國企改革只有“進行時”沒有“完成時”

■ 呂 志

國有企業(yè)的興衰與家國百姓的命運始終存在著無法割舍的緊密聯(lián)系。站在歷史與現(xiàn)實的交匯點上，審視和展望我國國有企業(yè)的昨天、今天和明天，無疑是一個具有特殊意義的熱點話題。眼下，央視財經(jīng)頻道正在播出的六集專題片《國企備忘錄》，再次引發(fā)了人們對這一話題的思考。

穿越歷史長河，可以清晰地看到，新中國成立后，為了實現(xiàn)百余年來的工業(yè)化夢想，在一窮二白基礎(chǔ)上迅速崛起的國有廠礦，為發(fā)展經(jīng)濟、保障供給發(fā)揮了不可替代的重要作用。改革開放30多年來，在變革中浴火重生的國有企業(yè)與應(yīng)運而生的民營企業(yè)一道，成為推動中國經(jīng)濟高速增長的兩個“車輪”。隨著經(jīng)濟體制改革的深化，國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整不斷推進，國有企業(yè)效益大幅增長。有資料顯示，過去10多年間，國企實現(xiàn)利潤總額由2002年的2636億元增長至2012年的2.19萬億元，一批國有企業(yè)實現(xiàn)了從“中國500強”到“世界500強”的跨越，不僅顯著增強了我國的經(jīng)濟實力和國際競爭力，更為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。國際金融危機爆發(fā)后，我國之所以能夠從容應(yīng)對，并率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升，受到國際社會廣泛稱贊，一個重要原因就是擁有強大的國有企業(yè)，為政府有效實施宏觀調(diào)控，更好地掌握全局提供了堅實基礎(chǔ)。

面對國有企業(yè)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出的重要歷史性貢獻，值得注意的是，對國企的地位和作用卻從來沒有像今天這樣受到如此大的爭議，也從來沒有像今天這樣遭遇這么多的挑戰(zhàn)和壓力。有人針對部分行業(yè)存在壟斷以及民企遭遇“玻璃門”、“彈簧門”等現(xiàn)象，提出“為防止和消除壟斷，國有經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)全面退出競爭性領(lǐng)域”的觀點，使許多一時搞不清歷史與現(xiàn)實真相的人們對國有企業(yè)產(chǎn)生這樣或那樣的誤解。事實上，這種把國有企業(yè)和民營企業(yè)對立起來的主張，是極為片面和錯誤的。國內(nèi)外大量實踐表明，企業(yè)所有制與行業(yè)壟斷之間并沒有必然的聯(lián)系。從現(xiàn)階段我國不同所有制企業(yè)面臨的現(xiàn)實問題來看，關(guān)鍵是要進一步處理好政府和市場的關(guān)系，不失時機深化重要領(lǐng)域改革，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，在更大程度、更廣范圍更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。任何給國企或民企“吃小灶”的做法，都與市場化改革方向相背離的，是要不得的。

當(dāng)前，我們要堅定不移地做強做大國有企業(yè)，也要著力破除一些國有企業(yè)以“共和國長子”自居期待政府部門“偏愛”的舊觀念，增強深化改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的緊迫性。國有企業(yè)改革與發(fā)展之路沒有“完成時”，只有“進行時”。只有率先加快改革步伐，沖出“整體素質(zhì)不高”、“活力不強”重圍，繼續(xù)為國家發(fā)展分憂，為改善民生解難，真正成為加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的“排頭兵”，國有企業(yè)才能在更加激烈的國際競爭中增強控制力、影響力，國家的發(fā)展才能獲得更大的主動權(quán)。