新世紀以來指導“三農”工作的第10個中央一號文件元月31日由新華社受權發(fā)布。文件提出,加快推進征地制度改革,提高農民在土地增值收益中的分配比例,確保被征地農民生活水平有提高、長遠生計有保障。
這份文件題為《中共中央 國務院關于加快發(fā)展現代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》,全文約10000字,共分7個部分26條,包括建立重要農產品供給保障機制,努力夯實現代農業(yè)物質基礎;健全農業(yè)支持保護制度,不斷加大強農惠農富農政策力度;創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制,穩(wěn)步提高農民組織化程度;構建農業(yè)社會化服務新機制,大力培育發(fā)展多元服務主體;改革農村集體產權制度,有效保障農民財產權利;改進農村公共服務機制,積極推進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。
文件要求,加大農村改革力度、政策扶持力度、科技驅動力度,圍繞現代農業(yè)建設,充分發(fā)揮農村基本經營制度的優(yōu)越性,著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系,進一步解放和發(fā)展農村社會生產力。
文件強調,必須健全農村集體經濟組織資金資產資源管理制度,依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權。
此前,中央已連續(xù)9年發(fā)布指導“三農”工作的一號文件,不斷加大用于“三農”的支出。