武漢市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析

【摘 要】低碳經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心問題。本文從低碳角度對(duì)武漢國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)能源消耗等入手，分析武漢市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的情況，并在第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、第三產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展和節(jié)能減排三個(gè)角度上對(duì)武漢武漢低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)行論述。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；能耗；節(jié)能

一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

低碳是一種對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理念，最初的提出是源于對(duì)二氧化碳排放量所造成的大氣污染的關(guān)注。要實(shí)現(xiàn)低碳的關(guān)鍵問題是經(jīng)濟(jì)問題，在2003年英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)概念。低碳經(jīng)濟(jì)是一種低能耗、低排放和低污染的新經(jīng)濟(jì)模式和發(fā)展形態(tài)，主要是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，以降低對(duì)能源的消耗，減少二氧化碳排量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。2007年12月，國(guó)家批準(zhǔn)武漢城市圈為全國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)的核心內(nèi)容是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，必須擺脫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)能源消耗的高度依賴，跨越資源、能源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸約束。低碳經(jīng)濟(jì)問題的核心是產(chǎn)業(yè)問題，武漢市作為中國(guó)中部最大的工業(yè)城市，以汽車及零部件、裝備制造、鋼鐵、電子信息為支柱產(chǎn)業(yè)，商業(yè)、零售、物流、服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)。

二、基于低碳思考的武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

2011年，武漢地區(qū)生產(chǎn)總值初步核算6756.20億元，比上年增長(zhǎng)12.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值198.70億元，增長(zhǎng)4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3254.02億元，增長(zhǎng)16.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3303.48億元，增長(zhǎng)9.6%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重2.9：48.2：48.9。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重2.9：48.2：48.9，與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)上升2.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。為便于分析武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，現(xiàn)對(duì)歷年三大產(chǎn)業(yè)比重、工業(yè)生產(chǎn)總值、輕工業(yè)與重工業(yè)比重及工業(yè)能源消耗等數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理，第二產(chǎn)業(yè)比重略增加

表1 武漢市生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)表（單位：%）

注：2006～2010年數(shù)據(jù)來源于《武漢統(tǒng)計(jì)年鑒2011》，2011年數(shù)據(jù)來源于《2011年武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》測(cè)算。

低碳化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要指標(biāo)是第一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重。在三大產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)部門的能源消耗和碳排放強(qiáng)度顯著高于第一和第三產(chǎn)業(yè)。而根據(jù)表1數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)近六年中武漢市第一產(chǎn)業(yè)比重較小且在逐年減少，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重相當(dāng)，但從2007年來第三產(chǎn)業(yè)比重一直比第二產(chǎn)業(yè)比重略高，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理。但是，與2010年相比，2011年第二產(chǎn)業(yè)上升2.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間比重差距減少到只有0.7%，而在2010年第三產(chǎn)業(yè)比重比第二產(chǎn)業(yè)比重高出5.9%，這說明雖然第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)高于第二產(chǎn)業(yè)，但是工業(yè)依然是武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重要組成部分。

（二）工業(yè)發(fā)展速度加快，重工業(yè)比重增加

圖1 武漢市工業(yè)生產(chǎn)總值與第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值比較圖（單位：億元）

注：第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)與建筑業(yè)，工業(yè)則包括采掘工業(yè)、制造業(yè)、自來水、電力、蒸氣、熱水、煤氣；2006～2010年數(shù)據(jù)來源于《武漢統(tǒng)計(jì)年鑒2011》，2011年數(shù)據(jù)來源于《2011年武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》測(cè)算。

表2 武漢市輕工業(yè)與重工業(yè)比例表（單位：%）

注：2006～2010年數(shù)據(jù)來源于《武漢統(tǒng)計(jì)年鑒2011》，2011年數(shù)據(jù)來源于《2011年武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》測(cè)算。

圖1數(shù)據(jù)圖表明第二產(chǎn)業(yè)雖然比重略低于服務(wù)業(yè)比重，但是從生產(chǎn)總值上看無論工業(yè)還是第二產(chǎn)業(yè)絕對(duì)值是在逐年增長(zhǎng)，這說明了武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快較好，但從低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看高耗能的產(chǎn)業(yè)也在不斷增長(zhǎng)。2011年千億元行業(yè)有汽車及零部件，裝備制造，鋼鐵，電子信息等高耗能產(chǎn)業(yè)，基本都屬于這一類。表2數(shù)據(jù)比較表則是反映近六年來武漢工業(yè)發(fā)展中輕工業(yè)與重工業(yè)比重變化，重工業(yè)比輕工業(yè)耗能高。通過分析可以發(fā)現(xiàn)兩個(gè)明顯特點(diǎn)。一是重工業(yè)比重明顯高過輕工業(yè)且一直維持在70%以上，二是在2011年重工業(yè)比重為78.8%接近于80%，比2010年增加了7.6%。重工業(yè)比重較高且比例增加較快的現(xiàn)象說明了武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的不合理之處。

（三）工業(yè)能源消耗量較大，但能源消費(fèi)量增幅減少

圖2 規(guī)模以上工業(yè)能源消耗量比較表（單位：萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）

注：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的全部工業(yè)法人企業(yè)；2006～2010年數(shù)據(jù)來源于《武漢統(tǒng)計(jì)年鑒2011》。

表3 2012年上半年產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量增幅及比重（單位：%）

注：數(shù)據(jù)來源于武漢統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)http：//www.whtj.gov.cn/。

圖2顯示了2006年以來規(guī)模以上工業(yè)能源消耗量的變化，明顯可以看出整個(gè)趨勢(shì)是逐年增加的態(tài)勢(shì)，而根據(jù)表3中2012年上半年最新的能源消耗數(shù)據(jù)可以看到兩個(gè)突出特點(diǎn)。一是第二產(chǎn)業(yè)能源消耗比重占到全部消耗的近60%，第三產(chǎn)業(yè)則只有30%左右。二是與去年同期相比，能源消耗的增幅在減少。兩個(gè)圖表綜合說明了武漢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)能源消耗較大，但增長(zhǎng)速度正在放緩。從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)角度來看，如何對(duì)工業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及引進(jìn)新的低耗能技術(shù)是武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。

三、武漢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化調(diào)整對(duì)策分析

1.注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。目前，武漢第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好，但仍然存在著兩個(gè)明顯的特點(diǎn)。一方面，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例并沒有明顯超過第二產(chǎn)業(yè)，而是處于兩頭并重的階段。另一方面，第三產(chǎn)業(yè)本身的能源消耗也有逐年上升的趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也有發(fā)展和創(chuàng)新的需求。因此，在鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展的基礎(chǔ)上，提倡低能耗、綠色生活的服務(wù)理念，扶持生態(tài)旅游業(yè)、綠色物流業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型第三產(chǎn)業(yè)。

2.重視第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能減排

表4 2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11大行業(yè)總產(chǎn)值及其增長(zhǎng)速度（單位：億元）

第二產(chǎn)業(yè)尤其是重化工業(yè)能耗大，明顯“高碳”特點(diǎn)，通過表4的信息可以發(fā)現(xiàn)，2011年武漢規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中涉及到的11大行業(yè)中大部分都屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，特別是鋼鐵及深加工、石油化工等更是其中的代表，因此第二產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展應(yīng)該側(cè)重高耗能產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與節(jié)能減排。第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和改造。結(jié)合武漢市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展?jié)摿?，第二產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域主要集中在電子信息、新能源、生物、先進(jìn)制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)，如重工和化工等進(jìn)行改造，積極引入低能耗技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，注重節(jié)能減排。

3.把節(jié)約減排作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。武漢市現(xiàn)階段能源結(jié)構(gòu)以煤炭消費(fèi)為主，以燃煤為主體的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)很難改變。這對(duì)武漢發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)而言是一個(gè)巨大的壓力。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來看，高能耗產(chǎn)業(yè)往往都是武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要?jiǎng)恿?，因此?jié)約能源、提高能源效率是武漢市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要措施。節(jié)約能源的途徑有很多，一是引進(jìn)節(jié)能技術(shù)，采用低碳技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和減排技術(shù)，提高能源利用率。二是對(duì)能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，引入新能源。同時(shí)，政府部門應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo)社會(huì)大眾的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造低碳環(huán)保的社會(huì)大環(huán)境。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]2011年武漢市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).武漢統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)

[2]武漢統(tǒng)計(jì)年鑒2011[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社

[3]胡春力.實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的根本途徑是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[J].開放導(dǎo)報(bào).2011（4）

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項(xiàng)目基金：本文系武漢市科技局軟科學(xué)課題：武漢市發(fā)展低碳、零碳經(jīng)濟(jì)的研究，項(xiàng)目編號(hào)：201240933344。