加強(qiáng)物資采購(gòu)領(lǐng)域廉政建設(shè)

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從思想教育入手，以制度規(guī)定為準(zhǔn)繩，以檢查監(jiān)督為手段，物資采購(gòu)領(lǐng)域反腐倡廉工作必須堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的原則。

燕化公司物資裝備中心始終把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)擺在重要的位置，強(qiáng)調(diào)一手抓保證物資供應(yīng)，一手抓反腐倡廉建設(shè)，建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體系。

構(gòu)筑堅(jiān)固的思想道德防線(xiàn)

物裝中心兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子從思想上高度重視反腐倡廉建設(shè)，把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和保證物資供應(yīng)放在同等地位，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。根據(jù)不同崗位、不同職級(jí)干部群體特點(diǎn)，開(kāi)展多種形式的反腐倡廉教育，堅(jiān)持做到“六個(gè)一”：一是中心黨委每月召開(kāi)一次支部書(shū)記會(huì)議；二是每季度開(kāi)展一次廉政教育日活動(dòng)；三是為各部門(mén)訂閱《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《中國(guó)監(jiān)察》和《反腐倡廉每月一課》等教育資料；四是每年初由黨委書(shū)記與部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，中級(jí)管理者簽訂廉潔自律承諾書(shū)；五是在元旦春節(jié)等重大節(jié)日，都要對(duì)全體中級(jí)管理人員和采購(gòu)部的組長(zhǎng)集中進(jìn)行一次節(jié)前專(zhuān)題廉政教育，并向員工和供應(yīng)商發(fā)出公開(kāi)信，提出廉潔自律的要求；六是每年召開(kāi)一次反腐倡廉會(huì)議，對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，指出存在的問(wèn)題，提出工作要求。

加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理和教育。針對(duì)物資采購(gòu)領(lǐng)域行賄受賄案例多發(fā)的特點(diǎn)，自2006年3月起，該中心把反腐倡廉教育的范圍拓展到供應(yīng)商，通過(guò)與供應(yīng)商簽訂物資購(gòu)銷(xiāo)廉政責(zé)任書(shū)，明確購(gòu)銷(xiāo)雙方在廉政建設(shè)方面的責(zé)任。每年都組織召開(kāi)一次供應(yīng)商座談會(huì)，通報(bào)物裝中心廉政建設(shè)情況，征求供應(yīng)商意見(jiàn)，向供應(yīng)商提出廉政要求。對(duì)反映有行賄行為的供應(yīng)商進(jìn)行廉政談話(huà)；經(jīng)核查確有違規(guī)行為的供應(yīng)商，要向有關(guān)部門(mén)建議刪除供應(yīng)商名錄。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的反腐倡廉教育，增強(qiáng)全體員工和供應(yīng)商的廉潔自律意識(shí)，減少違紀(jì)問(wèn)題。

完善規(guī)章制度建設(shè)

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，關(guān)鍵靠制度。制度是行為的準(zhǔn)繩，也是監(jiān)督的依據(jù)。物裝中心擔(dān)負(fù)著為公司生產(chǎn)建設(shè)提供安全可靠的物資保障任務(wù)，采購(gòu)物資金額由組建之初的10億元，增加到2011年的108億元。如果沒(méi)有一套嚴(yán)密科學(xué)的工作制度、公開(kāi)透明的工作程序和行之有效的監(jiān)督機(jī)制，很有可能在廉政建設(shè)方面出問(wèn)題。因此，中心把規(guī)章制度的建設(shè)擺在重要的位置，強(qiáng)調(diào)按章辦事，合規(guī)采購(gòu)，確保物資采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)、透明、公正。

在業(yè)務(wù)管理上，中心先后制定60多項(xiàng)管理制度，建立了QHSE管理體系，為規(guī)范物資采購(gòu)行為和實(shí)施監(jiān)督提供了制度保證。在廉政建設(shè)方面，制定下發(fā)多項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及考核辦法，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部的“二十個(gè)不準(zhǔn)”和業(yè)務(wù)人員“十個(gè)不準(zhǔn)”，明確各級(jí)人員在廉政建設(shè)方面的責(zé)任和義務(wù)。在制度執(zhí)行方面，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度，制定領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，堅(jiān)持重大問(wèn)題、重要決策和重要人事任免必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

強(qiáng)化嚴(yán)格的檢查監(jiān)督機(jī)制

失去了監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。因此，必須充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督等各項(xiàng)監(jiān)督職能，建立完善的監(jiān)督機(jī)制。

積極開(kāi)展效能監(jiān)察。物裝中心建立了新的業(yè)務(wù)流程，大力推行團(tuán)隊(duì)采購(gòu)，建立由采購(gòu)小組實(shí)施采購(gòu)的工作制度。為確保物資采購(gòu)工作的合規(guī)性，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真行使監(jiān)察職能，積極參加采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)20萬(wàn)元以上的采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)察。對(duì)每筆業(yè)務(wù)，從供應(yīng)商的選擇、采購(gòu)方式、詢(xún)價(jià)方式、召開(kāi)采購(gòu)小組會(huì)議的時(shí)間等方面進(jìn)行監(jiān)督，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾正。一年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通過(guò)對(duì)物資采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為十多次，較好地發(fā)揮了監(jiān)督職能。

拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督。中心積極推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，要求各采購(gòu)部把當(dāng)月最大三筆采購(gòu)業(yè)務(wù)辦理情況，通過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)。此外，還通過(guò)積極主動(dòng)到有關(guān)單位走訪(fǎng)、召開(kāi)供應(yīng)商和用戶(hù)座談會(huì)、建立舉報(bào)信箱、聘請(qǐng)風(fēng)紀(jì)監(jiān)督員等方式，征求各方意見(jiàn)，把監(jiān)督的觸角延伸到方方面面。

認(rèn)真辦理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)行為。中心黨政主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，對(duì)收到的信件都認(rèn)真閱讀，做出批示。對(duì)比較重大的問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取紀(jì)檢部門(mén)的匯報(bào)，研究調(diào)查取證方案。對(duì)于情況屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對(duì)于反映問(wèn)題不屬實(shí)或是部分屬實(shí)的，紀(jì)委本著加強(qiáng)管理、防微杜漸的原則，找有關(guān)人員進(jìn)行談話(huà)，引以為戒。對(duì)其中一些比較典型的問(wèn)題，通過(guò)印發(fā)信訪(fǎng)情況簡(jiǎn)報(bào)或在相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)的方式引起其他人員的注意。