益及其在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，違反林業(yè)的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，亂砍濫伐，過(guò)度采伐森林資源。特別是80年代后期至90年代中期，以生產(chǎn)香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，造成了森林資源的掠奪性破壞致使森林資源過(guò)量消耗。此外，在生態(tài)環(huán)境脆弱的江河源頭及水庫(kù)防護(hù)區(qū)內(nèi)大量砍伐森林，從而嚴(yán)重影響了江河流域內(nèi)森林資源涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、保持水土等生態(tài)功能的發(fā)揮，嚴(yán)重破壞了野生動(dòng)物的生存條件，惡化了生態(tài)環(huán)境，從而造成旱、澇災(zāi)害越發(fā)頻繁發(fā)生和嚴(yán)重，春旱和夏旱的頻率明顯增加，城市空氣污染更加嚴(yán)重，江河泥沙量急劇增加，給人類生產(chǎn)、生活造成很大的損失。

2.2.3 工業(yè)污染日益嚴(yán)重

由于布局不合理,配套設(shè)施不完善,以及一些企業(yè)的治理污染能力弱,更有企業(yè)存在偷排、漏排污染物的現(xiàn)象,這種環(huán)境保護(hù)意識(shí)的薄弱和規(guī)范化管理不到位的現(xiàn)象,造成慶元縣的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

2.2.4 制約生態(tài)旅游發(fā)展的因素多

慶元縣位于浙、閩交界之地，處于浙江省的最南端，距兩省中心城鎮(zhèn)均較遠(yuǎn)，區(qū)位劣勢(shì)明顯。其旅游資源又多藏于深山鄉(xiāng)村之中，交通十分不便；加之，慶元縣所在的麗水市是全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，缺乏經(jīng)濟(jì)水平較高的大中城市作為依托；旅游層次低，資金投入相對(duì)弱,民間及社會(huì)資金難以引進(jìn)，旅游資源開發(fā)緩慢,種種因素導(dǎo)致旅游開發(fā)建設(shè)投入嚴(yán)重不足,已成為制約生態(tài)旅游發(fā)展的最重要因素。

2.2.5 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高

目前慶元縣生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平還較低,千家萬(wàn)戶農(nóng)民面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可避免出現(xiàn)生產(chǎn)盲目性。局部區(qū)域畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中濫用化肥、農(nóng)藥、激素等問(wèn)題還較普遍存在,農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題不容樂(lè)觀。導(dǎo)致一方面出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,而另一方面無(wú)污染、或者少污染的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻不多的狀況。

3 生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

3.1 精心編制縣域總體規(guī)劃，科學(xué)定位功能分區(qū)

針對(duì)城市發(fā)展空間有限，功能區(qū)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃銜接不夠的問(wèn)題。要根據(jù)縣域資源承載力和環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn)，從區(qū)域自然地理特征、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀出發(fā)，精心編制縣域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，將全縣劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域四類主體功能區(qū)[1]。同時(shí)明確各類主體功能區(qū)開發(fā)和控制要求，進(jìn)行分類引導(dǎo)和開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)和統(tǒng)籌兼顧相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持點(diǎn)軸開發(fā)方式，全縣逐步形成“一城一帶兩翼”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間布局和“中心集聚、軸線擴(kuò)張、兩翼統(tǒng)籌”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2 堅(jiān)持“生態(tài)立縣”不動(dòng)搖，用生態(tài)的理念發(fā)展經(jīng)濟(jì)

作為華東生態(tài)屏障的核心部分和“三江源”的上游地區(qū)，慶元縣要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化互促共進(jìn)、融合發(fā)展的理念，用經(jīng)濟(jì)的理念保護(hù)生態(tài)，用生態(tài)的理念發(fā)展經(jīng)濟(jì)。尤其是生態(tài)保護(hù)和建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域的東部高海拔地區(qū)，要通過(guò)內(nèi)聚外遷和中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，促進(jìn)人口合理向西北工業(yè)帶和東部的中心鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移，以此推動(dòng)?xùn)|部山區(qū)生態(tài)化建設(shè)和西部工商人口集聚。適時(shí)撤并人口稀少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)化配置人力和財(cái)力。要合力打造生態(tài)品牌，重點(diǎn)發(fā)展以高山蔬菜、茶業(yè)和食用菌產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)高山農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，在具備條件的地區(qū)適度發(fā)展無(wú)污染的生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，有序合理發(fā)展水電，適時(shí)開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生度假地建設(shè)。

3.3 抓好重點(diǎn)行業(yè)整治，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)

一是要以慶元工業(yè)園區(qū)一區(qū)多園和龍慶高速及新窯至慶元連接線為依托，發(fā)展黃田鎮(zhèn)——竹口鎮(zhèn)——屏都鎮(zhèn)——松源鎮(zhèn)西北工業(yè)帶，通過(guò)工業(yè)帶的開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)人口、工業(yè)、商貿(mào)向龍慶高速及其連接線這一軸線集聚，帶動(dòng)軸線附近農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展；二是要強(qiáng)化源頭控制。依照“全縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃”的要求，將重要生態(tài)功能區(qū)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“紅線”加以控制和保護(hù)，把環(huán)境容量作為產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，落實(shí)好環(huán)保審批權(quán)，變“招商引資”為“選商引資”，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以否決，防止重污染企業(yè)進(jìn)入我縣；三是要對(duì)全縣的環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，積極開展整治行動(dòng)，提高污染企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率，要對(duì)工廠煙塵進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，加大煙塵整治力度，切實(shí)提高企業(yè)煙氣達(dá)標(biāo)排放率，確保慶元的天更藍(lán)。

3.4 充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全力打造生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地

充分發(fā)揮自然資源和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以“建設(shè)生態(tài)強(qiáng)縣，打造綠色慶元”為指導(dǎo)，把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的龍頭產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和優(yōu)先發(fā)展，注重提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，并充分利用長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的輻射能力，準(zhǔn)確把握客源市場(chǎng)，積極拓展生態(tài)旅游市場(chǎng)，不斷優(yōu)化完善旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡快建立縣內(nèi)、省內(nèi)和省際旅游通道，積極融入麗水市及周邊地區(qū)旅游圈，全力把慶元縣打造成生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地。

3.5 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

一是要把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化一產(chǎn)，提升二產(chǎn)，突破三產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成一二三產(chǎn)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；二是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“五化”戰(zhàn)略，推進(jìn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)、質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識(shí)認(rèn)證。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶持壯大一批帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高土地產(chǎn)出率和資源利用率。健全新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)。

4 結(jié)語(yǔ)

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是解決山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。慶元縣應(yīng)針對(duì)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，堅(jiān)持“生態(tài)立縣”不動(dòng)搖，牢牢把握“在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展”的原則，把生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)、農(nóng)民致富有機(jī)結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢(shì)，努力尋求生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力結(jié)合點(diǎn)。通過(guò)優(yōu)化空間布局，科學(xué)劃分主體功能區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的雙贏局面。

[1] 吳雄熊.麗水市發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的思路與對(duì)策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2010(01):88-90.

[2] 吳文良.我國(guó)不同類型區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)的基本途徑與典型模式[J].中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2000(02):5-9.

[3] 潘西瑜.浙江麗水生態(tài)示范區(qū)建設(shè)走向與發(fā)展對(duì)策[J].綠色中國(guó),2004(16):58-59.

[4] 陳榮高.麗水的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于生態(tài)[J].經(jīng)濟(jì)視察，2007(24):28-29.

[5] 吳至琴. 慶元縣“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與思考[J].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐，2011(10):44-45.

CogitationofEcologicalEconomyDevelopmentinQingyuanCounty

ZHOU Wenbin，F(xiàn)AN Liangmin，XIA Ruiman，TAO Yigui，YE Xuejian，WU Jian，WU Changqing

(Qingyuan Forestry Bureau, Qingyuan county, Zhejiang Province ,323800， China)

Took Zhejiang Province’s Key forestry district Qingyuan county for example,on the basis of deep analysis of the necessity of developing ecological economy in this county,according to its natural geographic characteritics, the urban and industrial layout and open questions, this article put forward the idea of developing ecological economy including ecological industry, agriculture and tourism, so as to achieve a win-win situation between eco-environment protection and sustainable economic development.

mountainous areas；ecological economy；cogitation；Qingyuan county

2012-11-16

2013-01-17

周文彬(1976-)，男，助理工程師職稱，慶元縣林業(yè)局林權(quán)管理中心，發(fā)展方向：集體林權(quán)制度改革。

F326.27

B

1003-6075(2013)01-0052-04