姜太芹,趙 珍
(保山學(xué)院,云南 保山 678000)
保騰高速與騰沖旅游新格局構(gòu)建
姜太芹,趙 珍
(保山學(xué)院,云南 保山 678000)
騰沖地處我國西南邊陲,旅游資源十分豐富,但可進(jìn)入性差一直是制約騰沖旅游發(fā)展的主要瓶頸。保騰高速開通運(yùn)營將給騰沖客源市場、旅游產(chǎn)品、區(qū)域空間地位等帶來深遠(yuǎn)影響。因此新形勢下從樹立“大旅游”意識、優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管等方面入手探討構(gòu)建騰沖旅游新格局顯得尤為重要。
保騰高速;旅游格局;騰沖;構(gòu)建
便捷的交通是溝通旅游客源地和目的地的橋梁和紐帶,是旅游行為得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)要素,是旅游地能否開發(fā)的先決條件。當(dāng)今旅游地的競爭在很大程度上已是交通網(wǎng)絡(luò)的完整性和運(yùn)輸服務(wù)的舒適性間的競爭。旅游交通建設(shè)必將成為世界旅游業(yè)騰飛的“助推器”。騰沖地處我國西南邊陲,旅游資源十分豐富,但滯后的交通狀況難以滿足其旅游業(yè)的快速發(fā)展,可進(jìn)入性差一直是制約騰沖旅游發(fā)展的主要瓶頸。2013年2月6日,全長63.86 km的保(山)騰(沖)高速公路(不含龍江特大橋)試通車成功,這預(yù)示著昆明至騰沖將全程實(shí)現(xiàn)高速化,600多公里的行程僅需7個多小時,而由昆明前往密支那也只需12小時左右。保騰高速的開通運(yùn)營將給滇西大地帶來空前的發(fā)展機(jī)遇,騰沖旅游也將因此獲得前所未有的發(fā)展。在保騰高速開通之際,關(guān)注滇西旅游發(fā)展,深度探討騰沖旅游新格局構(gòu)建已成為旅游界急需解決的命題。本文嘗試從高速公路與騰沖旅游的相關(guān)性入手,分析保騰高速開通對騰沖旅游格局帶來的影響,并提出新形勢下騰沖旅游新格局構(gòu)建的初步構(gòu)想。希望能給騰沖旅游業(yè)發(fā)展和滇西社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一點(diǎn)有用參考。
旅游是發(fā)生在距常住地一定距離之外地區(qū)的行為,旅游行為的基本構(gòu)成就是旅游者的空間位移(常住地—旅游目的地—常住地),而交通運(yùn)輸則是滿足旅游者空間位移最基本的條件。因此交通對旅游有著深遠(yuǎn)的影響,首先交通影響旅游者的決策行為,在閑暇時間和金錢確定的條件下,旅游者往往在尋求如何做到旅游效益的最大化,而感知距離便是影響旅游效益的主要因素,因此旅游客源地與目的地間交通便利與否將直接影響旅游者對旅游目的地和出游方式的選擇。其次,交通影響旅游客流管理,通達(dá)的交通是旅游客源地與目的地間產(chǎn)生客流的基本保證,要發(fā)展旅游業(yè)就須優(yōu)先解決“進(jìn)得去、散得開、出得來”的問題,以確保景區(qū)客源數(shù)量和客流質(zhì)量的監(jiān)管。第三,交通影響旅游目的地開發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通暢、安全、便捷的交通是助推地方旅游資源開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游招商引資等的主導(dǎo)因素,而隨之帶來的持續(xù)快速增長的旅游收益又是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。相反,旅游業(yè)的發(fā)展也會對交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大需求,促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動交通工具和交通服務(wù)向多功能和綜合性的方向發(fā)展。
騰沖縣位于云南省西南部,距省會城市昆明約700公里,其西北面與緬甸接壤,作為“西南絲綢之路”最后的驛站,騰沖自古就被稱為“面向南亞的第一城”、“極邊第一城”。地處滇西北旅游區(qū)、緬北旅游區(qū)中心位置的騰沖多年來致力旅游開發(fā)建設(shè),至今成績已逐顯成效,旅游業(yè)的快速發(fā)展加快了騰沖交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,目前騰沖旅游可進(jìn)入性得到大大改觀。公路方面,截至2012年底,騰沖已完成騰(沖)—密(支那)、騰(沖)—板(瓦)、騰(沖)—隴(川)、騰(沖)—瀘(水)騰沖段、龍(陵)—騰(沖)、熱海6條二級公路的建成通車,保(山)—騰(沖)高速公路也即將建成,全縣通車?yán)锍踢_(dá)3 579 km,較2007年末增加319 km[1]。航空方面,2009年2月16日騰沖駝峰機(jī)場正式通航,至今已開通北京、上海、廣州、成都、重慶、深圳6條省外航線及昆明、麗江、大理、西雙版納4地的省內(nèi)航線。目前騰沖機(jī)場正在申報(bào)國家口岸機(jī)場,屆時將開通騰沖至緬甸仰光、泰國曼谷、印度加爾各答等國際航線。鐵路方面,大瑞(大理—保山—騰沖—瑞麗)鐵路已列為國家“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目,并正在施工中。中緬國際鐵路(蒲票—猴橋—仰光)也已列入國家鐵路網(wǎng)中長期規(guī)劃及云南橋頭堡建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目中。目前騰沖旅游可進(jìn)入性雖得到大大改觀,但因滇西大地地理位置特殊、地形地貌復(fù)雜、地質(zhì)條件惡劣,即便在改革開放、西部大開發(fā)等浪潮中得到快速發(fā)展,但至今仍為我國經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力較為落后的區(qū)域,因此決定了公路必將長期成為進(jìn)入騰沖最主要的交通方式。
高速公路因具有行車速度快、通行能力強(qiáng)、安全便捷等優(yōu)點(diǎn)而成為世界上旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家(地區(qū))及要以旅游為支柱產(chǎn)業(yè)帶動地方經(jīng)濟(jì)騰飛的發(fā)展中國家(地區(qū))建設(shè)的重要項(xiàng)目。高速公路被譽(yù)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動脈。騰沖受區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、政治等因素影響其高速公路建設(shè)至今仍較滯后。2002年9月20日,大(理)—保(山)高速通車,使昆明至保山實(shí)現(xiàn)了全程高速化。2008年9月8日,保(山)—龍(陵)高速的試通車成功又將昆明到騰沖的高速化拉近至潞江壩。但進(jìn)入騰沖仍需翻越高黎貢山,歷經(jīng)3個多小時盤山公路的顛簸與煎熬。保騰高速建設(shè)滯后嚴(yán)重制約著騰沖旅游業(yè)的發(fā)展,一是,制約客源市場的拓展。昆明至騰沖行車時間長、花費(fèi)高、安全隱患大等劣勢讓很多對騰沖向往的游客望而卻步。近年來,騰沖旅游雖在迅猛發(fā)展(見表1),但很大部分是騰沖機(jī)場的貢獻(xiàn),因此多為高端游客,大眾客流仍因交通制約未能進(jìn)入騰沖;一是,制約旅游資源的開發(fā)??蛇M(jìn)入性差使騰沖旅游招商引資難,旅游開發(fā)理念有待更新,且區(qū)域間旅游合作較為欠佳,從而制約著騰沖旅游資源的合理規(guī)劃與開發(fā)。
表1 騰沖縣2005—2012年游客及旅游收入情況統(tǒng)計(jì)?(/萬人次;/億元)
保騰高速公路(保山—騰沖)東起保(山)龍(陵)高速的小田壩立交橋,東止騰沖縣中和鄉(xiāng)毛家營村南側(cè)岔路口并與騰(沖)密(支那)公路相接,全長63.86 km,為雙向4車道,設(shè)計(jì)車速為80 km/h,是云南“三縱三橫”、“九大通道”公路網(wǎng)的一段,也是昆明前往緬甸、印度等國際大通道及亞洲公路網(wǎng)的重要組成部分。2013年2月6日,保騰高速(不含龍江特大橋)試通車成功,預(yù)示著昆明至騰沖將全程實(shí)現(xiàn)高速化,600多公里的行程僅需7個多小時,而由昆明前往密支那也只需12小時左右。保騰高速的開通運(yùn)營將給騰沖旅游業(yè)的發(fā)展帶來深遠(yuǎn)地影響。
圖1 保騰高速路線示意
保騰高速開通不僅能縮短進(jìn)入騰沖的行車時間、還將降低游客對騰沖的感知距離,且交通舒適度也將大大提高。因此未來騰沖的旅游客流必將大幅度增加,旅游客源市場也將得到全面拓展。目前昆明到騰沖高快需9小時左右,臥鋪(夜間2:00—5:00不行車)大約12小時,而保騰高速開通能將行車時間縮短到7小時左右,且還可減少夜間臥鋪車班次以提高行車安全系數(shù)。相應(yīng)地,大理到騰沖、保山至騰沖的旅行時間也將由現(xiàn)在的6小時、4小時降低至4小時和2小時。2009年,騰沖駝峰機(jī)場的開通運(yùn)營瞬間一改騰沖偏遠(yuǎn)落后的形象,
大量游客涌進(jìn)騰沖,同年騰沖游客接待量達(dá)330.5萬人次,同比增長14.5%,實(shí)現(xiàn)旅游總收入16.2億,同比增長29.6%[2]。時至今日到訪騰沖的游客量依舊呈現(xiàn)直線增長,但航空運(yùn)載量有限、價(jià)格高昂的特點(diǎn)讓很多對騰沖向往的游客仍望而卻步。保騰高速開通后,大量大巴車、自駕車游客將紛紛進(jìn)入騰沖,到時騰沖客源結(jié)構(gòu)將由現(xiàn)在的高端為主逐漸向高、中、低端的綜合客源市場過渡,騰沖“大旅游時代”必將到來。
保騰高速開通后騰沖旅游客源結(jié)構(gòu)的變化必將助推騰沖旅游產(chǎn)品不斷轉(zhuǎn)型升級以滿足新客源市場的多元化需求。目前騰沖旅游市場主要以高端為主,相應(yīng)地各旅行社推出的產(chǎn)品也主要是為了迎合高端游客的需求,均以雙飛豪華型旅游線路為主(見表2)。但騰沖旅游產(chǎn)品仍較單一、參與性、體驗(yàn)性都不強(qiáng),很難讓游客常住騰沖和吸引更多回頭游客。保騰高速開通后,騰沖客源市場將由高端向高、中、低綜合性客源市場轉(zhuǎn)變,大量自駕車游客也將紛紛進(jìn)入騰沖,而且很多游客還會從騰沖各大口岸出境以實(shí)現(xiàn)暢游南亞、東南亞各國之旅。因此,未來的騰沖旅游產(chǎn)品將逐漸向綜合性、參與性、體驗(yàn)性等方向發(fā)展,將會有很多自駕游(家庭式、情侶式、單位式等)、小長假游(清明、端午、中秋節(jié))、周末游等旅游產(chǎn)品問世,且邊境游、出境游產(chǎn)品的重要性也將逐步凸顯。
表2 騰沖縣部分旅游線路列?
目前騰沖旅游基礎(chǔ)設(shè)施已漸具規(guī)模,在住宿設(shè)施方面已形成星級酒店和民居旅館協(xié)調(diào)發(fā)展的局面;餐飲上主要以農(nóng)家樂和酒店餐飲部為主;交通方面也正在向網(wǎng)絡(luò)化方向邁進(jìn),旅游車、出租車、公交車配備齊全,基本能夠滿足到訪游客的需求。但隨著保騰高速開通,大量大巴車、自駕車將紛紛駛進(jìn)騰沖,面對游客數(shù)量的激增和游客需求的多元化,騰沖旅游接待設(shè)施將會出現(xiàn)應(yīng)接不暇的局面,騰沖必將抓住機(jī)遇,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的步伐。因此,未來的騰沖除高星級酒店和民居旅館外還將落戶很多經(jīng)濟(jì)型、度假型和主題型酒店;而星級農(nóng)家樂、特色餐館、小吃街也將逐步問世;零售旅游紀(jì)念品的特色街區(qū)也將出現(xiàn)以彌補(bǔ)現(xiàn)今90%旅游購物為翡翠的局面;縣域內(nèi)各景點(diǎn)的可進(jìn)入性將會大大增強(qiáng)且還會有很多旅游觀光車、旅游環(huán)保車出現(xiàn);此外騰沖康體娛樂設(shè)施也會隨之得到完善。
保騰高速開通使昆明、楚雄、大理、保山、龍陵、施甸等周邊市(縣)到騰沖的行程大大縮短,隨之騰沖也將一改偏遠(yuǎn)落后、路途顛簸、行車時間太長等的形象而逐漸成為周邊市(縣)居民小長假、周末游玩的首選之地,騰沖短途游、散客游目的地的地位將會逐步凸顯。保騰高速開通讓昆明至騰沖全程實(shí)現(xiàn)了高速化,從騰沖出境前往密支那也將縮短至12小時左右,屆時,大量游客將會以騰沖作為旅游轉(zhuǎn)折點(diǎn)出境走訪南亞、東南亞各國,而騰沖作為中國走向南亞的橋頭堡地位也將會一展綽約風(fēng)姿。此外,交通便捷度的提高還將促使區(qū)域內(nèi)旅游合作的加強(qiáng),騰沖與大理(古鎮(zhèn)旅游)、龍陵(溫泉旅游、抗戰(zhàn)旅游)、施甸(紅色旅游)、芒市、瑞麗(邊境旅游、民俗旅游)等市(縣)在旅游方面將會加強(qiáng)合作,而周邊地區(qū)旅游的發(fā)展也會給騰沖旅游帶來巨大沖擊(如分流、留不住游客等)。
大旅游是一個具有開放性、多向互動和綜合效益的整體系統(tǒng)[2];是大資源、大產(chǎn)業(yè)鏈、大產(chǎn)業(yè)帶、大系統(tǒng)和大市場的集體呈現(xiàn)[3]。保騰高速的試通車成功預(yù)示著騰沖“大旅游“時代即將到來。因此騰沖各界應(yīng)該樹立起“大旅游”意識,以“大旅游”的觀念發(fā)展旅游,即極力挖掘、整合旅游資源;加強(qiáng)與境內(nèi)(大理、隆陽、龍陵等)外(緬甸、印度等)區(qū)域旅游的合作;加大旅游業(yè)與其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)(房地產(chǎn)、農(nóng)林業(yè)、手工業(yè)等)的互動融合,用旅游優(yōu)勢帶動騰沖縣域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而帶動整個滇西經(jīng)濟(jì)和社會的和諧發(fā)展。筆者認(rèn)為,在騰沖“大旅游”時代的到來之際,騰沖旅游界還急需對新時期的旅游業(yè)發(fā)展做出全新地規(guī)劃。對旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游交通、旅游酒店、旅行社、旅游餐飲、旅游購物、旅游培訓(xùn)、旅游市場監(jiān)管及區(qū)域維穩(wěn)等應(yīng)作出全新地、科學(xué)合理地規(guī)劃。如可在《騰沖縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及各景區(qū)規(guī)劃本文的基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化和改進(jìn),盡快出臺相關(guān)騰沖旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)劃文本,以便更好地指導(dǎo)騰沖旅游產(chǎn)業(yè)的合理布局和有序發(fā)展。
保騰高速開通后,騰沖將面臨旅游客源結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,筆者認(rèn)為,騰沖業(yè)界應(yīng)抓住機(jī)遇優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),豐富旅游產(chǎn)品類型,以滿足到訪游客的多元化需求。首先,應(yīng)加大旅游景區(qū)(點(diǎn))的規(guī)劃建設(shè),增加景區(qū)容量,更改騰沖旅游景點(diǎn)單一的局面。對目前開發(fā)較為成熟的和順古鎮(zhèn)、熱海景區(qū)、北海濕地、火山公園等應(yīng)進(jìn)一步提升改造,增強(qiáng)景區(qū)的體驗(yàn)性和參與性;對櫻花谷、銀杏村、疊水河等粗放型景區(qū)則可在保護(hù)前提下適當(dāng)加快開發(fā)步伐,增強(qiáng)景區(qū)接待能力;而對紅花油茶園、黑魚河、扯雀塘、青海等未開發(fā)景區(qū)也應(yīng)逐步出臺相關(guān)開發(fā)思路,以全面整合資源結(jié)構(gòu)來增加騰沖旅游景點(diǎn)數(shù)量;其次,應(yīng)深度挖掘騰越文化(翡翠文化、馬幫文化、抗戰(zhàn)文化、絲路文化、僑鄉(xiāng)文化等)以全面提升騰沖旅游產(chǎn)品內(nèi)涵;第三,加大旅游產(chǎn)品的包裝打造。除繼續(xù)加強(qiáng)高爾夫、溫泉養(yǎng)生等高端產(chǎn)品的打造外,還應(yīng)包裝更多主題型、經(jīng)濟(jì)型和小長假游、周末游旅游產(chǎn)品以滿足大眾游客和短途旅游者的多元化需求,同時還需打造出能夠滿足自駕車游客的家庭式、情侶式、蜜月式、單位式等旅游產(chǎn)品及能夠滿足部分游客出境游的中緬、中印旅游產(chǎn)品。
保騰高速的開通運(yùn)營必將對騰沖旅游提出更高要求,騰沖旅游基礎(chǔ)設(shè)施也將面臨更大挑戰(zhàn)。因此,在保騰高速開通之際,騰沖旅游界應(yīng)急需完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),以滿足到訪游客的多元化需求。交通方面,應(yīng)加大縣域內(nèi)各旅游景區(qū)(銀杏村、櫻花谷、青海等)的公路網(wǎng)建設(shè),增加景區(qū)可進(jìn)入性,同時需加強(qiáng)旅游車、出租車、公交車及觀光游覽車等隊(duì)伍及景區(qū)停車場的建設(shè)以確??土鬟M(jìn)入騰沖后能“散得開”;酒店方面,除高星級酒店外還應(yīng)加大對經(jīng)濟(jì)型、主題型、商務(wù)型及特色民居旅館的建設(shè);餐飲方面,需深度挖掘騰沖美食文化,豐富旅游餐飲類型,除需經(jīng)營好各酒店餐飲部外還應(yīng)加大特色餐館、農(nóng)家樂及小吃街的建設(shè);[4]康體娛樂方面,除高爾夫、溫泉PSA等高端產(chǎn)品外還應(yīng)配備能夠滿足大眾游客的中低端康樂設(shè)施,如溫泉度假區(qū)可開發(fā)中低端溫泉浴、按摩浴,酒店內(nèi)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配備游泳池、網(wǎng)球館、保齡球館等;旅游購物方面,除翡翠外還應(yīng)加大騰沖其它旅游紀(jì)念品(騰越三寶“騰宣、騰藥、騰編”、滎陽紙傘、皮影、根雕、刺繡、果脯、茶葉等)的開發(fā),以滿足大眾游客需求。
保騰高速開通預(yù)示著騰沖“大旅游”時代即將到來,為使騰沖旅游能在新時期更加有序和諧地發(fā)展,騰沖業(yè)界應(yīng)從現(xiàn)在開始做好旅游市場的監(jiān)督管理。而騰沖特殊的邊境區(qū)位又使其旅游市場監(jiān)管顯得更為重要且較為復(fù)雜,因此不僅須做好對旅行社(導(dǎo)游、掛靠、賣團(tuán)、堵團(tuán)等)、旅游餐飲(衛(wèi)生質(zhì)量、食品安全)、旅游購物(購物點(diǎn)、假商品)、旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游交通等的監(jiān)管,還需與邊防武警、公安、工商、稅務(wù)部門及與鄰國管理部門的對接合作共創(chuàng)安全和諧的騰沖旅游環(huán)境。[5]此外,騰沖還應(yīng)做好旅游的“內(nèi)聯(lián)與外拓”,即對內(nèi)積極與周邊市(縣)進(jìn)行旅游合作,如可以龍陵、施甸共同打造紅色旅游,與大理、麗江共同探討古鎮(zhèn)旅游開發(fā),與瑞麗、芒市齊力打造邊境旅游等,既可削弱行業(yè)競爭,又可增強(qiáng)區(qū)域旅游應(yīng)戰(zhàn)實(shí)力;對外則可先與緬甸、印度等鄰國進(jìn)行旅游合作,以滿足近期部分游客出境游之需求,隨后則可隨勢況逐步拓展合作范圍,讓騰沖成為名符其實(shí)的“極邊第一城”、中國走向南亞的“橋頭堡”。
[1] 云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站.騰沖縣人民政府2013年《政府工作報(bào)告》[EB/OL](2013-02-16). http://ynxxgk.yn.gov.cn/M1/View.aspx?int_Document_ID=1818730&int_DepartmentID=1
[2] 喬 力,李茂民,高連營.“大旅游”概念與21世紀(jì)旅游業(yè)的發(fā)展[J].山東社會科學(xué),2000,(5):40-43.
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[5] 邱宏亮,吳雪飛. 旅游者對游客滿意度的認(rèn)識與評價(jià)——浙江省建德市旅游景區(qū)品質(zhì)提升專題調(diào)查報(bào)告[J]. 中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版),2013,(2):12-17.
Baoteng Super-Highway and the Establishment of New Pattern of Tengchong Tourism
JIANG Tai-qin, ZHAO Zhen
(Baoshan University,Baoshan 678000,Yunnan,China)
Tengchong is located in the southwestern border of our country, and contains a very rich tourism resources, but the accessibility has been a major diff i culty which restricting the development of tourism of Tengchong. The Opening and operation of Baoteng Super-Highway will bring the profound inf l uence on Tengchong tourist market, tourism products, regional spatial position and so on. Therefore, under the new situation from the establishment of “big tourism” consciousness, to optimize the structure of tourism products, strengthen the tourism market supervision and other aspects to explore the construction of a new pattern of Tengchong tourism is very important.
Baoteng Super-Highway; tourism pattern; Tengchong; establishment
F592
A
1673-9272(2013)05-0026-04
2013-06-27
姜太芹(1986-),女,云南騰沖人,保山學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院助教,碩士,研究方向:旅游資源規(guī)劃與開發(fā)。
[本文編校:徐保風(fēng)]