李迅:中國城市低碳生態(tài)化還需20年

過去的200多年城市借助科學(xué)技術(shù)和金融資本得以快速發(fā)展，2007年世界城市人口比重已超過50%，人類自此進入城市時代。2011年中國城市人口比重首次超過農(nóng)村，但城市的快速發(fā)展也帶來人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境惡化、住房緊張、就業(yè)困難等一系列城市病，而低碳生態(tài)化城鎮(zhèn)發(fā)展理念則是治療這些疾病的“良方”。

中國城鎮(zhèn)生態(tài)化建設(shè)包括既有城鎮(zhèn)生態(tài)化改造和用低碳生態(tài)理念指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)建設(shè)。既有城市的生態(tài)化改造可從深度開采“城市礦山”；利用綠色屋頂、可滲透路面、雨水花園、植物草溝及自然排水系統(tǒng)等手段減輕對生態(tài)環(huán)境的沖擊和破壞，恢復(fù)和重建自然生態(tài)；盡可能采用以非機械電氣設(shè)備干預(yù)手段實現(xiàn)建筑能耗降低。對于新建城鎮(zhèn)生態(tài)化，在建設(shè)之初就應(yīng)該設(shè)定定量目標，比如可再生能源在新城鎮(zhèn)中運用比重；生態(tài)化更需要有技術(shù)來做支撐，比如建立一套分布式能源、水資源的合理使用等相關(guān)技術(shù)體系；也要確立一系列國家層面上的鼓勵綠色生態(tài)的政策及示范工程做支持。這是中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長、中國城市科學(xué)研究會秘書長李迅在接受本刊關(guān)于城鎮(zhèn)生態(tài)化專題采訪時的觀點。

新型城鎮(zhèn)化需生態(tài)文明理念指導(dǎo)

“作為生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，新型城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)高度關(guān)聯(lián)。中國正處于快速城鎮(zhèn)化與資源危機并存的階段，社會、經(jīng)濟與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市是中國城市未來的發(fā)展方向?！敝袊鞘锌茖W(xué)研究會秘書長李迅在談到我國低碳生態(tài)城鎮(zhèn)化時指出。

從黨的十八大報告摘要看，“新型城鎮(zhèn)化”與“生態(tài)文明建設(shè)”有望成為未來經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。尤其是將“生態(tài)文明建設(shè)”寫入黨章，凸顯決策層對生態(tài)建設(shè)的重視已上升到空前高度?！澳壳?，全國600多個城市中，有近200個城市提出了建設(shè)低碳和生態(tài)城市的目標，構(gòu)建生態(tài)城市也逐漸成為各地?zé)崆衅谕l(fā)展的新方向。國際上的生態(tài)城市理念提出是上世紀70年代，我認為生態(tài)城市概念核心理念應(yīng)該包含三方面，一是城市存在的形態(tài)應(yīng)該是多元、多樣、共同發(fā)展的，一切事物也應(yīng)該是共生共榮的，人類城市的發(fā)展不應(yīng)該以侵害、毀滅其他物種為代價的，而當(dāng)前人類爆炸式發(fā)展已經(jīng)嚴重影響到別的物種；二是城市是循環(huán)發(fā)展的，世界上的物質(zhì)是不滅的，能量是守恒的，萬事萬物都是可以再生的，比如建筑垃圾再利用，‘城市礦山’概念的提出和利用都是可持續(xù)發(fā)展模式；三是人與自然的關(guān)系應(yīng)該是“天人合一”，在過去的200多年中人們總認為，自己在自然之外、之上，人可以戰(zhàn)勝一切，經(jīng)過多年發(fā)展我們正逐漸重新認識人與自然的關(guān)系，當(dāng)前生態(tài)、低碳觀念的提出都是重新審視人與自然的關(guān)系具體表現(xiàn)，正確認識人是自然的一部分，盡早回歸我國傳統(tǒng)的‘天人合一’發(fā)展理念，逐步轉(zhuǎn)變‘人定勝天’的理念，才是可持續(xù)發(fā)展的方向，”李迅在談到生態(tài)城市理念時如是說道。

李迅：

李迅，教授級高級城市規(guī)劃師，中國城市科學(xué)研究會秘書長、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院副院長、中國建筑節(jié)能協(xié)會副會長。被中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予有突出貢獻的中青年科學(xué)技術(shù)管理專家，2004年被人事部等七部委批準入選首批“新世紀百千萬人才工程”國家級人選，享受國務(wù)院政府特殊津貼。

中國的生態(tài)城市概念始于20世紀80年代，中國建筑學(xué)會高級建筑師顧孟潮曾提出了“未來的世界是生態(tài)建筑學(xué)的時代”的觀點，2009年住建部副部長仇保興首次提出“低碳生態(tài)城市”概念。而生態(tài)城市實施建設(shè)則是20世紀90年代。1994年，中國政府頒布了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展》白皮書，從我國的具體國情出發(fā)提出人口、經(jīng)濟、社會、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略；2001年我國第一部生態(tài)住宅評估標準《中國生態(tài)住宅技術(shù)評估手冊》出臺，提出以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以節(jié)約資源、防污染、保護生態(tài)為主題，創(chuàng)造健康、舒適的居住環(huán)境，推進住宅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；2007年，黨的十七大報告把生態(tài)文明建設(shè)納入全面建設(shè)小康社會奮斗目標體系；2011年，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》，提出推進生態(tài)文明建設(shè)試點，進一步開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動；2012年，黨的十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)納入全面建成小康社會的行為體系和目標體系之中，并把加強生態(tài)文明制度建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的落腳點。

記者了解到，除了國家宏觀政策調(diào)控之外，我國各地的低碳生態(tài)化城鎮(zhèn)建設(shè)也從南到北，從西到東蔚然成風(fēng)。素有“首都南大門”之稱的河北保定自2006年起先后啟動了“中國電谷”建設(shè)工程、“太陽能之城”建設(shè)工程、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、辦公大樓低碳化運行示范工程、低碳化社區(qū)示范工程、低碳化城市交通體系整合工程等六項重點工程，著力打造新型低碳生態(tài)化城市。

2010年上海為了發(fā)展可再生能源，提高傳統(tǒng)能源效率，劃定了崇明生態(tài)島、臨港新城和虹橋商務(wù)區(qū)三個區(qū)域為低碳示范區(qū)，推進低碳實踐。特別值得一提的是，上海世博會園區(qū)從選址、規(guī)劃、設(shè)計，到建設(shè)、運營的全過程均貫穿“低碳生態(tài)”理念，成為生態(tài)城區(qū)發(fā)展的一個范本。

與此同時，杭州出臺了50條“低碳新政”，著力推進“六位一體”的低碳城市建設(shè)模式，即培育低碳產(chǎn)業(yè)，打造低碳經(jīng)濟；推進建筑節(jié)能，打造低碳建筑；倡導(dǎo)綠色出行，打造低碳交通；倡導(dǎo)綠色消費，打造低碳生活；加強生態(tài)建設(shè)，打造低碳環(huán)境；變革城市管理，打造低碳生態(tài)社會。

不難看出，當(dāng)前我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)以生態(tài)、低碳理念為指導(dǎo)態(tài)勢已初步形成，這是否就意味我國已經(jīng)步入真正意義上城鎮(zhèn)生態(tài)化建設(shè)呢？對此，李迅認為，依據(jù)國際經(jīng)驗，一個國家的城鎮(zhèn)化率達到70%左右即為一個拐點，即城鎮(zhèn)化會從快速推進階段轉(zhuǎn)到穩(wěn)定發(fā)展的階段。而目前我國城鎮(zhèn)化率為50%，按保守的每年一個百分點增長率來計算，我國城鎮(zhèn)化達到穩(wěn)步發(fā)展還需20年左右。這段時間也是我國城鎮(zhèn)化能源消耗的增長期，預(yù)計到2035年左右會出現(xiàn)拐點，屆時中國城鎮(zhèn)建設(shè)將實現(xiàn)國際意義“四倍躍進”計劃即利用一半的資源消耗創(chuàng)造雙倍的財富，并能基本完成真正意義上城鎮(zhèn)低碳生態(tài)化。

城市生態(tài)化需系統(tǒng)思維 整體規(guī)劃

李迅認為，既有城市低碳生態(tài)化需系統(tǒng)思維，整體規(guī)劃。系統(tǒng)思維指北方城市的供熱、計量方式的改變，舊廠區(qū)綠色改造等方面來進行；整體規(guī)劃則從整個城市多用被動式節(jié)能技術(shù)、深度開發(fā)“城市礦山”、廣泛采用低沖擊開發(fā)模式方面入手。而“城市礦山”大規(guī)模開發(fā)不僅能很好地解決建筑垃圾填埋對環(huán)境的污染，而且對實施城市低碳生態(tài)化也有重要的推動作用。

近年來，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展速度迅猛，有數(shù)據(jù)表明，2002～2011年，我國城鎮(zhèn)化率以平均每年1.35個百分點的速度發(fā)展，城鎮(zhèn)人口平均每年增長2096萬人；2011年我國城鎮(zhèn)化率達到51.27%。在城市快速發(fā)展的同時，既有城區(qū)也面臨環(huán)境臟亂、交通擁堵以及基礎(chǔ)設(shè)施不配套等問題，如何進行舊城區(qū)的生態(tài)改造，更好地實現(xiàn)低碳生態(tài)化，則成為業(yè)界關(guān)注的焦點。

李迅認為，既有城市生態(tài)化改造可以從方方面面進行，比如北方城市的供熱改造。北方城市建筑面積供熱能耗高問題很突出，那么，是何種原因造成的呢？問題的關(guān)鍵是供熱控制方式不太科學(xué)，北方城市供熱沒有普遍采用像供水、供電、供氣那樣的開關(guān)式控制和按使用量計算費用，而是按照供熱面積收費，這樣就造成了很大的浪費及居民節(jié)能意識不強，如果采用科學(xué)計量方式，則可以節(jié)能30%～40%。

南方城市是否要供暖成為去年行業(yè)的一個焦點事件，李迅認為南方城市也應(yīng)該供暖，因為宜居、舒適也是低碳生態(tài)城市重要內(nèi)涵，但從低碳的角度來說，南方城市供暖絕對不能實施高能耗、高浪費的集中供暖，應(yīng)該建立分體式供暖機制和開關(guān)式計量方式。

舊廠區(qū)綠色改造也是既有城市生態(tài)化的一方面，如已搬遷完的首鋼，其遺留下來的8萬多平方米的舊廠區(qū)和建筑是歷史見證，不應(yīng)該拆除的，那應(yīng)該如何處理呢？綠色改造可以使其以新的形態(tài)存在，如可以在高層遺留建筑內(nèi)建設(shè)小型的辦公樓、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)區(qū)，從而使其成為新的商務(wù)、文化、藝術(shù)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)；為了達到生態(tài)城市的標準，還可以在舊廠區(qū)建設(shè)住宅，從而實現(xiàn)職住平衡，減少高碳出行。北京798藝術(shù)區(qū)就是很好的例子，只是這種典型模式在全國還未大規(guī)模的推行，需國家及各地加大這方面的力度。

在李迅看來，既有城鎮(zhèn)低碳生態(tài)化應(yīng)多采用被動式節(jié)能技術(shù)，即用非機械電氣設(shè)備干預(yù)手段實現(xiàn)能耗降低。在建筑方面采用被動式節(jié)能可以顯著降低城市建筑表面蓄熱，促進城市大氣縱向流動，降低城市熱島效應(yīng)。這對降低城市整體能耗，減少煤炭燃燒污染，降低城市可吸入顆粒物含量，進而減少城市陰霾天氣可起到重要作用。被動式節(jié)能技術(shù)是指建筑朝向的合理布置、遮陽的設(shè)置、建筑圍護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱技術(shù)、有利于自然通風(fēng)的建筑開口設(shè)計等，這些技術(shù)可以實現(xiàn)建筑的采暖、空調(diào)、通風(fēng)等能耗的降低。相對“被動式”技術(shù)的是主動式技術(shù)，指通過機械設(shè)備干預(yù)手段為建筑提供采暖空調(diào)通風(fēng)等舒適環(huán)境控制的建筑設(shè)備工程技術(shù)；在日常生活中，被動式節(jié)能就是多用太陽、風(fēng)，通過自然通風(fēng)、自然采光來實現(xiàn)被動式節(jié)能，少用新風(fēng)機、空調(diào)來達到居室的舒適。

“‘城市礦山’的開發(fā)利用將大大推進我國既有城鎮(zhèn)低碳生態(tài)化的進度。它是對廢棄資源再生循環(huán)利用的形象化比喻，主要是從蘊藏于城市各個角落的廢舊垃圾中提取可循環(huán)利用的資源。這里關(guān)注的是舊城改造或拆遷所產(chǎn)生的建筑垃圾二次利用的問題。目前，將建筑垃圾100%二次利用在技術(shù)上已經(jīng)不是問題，李迅邊說邊從辦公室一角拿出一塊由廢棄粘土磚、玻璃、混凝土等建筑垃圾做成的裝飾板對記者說，“這就是很好的例子。”

記者了解到，我國每年產(chǎn)生的建筑垃圾約為15.5億噸，并呈逐年增長的趨勢。以北京市為例，北京市建筑垃圾年產(chǎn)生量約3500萬噸。以北京市2012年常住人口2069.3萬人計算，人均排放建筑垃圾約1.36噸/年。目前我國如此巨量的建筑垃圾絕大部分未經(jīng)分類，便運往郊外或農(nóng)村，采用露天堆放或直接填埋的方式進行處理，甚至很多河流也成了建筑垃圾傾倒場。這種處理方式在占用了大量土地、河流資源的同時也對環(huán)境造成了重大破壞。

李迅認為，事實上，建筑垃圾就是放錯位置的資源，如果能夠?qū)⑺浞只厥绽?，將產(chǎn)生點石成金的效果。建筑垃圾利用做的比較好的有中國臺北市，如今臺北市已經(jīng)實現(xiàn)了建筑垃圾零填埋；北歐也比較好，目前挪威、丹麥、瑞典、德國等國家，資源利用率在90%，填埋率在10%；美國的資源利用率是50%，填埋率50%；中國的資源利用率10%，填埋率在90%,所以中國的建筑垃圾利用率大有可為。面對如此巨大的市場潛力，我國建筑垃圾利用方面相關(guān)扶持政策和管理卻不是很完善，一定程度上影響了我國建筑垃圾利用率。

李迅認為，低沖擊開發(fā)的廣泛應(yīng)用對推動“綠色城市”、“生態(tài)城市”以及城市的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。低沖擊開發(fā)主要是在城市化的進程中，采取各種手段減輕對生態(tài)環(huán)境的沖擊和破壞，恢復(fù)和重建自然生態(tài)。簡單來講，低沖擊開發(fā)模式目的是為了城市建設(shè)之后不影響原有自然環(huán)境，其開發(fā)技術(shù)包括綠色屋頂、可滲透路面、雨水花園、植物草溝及自然排水系統(tǒng)等。通過低沖擊開發(fā)技術(shù)，可以用較少的土地資源將雨水徑流的大部分用于補充地下水，變廢棄雨水為資源，而且還能結(jié)合景觀設(shè)計對面源污染進行處理，美化城市社區(qū)環(huán)境。同時，低沖擊、低影響模式還具有保護環(huán)境敏感特征區(qū)，如河流兩岸的緩沖區(qū)、濕地、斜坡、重要樹木、滯洪區(qū)、林地、高滲土等的功能。低沖擊模式理念還可延伸到城市建設(shè)的各個方面，如減少城市對周邊環(huán)境的破壞，減少城市對自然資源的索取和消耗，減少城市三廢的排放，減少碳的排放等等。

城鎮(zhèn)低碳生態(tài)化需長期探索

對于當(dāng)前低碳生態(tài)城市的建設(shè)現(xiàn)狀，李迅認為，各地積極以實際行動踐行生態(tài)城鎮(zhèn)理念及生態(tài)城市的發(fā)展勢頭是毋庸置疑的，只是在生態(tài)城鎮(zhèn)定義還不準確，其發(fā)展尚未建立權(quán)威性、導(dǎo)向性的指標體系，相關(guān)配套法規(guī)政策體系建設(shè)也尚不完善的前提下，未必能建成真正意義上的生態(tài)城鎮(zhèn)，而且個別地方在推進生態(tài)城鎮(zhèn)時，由于急于出成效和盲目發(fā)展，而忽視了我國國情和客觀規(guī)律。

在積極的政策引導(dǎo)及國家財政補貼促使下，我國低碳生態(tài)化城鎮(zhèn)建設(shè)步伐進入快速發(fā)展，正當(dāng)我們?yōu)槟壳吧鷳B(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)大好趨勢感到欣慰之時，李迅卻指出，過快的、盲目的、大規(guī)模的啟動、建筑低碳生態(tài)化城鎮(zhèn)未必實現(xiàn)真正意義上生態(tài)。低碳生態(tài)化城市概念在國際上雖已提出40多年，但在我國該城市發(fā)展理念的提出也不過幾年時間，因此探索建設(shè)低碳生態(tài)城市時間并不長，一套真正適合我國國情的低碳生態(tài)城市理論體系、技術(shù)系統(tǒng)、實踐經(jīng)驗尚未建立和健全。僅僅幾年的時間，學(xué)術(shù)界很難對低碳生態(tài)化城鎮(zhèn)形成明確、公認的定義和理解。據(jù)了解，我國各地提出的低碳生態(tài)城市建設(shè)名目眾多，出現(xiàn)了諸如“綠色低碳生態(tài)城市”、“生態(tài)宜居城市”等至少40種以上的名稱。因而，在當(dāng)前探索實踐階段過快的推進，勢必會出現(xiàn)一些問題，甚至?xí)璧K低碳生態(tài)城市的健康發(fā)展。

當(dāng)前我國對低碳生態(tài)城市建筑補貼力度是很大的，僅去年住建部實施的《綠色生態(tài)示范城區(qū)》項目，一次就給申請成功的示范城區(qū)5000萬元政府補貼，當(dāng)然還有其他類似的經(jīng)濟引導(dǎo)政策。積極的激勵政策一定程度上助推了低碳生態(tài)化城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，但也使部分地方為了拿到補貼，追求新、奇的政績，而盲目、不切實際地申請低碳生態(tài)城區(qū)建設(shè)項目，更有甚者為了達標不惜占用耕地，將我國人多地少的國情置于腦后。

由于缺乏全國性的低碳生態(tài)城市指標體系，各地紛紛制定了地方性的指標體系，導(dǎo)致標準參差不齊，且多以當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)意志為轉(zhuǎn)移。而且目前在生態(tài)系統(tǒng)的整體把控方面，各地生態(tài)城的技術(shù)要求、標準并不是很明確，實施起來難度比較大。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國出現(xiàn)的以“生態(tài)城”命名的在建項目近20個，但并不是每個項目都符合嚴格的“生態(tài)標準”。

在低碳生態(tài)化城市建設(shè)中，重視新城建設(shè)，忽視舊城節(jié)能改造和生態(tài)保護的問題也不容忽視，李迅在談到如今低碳生態(tài)化城鎮(zhèn)建設(shè)所出現(xiàn)的問題時特別強調(diào)。

新型城鎮(zhèn)生態(tài)化應(yīng)建四大體系

美國諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者史蒂克里斯指出，21世紀世界將有兩件大事，一件是中國的城鎮(zhèn)化，另一件是美國高科技的發(fā)展。當(dāng)前中國經(jīng)濟總量已經(jīng)到了全球第二，城鎮(zhèn)化的規(guī)模和速度驚人。在快速的城鎮(zhèn)化背后是人們對其發(fā)展模式的思考，而低碳生態(tài)無疑是新型城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵詞，如何實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)生態(tài)化，李迅認為應(yīng)該從構(gòu)建科學(xué)的目標體系、建立科學(xué)的技術(shù)體系、確立系統(tǒng)的政策體系、遴選不同層級和類型的低碳生態(tài)試點示范項目四個方面出發(fā)。

隨著我國經(jīng)濟的高速度發(fā)展，支撐城市化發(fā)展的土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源等都到了極限，發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的矛盾更加突出。因此，新型城鎮(zhèn)化不能簡單的重走圈地蓋高樓、建廣場、修馬路的老路子,而是需要以低碳化理念作支撐，走城鎮(zhèn)生態(tài)化之路，建設(shè)綠色宜居城鎮(zhèn)。

“2012年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，今后要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。那么，如何逐步推進新型城鎮(zhèn)的生態(tài)化呢，我覺得應(yīng)該從四個方面入手?！崩钛刚f道。

首先，構(gòu)建科學(xué)的目標體系。當(dāng)前國家層面所提出的低碳、生態(tài)、綠色、智能均是定性目標，我們在推進新型城鎮(zhèn)低碳生態(tài)化還需要國家層面上的定量指標。比如可再生能源在新型城鎮(zhèn)建設(shè)中所占的比重；新建城鎮(zhèn)的綠色建筑、建筑垃圾利用率100%的標準；綠色交通在整個城市出行比重等。說到綠色交通，李迅認為，可以參照哥本哈根綠色交通65%的出行率，即生態(tài)化城鎮(zhèn)應(yīng)該有三分二人乘坐公共交通、騎自行車或步行，三分之一駕車出行；甚至學(xué)校與學(xué)生家的距離也應(yīng)該有個明確的規(guī)定，但實現(xiàn)這一目標需要城市規(guī)劃者和政府科學(xué)地配置教育資源，盡可能達到教學(xué)資源和師資力量全市均衡化。

其次，建立科學(xué)的技術(shù)體系。低碳生態(tài)城市建設(shè)離不開系統(tǒng)化的科學(xué)技術(shù)支撐，如可再生能源、分布式能源、太陽能、水資源的合理使用，土地的集約利用、垃圾資源化等方面都需要系統(tǒng)的技術(shù)指標來支撐。同時，由于我國國土遼闊，應(yīng)針對不同地域采取不同的科學(xué)技術(shù)手段。如在南方炎熱地區(qū)，可以采取遮陽、立體綠化等辦法來減少建筑物的能耗，通過完善自行車、公共汽車系統(tǒng)等綠色交通來降低交通能耗；在北方嚴寒地區(qū)，實行冬季供熱計量改革，可促進居民采用太陽能、地?zé)崮軄硖娲鷤鹘y(tǒng)燃料的積極性。

再次，確立系統(tǒng)的政策體系。政策引導(dǎo)是建設(shè)低碳生態(tài)城市的重要基礎(chǔ)。李迅建議，我國的低碳生態(tài)城市政策體系框架的構(gòu)建可以從政府如何讓地方、企業(yè)等生態(tài)城市的主要推動者積極的響應(yīng)；社會基層的民眾、學(xué)生如何積極的參與；中外政府、機構(gòu)應(yīng)該如何更好的共建共贏推動生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展四個方面來進行。

最后，遴選不同層級和類型的低碳生態(tài)試點示范項目。李迅認為，應(yīng)按照不同層級和類型從中遴選試點示范，從而引導(dǎo)更多的城市開展低碳生態(tài)城市的建設(shè)實踐活動。例如，根據(jù)實施主體和組織結(jié)構(gòu)的不同，可以將其分為三類：國際合作層面；部省(市)共建層面；地方城市自發(fā)層面，而根據(jù)實踐范圍的不同，則可以將其分為兩類：單項實踐，如安徽省淮南市側(cè)重于高濃度瓦斯氣的利用和煤炭塌陷區(qū)的生態(tài)修復(fù)；全面實踐，如浙江省安吉縣以及當(dāng)前眾多的低碳生態(tài)新城等。，如中新合作的天津生態(tài)城、中瑞合作的曹妃甸生態(tài)城、中美合作的重慶悅來生態(tài)城等，如深圳、無錫、河北?。蝗缯憬“布h、安徽省淮南市、北京市延慶縣、密云縣等。

在采訪即將結(jié)束時，李迅對記者強調(diào)，無論是既有城鎮(zhèn)，還是新型城鎮(zhèn)，其推進低碳生態(tài)化的關(guān)鍵，是人們固有的城市發(fā)展觀念是否能改變；政府是否能真正用低碳生態(tài)發(fā)展眼光來指導(dǎo)城市建設(shè)；地方政府是否能夠真正權(quán)衡好GDP和低碳生態(tài)的關(guān)系；人們是否切切實實認識、處理人與自然的關(guān)系。在理念改變后，還需更加完善的目標、指標體系、評價標準及政策體系，并要加快示范體系的建設(shè)。我國城鎮(zhèn)低碳生態(tài)化在建設(shè)中問題很多，但這也正常，目前世界上沒有一個地方能稱得上真正的低碳生態(tài)城市，因為大家都是在探索，而我國真正弄清低碳生態(tài)理念，預(yù)計最少還要10年。