關于我國房地產(chǎn)稅收制度改革的一些思考

摘要：近年來，中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展趨勢是非常熱的，在這種背景下，本文，從房地產(chǎn)稅的角度討論了稅收和一些具體的改革方向和措施的改革的必要性，并希望通過合理有效的稅收改革，將中國的房地產(chǎn)價格引導指引向良好的發(fā)展方向。

關鍵詞：房地產(chǎn)稅制，地方財政，房地產(chǎn)

現(xiàn)在隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的越來越完善，中國的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的很快。通過近幾年來看，在中國一些地區(qū)如北京，上海，深圳，杭州，房地產(chǎn)市場價格扭曲的增高，運行也是越來越偏離正常軌道。問題的原因是有很多因素的，房地產(chǎn)市場的稅收制度的不合理是其中一個重要原因。在關系到人民的重大民生問題，房地產(chǎn)市場更應該健康發(fā)展。它也是在很大程度上影響到了宏觀經(jīng)濟可持續(xù)的不震蕩的發(fā)展，還要合理的規(guī)范產(chǎn)業(yè)結構這樣才能協(xié)調發(fā)展，金融機構的經(jīng)營風險，高質量的勞動力流向，政府還要保證廣大人民的信心。房地產(chǎn)稅制在調節(jié)房地產(chǎn)市場價格上是起著很大的作用的是非常有效地工具，也是影響重要政策和地方財政來源。一個規(guī)范的好的制度是能夠引導產(chǎn)業(yè)有序地，不畸形的發(fā)展，房地產(chǎn)稅保證穩(wěn)定和地方財政可以可持續(xù)增長。因此，中國的房地產(chǎn)稅轉型改革是必須的。

第一，房地產(chǎn)稅改革可以很好的解決很多稅費方面的問題。改革最重要內容是稅收代替收費，這樣德牧的是為了解決現(xiàn)在房地產(chǎn)市場亂收費的問題，一個房地產(chǎn)稅收形成的有很多的稅種，這些稅種作為地方稅體系的輔助稅。

第二，房地產(chǎn)稅轉型改革可以監(jiān)官各個地方政府的財政收入和支出。從房地產(chǎn)收入的所有房地產(chǎn)稅的形式直接向地方政府財政預算提供，形成詳細的房地產(chǎn)稅收和支出數(shù)額的項目，根據(jù)房地產(chǎn)稅收利益多的規(guī)定，房地產(chǎn)稅收入基本滿足的城市基礎設施建設需求。我們還要防當?shù)卣逊康禺a(chǎn)收入作為一個有利可圖的對象，亂收費，隨隨便便浪費的情況發(fā)生。

還有就是，房地產(chǎn)稅改革對房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展是非常有利的。房地產(chǎn)稅可分為流轉稅和保有環(huán)節(jié)這兩種稅。通過對房地產(chǎn)稅的科學設計，如增加土地溢價來積累增值稅，可以避免房地產(chǎn)市場的投資投機行為，削弱了一些地產(chǎn)商的利潤，抑制房價過熱，這樣可以更好的讓房地產(chǎn)市場走向可持續(xù)發(fā)展的道路。

據(jù)財政稅收方面的說法，在稅收過程中政府應該在對有效性和公平性進行一個保證。雖然許多的情形下，效率和公平這兩個方面雖然很多時候不能同時做到。但是我們應該發(fā)揮我們最大的能力來做到，在進行對房地產(chǎn)稅的過程中發(fā)現(xiàn)的不好的問題，我們應該制定相關的法律法規(guī)，并努力使房地產(chǎn)稅制改革的更有效率與更為公平。

建立一個全新的房地產(chǎn)稅制。中國應該對房地產(chǎn)投資，貿易，職業(yè)，收入等各個環(huán)節(jié)都進行征稅，形成許多環(huán)節(jié)稅，實現(xiàn)財產(chǎn)稅制度的功能互補。保持征收房地產(chǎn)稅，這樣就能有效的解決以前的那種不合理的條件，也可以加速房地產(chǎn)的循環(huán)。

完善相關的稅收法律法規(guī)。調節(jié)稅取消不合理和不合法的收費項目來減少現(xiàn)在交稅的負擔。中國房地產(chǎn)的發(fā)展過程和交易環(huán)節(jié)稅費是非常復雜的，稅收成本縮減稅收嚴重混亂。負責城市建設和房地產(chǎn)行業(yè)的費用有幾十個，這當中不乏有很多一些不合法律法規(guī)的收費，究其根底還是這方面的法律法規(guī)還不健全，房地產(chǎn)是收入的不足的一個重要組成部分，將使地方財政收入的減少，當?shù)卣梢造`活調整物業(yè)費、房產(chǎn)稅改變財政收入，這不可避免地會出現(xiàn)亂收費的現(xiàn)象。

完善房地產(chǎn)價格評估，房地產(chǎn)評估系統(tǒng)。另一方面，保持房地產(chǎn)價格評估方法，并逐漸形成了一套符合我國房地產(chǎn)估價理論和房地產(chǎn)稅評估方法體系的實際情況，為測量提供科學依據(jù)；另一方面，稅務部門內部培訓的專業(yè)評估人員，增加對房地產(chǎn)稅的征收力度。通過專業(yè)人員對房地產(chǎn)價格的估價，以實際數(shù)據(jù)做出判斷，這樣就對住房稅收制定有效的措施。

稅收應簡化，統(tǒng)一系統(tǒng)內部和外部的。簡化稅收不僅有利于有效的計征，但也降低了房地產(chǎn)稅，從而引起納稅人的熱情。此外，團結稅收促進公平和提高效率。將“明租，正稅，清費”的基本方向的房地產(chǎn)稅制改革產(chǎn)生效應。

加大稅法宣傳。懲治偷稅、逃稅行為，提高納稅意識。一些房地產(chǎn)企業(yè)納稅申報，有房屋的土地，偽造或高估了開發(fā)成本，對隱藏收入的行為方式應該加大處罰。稅收宣傳工作應是稅務機關日常工作的重要組成部分，稅務機關應當通過媒體和其他方式，以稅法宣傳為工作，讓所有人知道納稅是公民應盡的職責，偷稅，逃稅將受到懲罰。偷稅，逃稅不僅影響財政收入，也會影響到房地產(chǎn)市場，從而使房地產(chǎn)稅的效果大打折扣。因此，在稅務機關不能忽視。

提高地方政府公共預算的透明度。房地產(chǎn)稅是一種“稅”，要體現(xiàn)互利的原則。通過房地產(chǎn)稅制改革，提高房地產(chǎn)的收入，基本上能滿足需求的城市基礎設施建設。在預算，用于基礎設施建設的房地產(chǎn)稅，房地產(chǎn)稅和基礎設施支出緊密相連，因此可以有效地促進房地產(chǎn)市場良性發(fā)展。讓納稅人真正理解財政支出的使用。此外，為了提高公共預算的透明度，加強房地產(chǎn)稅收監(jiān)管，讓納稅人的信任，以確保房地產(chǎn)稅。

畢竟，中國是一個幅員遼闊人口眾多的國家，多民族的文化，特定的局部差異也很大，房地產(chǎn)市場是非常復雜的，和房地產(chǎn)本身是一個非常強大的相關產(chǎn)業(yè)，可以說多米諾。房地產(chǎn)稅制改革作為對規(guī)范房地產(chǎn)市場的全面發(fā)展和關鍵環(huán)節(jié)的有序發(fā)展，需要實事求是，具體結合本地市場的發(fā)展，以點到面，積極推進稅制改革的認真，真正實現(xiàn)了房地產(chǎn)市場和繁榮有序發(fā)展。（作者單位：成都電子科技大學）

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