徐明磊,姚會敏
(河南質(zhì)量工程職業(yè)學(xué)院,河南 平頂山 467000)
以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度,是農(nóng)村經(jīng)營體制改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容和主要成果。中國疆域廣袤,各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、條件千差萬別,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相去甚遠(yuǎn),不可能選擇某一種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在全國推廣。因此,科學(xué)選擇符合各地的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必要措施。本研究以河南省三種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式實(shí)例為研究對象,全面比較分析三種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式在融資、組織管理、農(nóng)產(chǎn)品銷售方式、經(jīng)濟(jì)效益、法律地位等方面的特點(diǎn)和優(yōu)劣之處,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供選擇依據(jù)。
(1)美人指葡萄專業(yè)合作社,位于河南省商水縣練集鎮(zhèn)朱集村,按照合作社規(guī)程以投票方式選舉理事會和監(jiān)事會成員,并向工商行政管理部門申請注冊。
(2)河南省宏力高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,2000年初成立,以種植美國紅提葡萄為主。公司近幾年已建成種植面積866.67hm2的七個(gè)葡萄園區(qū)。公司采用農(nóng)業(yè)企業(yè)化的經(jīng)營方式,雇傭技術(shù)人員和農(nóng)民作為企業(yè)的員工。本文中作為農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營模式的代表,對其進(jìn)行研究和分析。
(3)鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)葡萄基地,位于鄭州市西南部,以葡萄文化節(jié)為紐帶,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的多元化。本文中作為改進(jìn)型家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的代表,對其進(jìn)行分析和研究。
不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式主體在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部形態(tài)的許多方面存在差異,并且各有優(yōu)缺點(diǎn)。在三種新型的經(jīng)營模式中,著重比較了他們在組織管理、管理水平、法律地位、員工素質(zhì)、融資能力、經(jīng)濟(jì)效益、市場競爭力等方面的特點(diǎn)、差異及優(yōu)劣。期望能夠獲得他們具體的特征信息,在實(shí)際生產(chǎn)中具備一定的指導(dǎo)意義,在理論研究中起到一定的參考作用。
在組織管理的比較中,鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)葡萄基地最為原始,以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料,農(nóng)戶自主管理,自主決策,缺乏一定的組織性和制度性,在生產(chǎn)經(jīng)營中小農(nóng)意識明顯。農(nóng)民合作社的組織管理較為規(guī)范,美人指葡萄專業(yè)合作社的組織管理主要是根據(jù)合作社章程,選舉合作社理事長、理事會成員、監(jiān)事長和監(jiān)事會成員,由他們決定合作社的年度工作計(jì)劃及其他重大事項(xiàng)。但由于農(nóng)民本身素質(zhì)的原因,社員參與民主管理的意識不強(qiáng),不太積極參與合作社管理,在實(shí)際運(yùn)作過程中容易流于形式,日常工作由合作社負(fù)責(zé)人一人決定。河南省宏力高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的組織管理模式最為規(guī)范,公司租賃農(nóng)戶土地,將現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)模式注入農(nóng)業(yè)一體化生產(chǎn)經(jīng)營。公司有完善的決策、協(xié)商、財(cái)務(wù)、監(jiān)督和人力資源管理等機(jī)制。
管理水平主要受管理人員素質(zhì)和管理機(jī)制的影響,如果管理人員具備應(yīng)有的管理技術(shù)與知識,其管理水平自然較高。鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)葡萄基地是農(nóng)戶自發(fā)組合發(fā)展的形式,個(gè)人意識比較強(qiáng)烈,因而該模式下農(nóng)業(yè)經(jīng)營的管理水平最為低下。在美人指葡萄專業(yè)合作社中,村干部、經(jīng)營能人構(gòu)成了合作社的管理人員。他們具備相對較好的親和力與一定的管理能力、技術(shù)能力,因而該模式中的管理與執(zhí)行能力相對較高,但總體水平仍然較低,并且經(jīng)營管理水平不穩(wěn)定。河南省宏力高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為獨(dú)立的租賃經(jīng)營型經(jīng)營模式,采用了先進(jìn)的經(jīng)營管理理念,聘請優(yōu)秀的管理人才,因而管理水平整體最高。
自從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,中央通過各種形式肯定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的正確性和法律地位。1983年中央指出家庭承包制是馬克思主義理論的新發(fā)展;1991年的中共十三屆八中全會提出,把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為我國的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度;中央于1984年提出土地承包期15年內(nèi)不會改變;1993年又提出家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的土地承包期再延長30年;2003年3月,我國農(nóng)村土地承包法上明確規(guī)定承包合同生效后,不能因?yàn)槌修k人的變動而變化。
2006年,《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布和實(shí)施,明確了農(nóng)民合作社的法律地位。合作社法讓農(nóng)民合作社有了市場主體的合法身份,使其在抵御風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)展規(guī)模上的優(yōu)勢大大提高。
鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)葡萄基地的成員主要是原來村莊的農(nóng)戶及家庭成員,學(xué)歷以初中、高中為主,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。每年在葡萄管理的關(guān)鍵期,區(qū)里或村里邀請相關(guān)專家對農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),但是這種培訓(xùn)活動缺乏規(guī)范性和固定性。美人指葡萄專業(yè)合作社由于位于相對偏僻的鄉(xiāng)村,人員素質(zhì)較低,成員以小學(xué)、初中文化為主,甚至還有相當(dāng)部分的文盲。該合作社成立以來,高度重視成員素質(zhì)建設(shè)和培訓(xùn)工作,如聘請大學(xué)生村官到合作社任職,組織合作社人員到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),常年聘請河南省農(nóng)科院專家定期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。河南省宏力高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的員工則完全采用聘任制方式,有選擇地聘任高素質(zhì)、高技能的人員,因而他們成員的素質(zhì)和學(xué)歷是三者中最高的,并且經(jīng)常與國內(nèi)同行開展交流和探討,邀請技術(shù)、管理等各方面的專家來公司開展講座或培訓(xùn)活動。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織的興辦和發(fā)展必然需要大量資金,能從各種途徑得到資金支持也是其能夠快速發(fā)展壯大的一個(gè)重要前提。鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)葡萄基地的經(jīng)營特點(diǎn)決定了他們的融資能力最弱,主要靠單個(gè)農(nóng)戶的家庭積累或借貸活動來完成,而農(nóng)戶的家庭積累有限,農(nóng)戶銀行借貸又是目前我國銀行業(yè)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。美人指葡萄專業(yè)合作社的資金來源主要有:一是股金,要求成員最少交納一定股金;二是政府給予的扶持資金;三是金融機(jī)構(gòu)貸款。但由于合作社是不盈利的組織機(jī)構(gòu),土地又是集體財(cái)產(chǎn),其定期還本付息的能力受到金融機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑,因此,其通過銀行獲得資金的難度較大。河南省宏力高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的融資主要有兩個(gè)渠道,一是通過向外部投資者出售股份和債券取得資本,約占40%;二是通過銀行或信用社貸款獲得資金,比例達(dá)60%。公司是現(xiàn)代企業(yè)的典型形態(tài),而合作社則是代表弱勢群體的非典型企業(yè)形態(tài),二者之間具有不同的治理結(jié)構(gòu)。股份公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是多元的,并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)商品化、證券化、市場化,使資本能夠迅速產(chǎn)生游移和集聚,而合作社資本報(bào)酬的有限性限制外部資金進(jìn)入。
鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)葡萄基地的葡萄銷售主要依靠每年的葡萄文化節(jié),吸引市民、游客以采摘體驗(yàn)的方式零售,約占其總銷量的90%,另外就是通過超市銷售,約占10%。美人指葡萄專業(yè)合作社的葡萄銷售由合作社中的專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)。合作社通過市場調(diào)查,確定葡萄收購保護(hù)價(jià)格和農(nóng)民自行銷售指導(dǎo)價(jià)格,同時(shí)組織收購隊(duì),出車、出人到農(nóng)戶田間地頭收購。河南省宏力高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)的紅提葡萄品質(zhì)高、量大,主要通過超市或禮品店以精品水果的方式銷往南方大城市及東南亞市場,有穩(wěn)定的銷售渠道和方式。
通過上述三種銷售方式的比較可知,河南省宏力高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的銷售渠道較為穩(wěn)定,鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)葡萄基地的銷售方式最不穩(wěn)定,但因其多以觀光形式零售,售價(jià)相對較高。
經(jīng)濟(jì)效益是衡量一切經(jīng)濟(jì)活動的最終綜合指標(biāo)。鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)葡萄基地的生產(chǎn)活動是以農(nóng)戶為單位的分散活動,因而購買生產(chǎn)資料的成本相對較大,但因售價(jià)較高,每公頃產(chǎn)值約為30萬元,收入全部歸農(nóng)戶所有,再加上餐飲等活動,收入十分可觀。美人指葡萄專業(yè)合作社對生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的聚集,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,很大程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效率。在生產(chǎn)資料的集體購買、規(guī)模化生產(chǎn)、新技術(shù)的應(yīng)用、銷售渠道的穩(wěn)定等方面節(jié)約了生產(chǎn)成本,并利用延長產(chǎn)業(yè)鏈、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌建設(shè)等方面增加了銷售收入。該合作社每公頃產(chǎn)值達(dá)22.5萬元左右。河南省宏力高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化的要求下,嚴(yán)格將產(chǎn)量控制在每公頃1.5萬kg,以確保葡萄的品質(zhì),每公頃產(chǎn)值在18萬元左右。
鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)葡萄基地在新技術(shù)、新設(shè)備的推廣上處于被動地位。即使政府組織新技術(shù)推廣,農(nóng)戶一般先持觀望態(tài)度,看到效果后才會接受。新技術(shù)、新設(shè)備的使用需要一定的成本,這也是他們所顧忌的一大原因。
對于進(jìn)一步規(guī)?;徒M織化生產(chǎn)的美人指葡萄專業(yè)合作社來說,新技術(shù)是他們十分樂于接受的事物,比如該合作社從南方引進(jìn)避雨栽培方式,使美人指葡萄在中原地區(qū)栽培獲得成功。但是他們對于引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備不太熱心,原因有三個(gè)方面:一是農(nóng)民合作社中勞動力充足并且勞動成本較低,可以抵充機(jī)械設(shè)備的優(yōu)勢;另一方面是機(jī)械設(shè)備的購買成本對于融資能力不強(qiáng)的合作社來說仍然太高;三是實(shí)行機(jī)械化耕作后,葡萄的栽培方式要進(jìn)行相應(yīng)改變,如株距、行距等要相應(yīng)增大,這勢必影響單位土地面積上的產(chǎn)出。
河南省宏力高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的經(jīng)營模式對于應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備十分熱衷。并且努力建立自己的科研平臺,希望藉此提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約生產(chǎn)成本、提高勞動效率等,以實(shí)現(xiàn)利潤最大化。
根據(jù)前面組織管理、銷售渠道、新技術(shù)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)效益、融資能力和人員培訓(xùn)等方面的分析可知,河南省宏力高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的市場競爭力最強(qiáng),在市場經(jīng)濟(jì)中能夠長久地保持較高的競爭力。美人指葡萄專業(yè)合作社的市場競爭力居中,在競爭力的因素中有一定的優(yōu)勢,但在融資、管理、人員培訓(xùn)等方面有一定的不足,使其市場競爭力打了一定的折扣。鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)葡萄基地的市場競爭力最弱,經(jīng)營單位是農(nóng)戶,組織化、規(guī)范化程度最低,個(gè)人行為表現(xiàn)明顯,影響了該經(jīng)營模式的市場競爭力。近年來,鄭州市近郊新發(fā)展了許多以觀光葡萄園為內(nèi)容的合作社和高級葡萄莊園,使該社發(fā)展前景受到很大影響和沖擊。
美人指葡萄專業(yè)合作社對偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展有十分明顯的帶動作用。首先,對發(fā)展本地規(guī)?;?、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很好的示范作用,可以帶動周邊農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次,該合作社通過組織化的經(jīng)營活動提高了合作社成員的收入,促進(jìn)了農(nóng)民的增收。第三,由于合作社多與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村有著非常密切的聯(lián)系,經(jīng)常有意識地參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的文化、社會建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展,從根本上改善了三農(nóng)問題。因而總體上來說,美人指葡萄專業(yè)合作社的社會輻射力最強(qiáng)。
河南省宏力高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的社會輻射力有一定的不確定性,對于在公司從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民,公司提供了穩(wěn)定的、有保障的收入,但是周邊農(nóng)村的文化、社會等因素對其收益作用有限。脫離土地到城鎮(zhèn)從事其他職業(yè)的人有可能獲得更高的收入和更好的發(fā)展,也有可能收益不如原來種地。但是可以肯定的是公司經(jīng)營模式促進(jìn)了社會城鎮(zhèn)化的發(fā)展,促進(jìn)了社會整體上的進(jìn)步。
鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)葡萄基地的社會輻射力較差,原因有兩個(gè)方面:一是其特殊區(qū)位優(yōu)勢對其他地區(qū)沒有太大的參照性。二是以農(nóng)戶為單位的經(jīng)營方式對周邊的帶動作用有限。
從上述分析可知,三種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式在十個(gè)比較項(xiàng)目中各有優(yōu)勢和不足。以鄭州市二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)葡萄基地為例的家庭型觀光農(nóng)業(yè)在法律地位及經(jīng)濟(jì)效益方面具有很大的優(yōu)勢,在其他比較項(xiàng)目中都位于最低等次,反映了其在社會發(fā)展中缺失較多,不過在合適的區(qū)位條件下發(fā)展該模式的農(nóng)業(yè)活動不失為一種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要方式。
河南省宏力高科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的較高階段,是租賃型農(nóng)業(yè)企業(yè)的典型代表,其在組織管理、管理水平、員工素質(zhì)、融資能力、社會競爭力等八個(gè)項(xiàng)目的比較中具有較大優(yōu)勢,這也與其發(fā)展中的地位相符。但是我們應(yīng)該注意其法律地位和發(fā)展穩(wěn)定性的不足,這是關(guān)系其長遠(yuǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容,政府和相關(guān)部門應(yīng)該注意相關(guān)法律的建設(shè)和修訂。
以美人指葡萄專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民合作社在九項(xiàng)比較中位置居中,但在社會輻射力的比較中結(jié)果最高。這也與農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式發(fā)展中的地位相符,是目前我國農(nóng)村大多數(shù)地區(qū)最合適的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。
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