延遲退休年齡的必要性分析

摘要：近年來，老齡化現(xiàn)象和養(yǎng)老金缺口問題困擾著世界上的許多國家。當然我國也不例外。這已經(jīng)成為一個不可小視的問題。上海市2010年實施的彈性退休制度成為解決此問題的第一次試水。下面從幾個方面來分析延遲退休年齡的必要性。

關鍵詞：延遲退休，養(yǎng)老金

人口老齡化現(xiàn)象日益嚴重

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國人口老齡化現(xiàn)象日益嚴重。

所謂老齡化，一般有兩個方面的含義：一個是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；另一個是至社會人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年狀態(tài)，進入老齡化狀態(tài)。人口年齡結(jié)構(gòu)是評價一個國家或地區(qū)人口增長勢能的依據(jù)，可以將其分為年輕型（或增長型）、成年型（或穩(wěn)定型）和老年型（或減少型）三種基本類型。國際上一般根據(jù)一個國家或地區(qū)不同年齡人口在總?cè)丝谥兴嫉谋戎貋砼袛嘣搰娜丝诮Y(jié)構(gòu)類型。

由此可見，若仍按建國初期的退休制度來執(zhí)行的話，必然會存在很多問題，顯然，延長退休年齡已經(jīng)迫在眉睫了。

教育水平的提高推遲參加工作的時間

隨著我國國力的增強，教育越來越受到重視。無論是九年義務教育還是研究生擴招政策無疑都延長了國民的受教育年限，特別是在北京，公民接受教育的時間從年到年有了很大的變化。隨著受教育時間延長，職工參加工作的時間必定向后推移。在當今的退休制度下，可以理解為受教育年限和工作年限是成反比的，受教育年限延長了必定會縮短受工作年限。碩士研究生比本科生在學校多學習了兩年，就會比本科生少工作兩年，結(jié)果學歷越高工作年限越短，這樣造成了很大的人力資源的浪費，沒有讓高學歷者充分發(fā)揮他們的社會價值，也不利于社會公平。高學歷者工作年限少，繳納的養(yǎng)老金就少，若和低學歷者拿相同的保險金，就會引起低學歷者不滿，若要按交多拿多的原則，又對高學歷者不公平，必定會一起很多的社會矛盾。

延遲退休年齡是一種世界趨勢

退休年齡一旦有了法律上的規(guī)定并不是一成不變的，而是要隨著經(jīng)濟、社會、人口等多項因素的發(fā)展而不斷的調(diào)整，使制度區(qū)域完善。當今世界，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，為了適應當?shù)那闆r，多數(shù)國家都將法定退休年齡向后推移，這已經(jīng)成了世界各國的一種趨勢。當然，在這種趨勢下，我們并不能盲目跟風，而是要根據(jù)我國當前的情況，根據(jù)我國國民預期壽命、受教育期限以及健康水平等各項指標來合理規(guī)定退休年齡。

人口老齡化、養(yǎng)老金缺口嚴重等問題不僅困擾著我國，世界各國都為此而煩惱。但一些國家通過延遲退休年齡已經(jīng)使問題有所減緩。

個人養(yǎng)老負擔加重

所謂生命周期理論：美國經(jīng)濟學家莫迪利安尼提出了生命周期消費理論，該理論認為人們會在更長的時間范圍內(nèi)計劃他們的生活消費開支，以達到他們在整個生命周期內(nèi)消費的最佳配置，實現(xiàn)一生消費效用最大化。

生命周期理論源于生命周期假說，該假說認為：一個消費者，在任何年齡分配到的用于消費的資源僅依賴于他畢生的資源（包括勞動收入、繼承遺產(chǎn)的現(xiàn)值），而與當前得到的收入完全無關。生命周期理論的目的是使一生的效用達到最大化，為了達到這個目的，消費者的消費行為會導致個人收入和儲蓄在其一生中呈現(xiàn)駝形分布。筆者認為，從工作年限和退休年齡這兩個因素考慮非常適用于生命周期理論。一方面，由于人均壽命不斷的延長，在退休年齡不變的情況下，無疑延長了人們的退休生涯，加重退休后的個人養(yǎng)老負擔；另一方面，由于教育水平的提高，使參加工作的年齡向后推移，而在退休年齡不變的情況下，縮短了職工的工作年限，這意味著個人的儲蓄會減少。儲蓄的減少支出的增加無疑加重了人們的個人養(yǎng)老負擔。

退休返聘制度的存在

當今，人們的身體素質(zhì)越來越來好，平均壽命也越來越高，許多退休職工都不愿意閑下來，希望通過工作發(fā)揮余熱，退休返聘制度成為我國當今比較常見的一個現(xiàn)象。但是退休職工再次就業(yè)沒有遇到糾紛還好，一旦與雇主發(fā)生糾紛，這是我國法律上的一個盲區(qū)，很難得到有效的調(diào)節(jié)。與其退休后再次找尋適合自己的崗位，不如在身體允許的情況下延遲退休。在自己熟悉的本職崗位上發(fā)揮的價值應該更大，并且避免了許多不必要的糾紛。

小結(jié)

從上述分析可見，延遲退休年齡是現(xiàn)階段針對老齡現(xiàn)象和養(yǎng)老金缺口問題的最好解決方案，當然此制度要緩慢進行，分層次分階段進行，并且施行彈性制度，循序漸進才能有更好的效果。（作者單位：中央財經(jīng)大學）